?一、安全發(fā)展
??????? 1、張寶明認為:堅持安全發(fā)展,防范事故,保障安全,是落實科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和必然要求。要按照安全發(fā)展、建設(shè)安全小康的要求,堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理,有計劃有重點的解決制約安全發(fā)展的重大問題,堅持安全發(fā)展與經(jīng)濟社會同步發(fā)展,建設(shè)安全小康,構(gòu)建和諧社會。
??????? 2、紀(jì)明波認為:當(dāng)前我國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,因此,各級領(lǐng)導(dǎo)部門要真正貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與和諧的關(guān)系,以安全保發(fā)展,以安全促和諧,從關(guān)注民生、改善民生的角度,把安全生產(chǎn)工作擺在更加重要的位置。
??????? 3、楊富提出了在當(dāng)前形勢下,國家應(yīng)大力發(fā)展安全中介組織,使安全中介組織承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任,為安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察提供全面的、充分的保證和支持,促進社會安全和諧發(fā)展。
??????? 4、黃毅認為應(yīng)站在時代高度深刻認識“安全發(fā)展”的重大意義;以其為指導(dǎo)原則,在實踐中不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的工作機制。樹立安全發(fā)展新理念,進一步完善安全工作機制,促進安全生產(chǎn)與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
??????? 5、任樹奎認為提出和確定“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則具有十分重要的意義,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切要求,是解決安全生產(chǎn)的矛盾和問題的思想統(tǒng)領(lǐng)。貫徹“安全發(fā)展”原則,指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作取得了主要成果,并且實現(xiàn)安全發(fā)展需要采取政府層面、監(jiān)管部門層面、企業(yè)層面等一系列的安全生產(chǎn)保障措施。
??????? 6、吳蘇江認為安全發(fā)展是安全生產(chǎn)認識上的飛躍,實現(xiàn)安全發(fā)展必須從源頭加強生產(chǎn)管理,轉(zhuǎn)變以生產(chǎn)經(jīng)營為目的、安全生產(chǎn)為手段的安全生產(chǎn)管理方式、在項目規(guī)劃、設(shè)計和布局階段就充分考慮安全因素;實現(xiàn)安全發(fā)展,必須切實解決安全生產(chǎn)責(zé)任“歸為”的問題;實現(xiàn)安全生產(chǎn)受控和可控,必須堅持“以人為本”,以提高基層員工的素質(zhì)為保障。實現(xiàn)安全發(fā)展必須從轉(zhuǎn)變生產(chǎn)的觀念做起,在完善管理體制上下功夫,使安全管理從被動走向主動。
??????? 7、柴建設(shè)認為安全發(fā)展是黨中央、國務(wù)院在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢,深刻總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗,深入分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展特征、存在的突出問題和面臨的歷史人物基礎(chǔ)上提出的重要發(fā)展理念和國家戰(zhàn)略,它是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,具有科學(xué)性、戰(zhàn)略性、宏觀性、導(dǎo)向性和實踐性的特征,具有深刻的內(nèi)涵和廣泛的意義。
??????? 8、樊晶光認為目前職業(yè)病問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的重點問題,職業(yè)病的高發(fā)不斷已經(jīng)在很大程度上影響了社會的和諧發(fā)展,在安全發(fā)展的基礎(chǔ)上保障勞動者的職業(yè)健康已經(jīng)刻不容緩。應(yīng)該盡快對職業(yè)衛(wèi)生工作立法;落實企業(yè)的職業(yè)健康主體責(zé)任;加強對職業(yè)病健康工作的監(jiān)督管理,這樣才能保證企業(yè)職工的健康。
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??????? 二、安全思想與安全文化
