5. 你們?nèi)绾未_保臨時(shí)解決措施數(shù)量不增加?(如泄漏臨時(shí)處理、滴漏點(diǎn)接漏、臨時(shí)變更、增加操縱員負(fù)擔(dān)的巡檢、主控室內(nèi)缺陷或維修工作累積數(shù)量)?
6.你如何確保關(guān)鍵活動(dòng)和應(yīng)急計(jì)劃在計(jì)劃會(huì)議或工前會(huì)上進(jìn)行了討論?
7.你們?nèi)绾未_保通過(guò)培訓(xùn),強(qiáng)化管理層對(duì)員工提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的期望?如何在培訓(xùn)中提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求?
8.你們?nèi)绾未_保在電廠使用性能指標(biāo)和趨勢(shì)分析相結(jié)合的辦法來(lái)識(shí)別重發(fā)事件和設(shè)備問(wèn)題?
目前,中核核電有限公司正在組織以《卓越核安全文化八大原則》為切入點(diǎn),全力宣貫并推進(jìn)中核核電運(yùn)行和在建核電廠的核安全文化建設(shè)。
如履薄冰地關(guān)注
管理層以行代言。核安全文化建設(shè)的核心是管理層以行代言,成為卓越核安全文化的典范和代言人。管理層發(fā)布的政策、制度、程序固然重要,管理層在各個(gè)場(chǎng)合言語(yǔ)固然重要,但更重要的是管理層的“行為”。
在一次世界核電營(yíng)運(yùn)者協(xié)會(huì)(WANO)同行評(píng)估中,評(píng)審隊(duì)關(guān)注到韓國(guó)某重水堆核電廠,在某次緊急停機(jī)后30分鐘內(nèi),重新啟動(dòng)機(jī)組并網(wǎng)。評(píng)審隊(duì)認(rèn)為這是該重水堆核電廠核安全文化的一個(gè)待改進(jìn)領(lǐng)域,如果核電廠管理層在此事件的后續(xù)分析中明確提出:參考卓越核安全文化八大原則中的第四條,即決策體現(xiàn)安全第一,必須在分析清楚事件的根本原因后才能再次啟動(dòng)機(jī)組并網(wǎng),就會(huì)給電廠員工一個(gè)明確的信息,即核安全優(yōu)先于生產(chǎn)目標(biāo)。而核電廠管理層在此事件后的沉默、默許或獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)給核電廠員工帶來(lái)誤導(dǎo)的信息,即管理層希望我們將生產(chǎn)目標(biāo)置于其它目標(biāo)之上。
核電廠員工不僅關(guān)注著管理層在宣貫什么,更重要的是他們?cè)陉P(guān)注管理層在關(guān)鍵時(shí)刻的言行是否支撐卓越核安全文化的要求。
因此,管理層要時(shí)刻審視其自身的言行是否符合卓越核安全文化八大原則的內(nèi)涵和要求,能夠經(jīng)常性地觀察、指導(dǎo),并在重要生產(chǎn)會(huì)議上不斷重復(fù)強(qiáng)調(diào)卓越核安全文化原則,強(qiáng)化卓越核安全文化的要求,從上至下推進(jìn)卓越核安全文化建設(shè)。
追求高標(biāo)準(zhǔn)和追求卓越。自律的高標(biāo)準(zhǔn)要求是卓越核安全文化的重要特征。卓越核安全文化的理念是高標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)的,標(biāo)桿是動(dòng)態(tài)不斷提升的。WANO的評(píng)估運(yùn)行核電廠時(shí),將高標(biāo)準(zhǔn)定義為全球核電界最好的實(shí)踐或做法。
如10年前,核電廠二回路系統(tǒng)滴漏并不是電廠關(guān)注的重點(diǎn),而10年后的今天,我們?cè)诤穗姀S進(jìn)行評(píng)估時(shí),如果發(fā)現(xiàn)二回路有跑冒滴漏問(wèn)題時(shí),則會(huì)進(jìn)一步深究是什么因素造成了這些問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)的處理。核電廠對(duì)低標(biāo)準(zhǔn)的容忍是造成這種現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的主要原因。
核電廠管理層在建立高標(biāo)準(zhǔn)氛圍中起著決定性的作用,如管理在現(xiàn)場(chǎng)巡檢中對(duì)跑冒滴漏視而不見(jiàn),則核電廠員工們自然會(huì)誤解為,這樣的跑冒滴漏是可以容忍的,從而造成電廠標(biāo)準(zhǔn)的不斷降級(jí)。