??????? 1、劉潛認為安全系統(tǒng)是由安全的“三要素四因素”構(gòu)成的,當(dāng)今只有用安全系統(tǒng)方法才能真正解決體統(tǒng)安全問題安全科學(xué)作為典型的綜合科學(xué)學(xué)科,有某種特定的目的性、復(fù)雜的非線性,功能的系統(tǒng)性,綜合的整體性。安全科學(xué)是從安全自發(fā)認識、安全局部認識和系統(tǒng)安全認識發(fā)展到了由安全系統(tǒng)認識的學(xué)科科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)和專業(yè)科學(xué)三種學(xué)科認識階段的科學(xué)。安全系統(tǒng)思想產(chǎn)生、確立與發(fā)展有其獨特的社會歷史背景、個人心路歷程、直接理論來源和現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)。
??????? 2、徐德蜀認為胡錦濤總書記關(guān)于“安全生產(chǎn)”的“四個必然”及安全發(fā)展的“三個不能”的講話十分重要,對高速發(fā)展的國民經(jīng)濟建設(shè)具有現(xiàn)實意義和指導(dǎo)作用。安全是當(dāng)代人從事一切活動首先要考慮的?!鞍踩珵樘臁?、“安全第一”、“安全至上”、“安全優(yōu)先”、“安全超越一切”的理念和原則,是一切政治工作、經(jīng)濟工作、科技創(chuàng)新、文化繁榮以及全面建設(shè)小康社會必須遵循的公理。安全文化是安全科學(xué)的基礎(chǔ)和母體,是安全生產(chǎn)的第一要素,是“五要素”的核心,國家應(yīng)盡快建成政府職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察、業(yè)主安全生產(chǎn)自理、雇員安全維權(quán)和監(jiān)督的長效機制,使我國職業(yè)安全衛(wèi)生工作與國際接軌。
??????? 3、戴基福認為安全是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),安全管理是安全文化的基礎(chǔ),安全管理與企業(yè)的各種管理制度是不可切割的。臺灣地區(qū)企業(yè)安全文化尚有許多步入外資,主要為本土企業(yè)較不重視企業(yè)安全管理所致。由于安全文化必須長期建立,因此企業(yè)必須朝著建立進步的安全衛(wèi)生管理的系統(tǒng),持續(xù)檢討改進,才能塑造更加良好的安全文化,確保企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營。
??????? 4、陳寶智認為系統(tǒng)安全理念和方法產(chǎn)生近半個世紀(jì)以來,被越來越多的人接受,應(yīng)用的領(lǐng)域也不斷擴展,并在解決安全工程新問題中不斷形成新的理念和方法,如重大危險源控制、本質(zhì)安全設(shè)計、防護層、機能安全和復(fù)雜社會-技術(shù)系統(tǒng)安全等。
??????? 5、宋守信提出了一種對安全文化進行科學(xué)、全面評價的方法,根據(jù)企業(yè)安全文化的特點,以SMART準(zhǔn)則為依據(jù),從安全意識、安全價值觀、安全行為、安全現(xiàn)狀等方面確定了24項安全文化評價指標(biāo),提出了安全文化星級劃分標(biāo)準(zhǔn) ,并建立了基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的安全文化星級評價體系。
??????? 三、安全管理
??????? 1、周守為認為要站在堅持科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任高度來認識安全問題,企業(yè)是安全管理的主體,安全管理始終是企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié),而執(zhí)行力始終是安全管理的關(guān)鍵。特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須重視執(zhí)行力的建設(shè),而制定科學(xué)的安全目標(biāo)和管理程序是高效執(zhí)行力的基礎(chǔ);落實責(zé)任、跟蹤、績效考核和信息反饋是執(zhí)行的保障;構(gòu)建安全執(zhí)行文化是確保高效執(zhí)行的長效措施。
??????? 2、施衛(wèi)祖認為以科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)建和完善科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制是發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主導(dǎo)性、決定性作用的基礎(chǔ)。他提出了“完善五項工作機制,把住三個關(guān)口”的工作設(shè)想,即目標(biāo)管理工作機制、責(zé)任落實工作機制、監(jiān)督執(zhí)法工作機制、考核評議工作機制和獎懲工作機制;事前“優(yōu)生優(yōu)育關(guān)”、事中“健康監(jiān)督關(guān)”、事后“手術(shù)康復(fù)關(guān)”,不斷探索行之有效的監(jiān)管新途徑,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
??????? 3、李傳貴認為中小企業(yè)的安全生產(chǎn)問題不是單一的,而是綜合性的,主要問題存在于政府、企業(yè)、中介機構(gòu)和社會監(jiān)督方面。提出了用政府創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管的不同方式、強化中小企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束與管理、加強政府與社會的安全生產(chǎn)服務(wù)意識和內(nèi)容、建立健康安全生產(chǎn)社會監(jiān)督體系等方法提高中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理水平。
??????? 4、張景林提出確立安全科學(xué)理論體系的主導(dǎo)思想是安全哲學(xué),安全問題與其它學(xué)科一樣,都有認識自身發(fā)生及發(fā)展的思想體系,而認識發(fā)生和發(fā)展問題屬于哲學(xué)范疇,體現(xiàn)安全科學(xué)的哲學(xué)性質(zhì)主要是對安全問題的哲學(xué)思考、安全哲理和安全哲學(xué)方法。
??????? 四、安全生產(chǎn)
??????? 1、向衍蓀提出了工人的合法權(quán)益能否充分得到重視和實現(xiàn),是做好安全生產(chǎn)工作的最基礎(chǔ)性的問題,在作業(yè)場所的安全問題,安全生產(chǎn)知識與技能培訓(xùn)、員工的待遇、企業(yè)的社會責(zé)任及勞工的合法權(quán)益等方面,都體現(xiàn)了以人為本是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
??????? 2、周心權(quán)認為在煤礦集中化生產(chǎn)的新形勢下,既要重點做好傳統(tǒng)意義上的安全防范,也不能忽視對突發(fā)事件的防治,應(yīng)建立煤礦安全高可靠性安全保障機制的相關(guān)工程技術(shù)管理措施,進一步完善煤礦重大災(zāi)害事故防治體系,提高安全生產(chǎn)水平。
??????? 3、張國順認為民用爆炸品行業(yè)生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻,從2004年以來的8起重大、特大燃燒爆炸事故,造成了嚴(yán)重的傷亡和損失,并從宏觀角度分析了發(fā)生事故的原因,有針對性地提出了5條建議,即本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿”的原則對民爆生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組,扭轉(zhuǎn)“小、散、低”的局面,大力倡導(dǎo)“關(guān)口前移、重心下移”,“抓好基層、夯實基礎(chǔ)”,倡導(dǎo)安全文化,提高全員安全素質(zhì),有條件的對民爆企業(yè)都應(yīng)建立職業(yè)安全健康管理體系。
??????? 4、張成富認為安全生產(chǎn)形式依然嚴(yán)峻,是復(fù)雜的、多方面的,但其中職工群眾在安全生產(chǎn)工作中權(quán)力沒有得到尊重,他們的主力軍作用被忽視。他提出做好安全生產(chǎn)工作必須全心全意依靠廣大職工群眾,必須尊重職工群眾的主體地位,重視發(fā)揮工會組織的作用,推進政府自上而下的監(jiān)管和群眾自下而上監(jiān)管的有效對接,促進企業(yè)安全生產(chǎn),維護職工安全健康合法權(quán)益。
??????? 5、吳穹認為安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定和落實等環(huán)節(jié)中存在問題的根本原因是安全生產(chǎn)責(zé)任制的異化所致。??????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 6、梅強認為我國運用人力資本評估的生命價值量遠低于其他國家運用支付意愿法的評估值;非理性化雙重扭曲機制是導(dǎo)致中小企業(yè)安全投入確實原動力的內(nèi)在根源;提出構(gòu)建中小企業(yè)安全投入的約束性制度框架,促使中小企業(yè)經(jīng)營者增強安全投入的原動力。
??????? 4、黃勝初認為影響“事故易發(fā)期”的主要因素包括:GDP發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和教育水平等。我國的安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)出趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,但是形勢依然嚴(yán)峻,危化品和煙花爆竹等領(lǐng)域事故有上升的趨勢,其他安全生產(chǎn)狀況比較好的領(lǐng)域和行業(yè)也可能出現(xiàn)反復(fù),必須堅持不懈,抓好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在快速發(fā)展的工業(yè)化中期階段,還沒有走出“易發(fā)期”規(guī)律,影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題尚未解決,必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),采取符合的措施,減少事故量,才能縮短西方國家普遍經(jīng)歷的安全周期。
??????? 5、趙耀江認為在新中國成立58年的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,通過幾代人的不懈努力建立起來的以安全學(xué)科體系、安全監(jiān)管體系、安全法律體系、安全理論體系、安全隊伍體系、安全目標(biāo)體系、安全應(yīng)急救援體系為內(nèi)容的安全生產(chǎn)支撐保障體系已初具規(guī)模和漸趨完善,在這樣具有中國特色的安全生產(chǎn)體系保障下,一定會實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。