避免自滿,持續(xù)提升??v觀核電廠重要事件發(fā)生原因,其中一條重要的原因是核電廠在長(zhǎng)期運(yùn)行業(yè)績(jī)較好的情況下,產(chǎn)生自滿情緒,從而對(duì)一些事件發(fā)生的征兆視而不見(jiàn),直至重大事件的發(fā)生。如美國(guó)一個(gè)業(yè)績(jī)非常優(yōu)秀的核電廠,但到了2002年,非計(jì)劃停機(jī)停堆達(dá)8次之多,成為美國(guó)核電廠的反面典型。
該核電廠在對(duì)美國(guó)核管會(huì)(NRC)的證詞中也坦言,當(dāng)時(shí)已經(jīng)認(rèn)為自己業(yè)績(jī)最好,不需要走出去學(xué)習(xí),不需要再提升,結(jié)果當(dāng)核電界整體業(yè)績(jī)?cè)诓粩嗵嵘龝r(shí),該核電廠的業(yè)績(jī)卻在固步自封中不斷下滑。
核電廠業(yè)績(jī)提升的兩種途徑(如圖所示),一是通過(guò)持續(xù)改進(jìn),從成功走向成功; 二是在成功中產(chǎn)生自滿情緒,發(fā)生可能的重大事件或事故后,采取行動(dòng),進(jìn)一步提升。通過(guò)持續(xù)改進(jìn),關(guān)注細(xì)節(jié),建立持續(xù)改進(jìn)的氛圍,能夠使核電廠安全運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)入可持續(xù)提升的良性循環(huán)。越來(lái)越多的核電廠意識(shí)到,只有通過(guò)持續(xù)改進(jìn),才能實(shí)現(xiàn)核電廠業(yè)績(jī)長(zhǎng)久可持續(xù)提升。
核安全文化猶如人體健康,當(dāng)核安全文化處于“亞健康”時(shí),正常的組織特征均顯示為正常,如核電廠安全性能指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成情況等,但該時(shí)電廠已經(jīng)處于比較脆弱的狀態(tài),一旦有突破口,可能會(huì)形成“并發(fā)癥”,給核電廠帶來(lái)更大的損傷。電廠管理層必須高度關(guān)注核安全文化“亞健康”的征兆,及時(shí)采取措施糾正和強(qiáng)化。
一個(gè)具有卓越核安全文化的核電廠應(yīng)該是定期對(duì)核電廠自身狀況進(jìn)行“體檢”,通過(guò)常態(tài)化的外部評(píng)估,積極地自我評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)文化進(jìn)入“亞健康”和業(yè)績(jī)下降征兆,形成持續(xù)改進(jìn)的良好氛圍。
重視經(jīng)驗(yàn)反饋,做到警鐘長(zhǎng)鳴。WANO在2009年的年度報(bào)告中指出,2009年核電界發(fā)生的重大事件或事故中,其中65%事件是可以通過(guò)有效使用經(jīng)驗(yàn)反饋來(lái)避免的。
案例包括失去廠外電源事件。在過(guò)去幾年中,核電界每年均有幾起失去廠外電源的事件發(fā)生,潛在后果嚴(yán)重。而早在2003年,WANO發(fā)布了一份重大運(yùn)行事件經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告(SOER 2003-01),對(duì)以前發(fā)生的11起失去廠外電源的事件進(jìn)行了詳細(xì)的分析,最近發(fā)生的這些事件與經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告中發(fā)生的事件有極大的相似性。如果電廠能夠積極應(yīng)用這些經(jīng)驗(yàn)反饋,將能夠有效地避免這些重復(fù)事件的發(fā)生。
1986年切爾諾貝利事件后,盡管核電界沒(méi)有再發(fā)生類似的重大事故,但一些重復(fù)發(fā)生的事件對(duì)核安全提出了挑戰(zhàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)(卓越核安全文化八大原則第七條),能夠有效地推進(jìn)核安全文化提升,促進(jìn)電廠安全運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)。
卓越核安全文化的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,不是一朝一夕能夠完成和實(shí)現(xiàn)的。我們常說(shuō):核安全是核電的生命線。隨著我國(guó)開(kāi)工建設(shè)核電機(jī)組的不斷增加,承擔(dān)的核安全責(zé)任也隨之增加。全球核電發(fā)展一損俱損,這也就需要我們必須時(shí)時(shí)刻刻如履薄冰地關(guān)注核安全,全面推進(jìn)核安全文化建設(shè)和可持續(xù)的卓越核安全文化培育,助力我國(guó)核電安全高效發(fā)展。
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