5. 你們?nèi)绾未_保臨時解決措施數(shù)量不增加?(如泄漏臨時處理、滴漏點(diǎn)接漏、臨時變更、增加操縱員負(fù)擔(dān)的巡檢、主控室內(nèi)缺陷或維修工作累積數(shù)量)?
6.你如何確保關(guān)鍵活動和應(yīng)急計(jì)劃在計(jì)劃會議或工前會上進(jìn)行了討論?
7.你們?nèi)绾未_保通過培訓(xùn),強(qiáng)化管理層對員工提出問題和解決問題的期望?如何在培訓(xùn)中提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求?
8.你們?nèi)绾未_保在電廠使用性能指標(biāo)和趨勢分析相結(jié)合的辦法來識別重發(fā)事件和設(shè)備問題?
目前,中核核電有限公司正在組織以《卓越核安全文化八大原則》為切入點(diǎn),全力宣貫并推進(jìn)中核核電運(yùn)行和在建核電廠的核安全文化建設(shè)。
如履薄冰地關(guān)注
管理層以行代言。核安全文化建設(shè)的核心是管理層以行代言,成為卓越核安全文化的典范和代言人。管理層發(fā)布的政策、制度、程序固然重要,管理層在各個場合言語固然重要,但更重要的是管理層的“行為”。
在一次世界核電營運(yùn)者協(xié)會(WANO)同行評估中,評審隊(duì)關(guān)注到韓國某重水堆核電廠,在某次緊急停機(jī)后30分鐘內(nèi),重新啟動機(jī)組并網(wǎng)。評審隊(duì)認(rèn)為這是該重水堆核電廠核安全文化的一個待改進(jìn)領(lǐng)域,如果核電廠管理層在此事件的后續(xù)分析中明確提出:參考卓越核安全文化八大原則中的第四條,即決策體現(xiàn)安全第一,必須在分析清楚事件的根本原因后才能再次啟動機(jī)組并網(wǎng),就會給電廠員工一個明確的信息,即核安全優(yōu)先于生產(chǎn)目標(biāo)。而核電廠管理層在此事件后的沉默、默許或獎勵會給核電廠員工帶來誤導(dǎo)的信息,即管理層希望我們將生產(chǎn)目標(biāo)置于其它目標(biāo)之上。
核電廠員工不僅關(guān)注著管理層在宣貫什么,更重要的是他們在關(guān)注管理層在關(guān)鍵時刻的言行是否支撐卓越核安全文化的要求。
因此,管理層要時刻審視其自身的言行是否符合卓越核安全文化八大原則的內(nèi)涵和要求,能夠經(jīng)常性地觀察、指導(dǎo),并在重要生產(chǎn)會議上不斷重復(fù)強(qiáng)調(diào)卓越核安全文化原則,強(qiáng)化卓越核安全文化的要求,從上至下推進(jìn)卓越核安全文化建設(shè)。
追求高標(biāo)準(zhǔn)和追求卓越。自律的高標(biāo)準(zhǔn)要求是卓越核安全文化的重要特征。卓越核安全文化的理念是高標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)的,標(biāo)桿是動態(tài)不斷提升的。WANO的評估運(yùn)行核電廠時,將高標(biāo)準(zhǔn)定義為全球核電界最好的實(shí)踐或做法。
如10年前,核電廠二回路系統(tǒng)滴漏并不是電廠關(guān)注的重點(diǎn),而10年后的今天,我們在核電廠進(jìn)行評估時,如果發(fā)現(xiàn)二回路有跑冒滴漏問題時,則會進(jìn)一步深究是什么因素造成了這些問題沒有得到及時的處理。核電廠對低標(biāo)準(zhǔn)的容忍是造成這種現(xiàn)場問題的主要原因。
核電廠管理層在建立高標(biāo)準(zhǔn)氛圍中起著決定性的作用,如管理在現(xiàn)場巡檢中對跑冒滴漏視而不見,則核電廠員工們自然會誤解為,這樣的跑冒滴漏是可以容忍的,從而造成電廠標(biāo)準(zhǔn)的不斷降級。
避免自滿,持續(xù)提升。縱觀核電廠重要事件發(fā)生原因,其中一條重要的原因是核電廠在長期運(yùn)行業(yè)績較好的情況下,產(chǎn)生自滿情緒,從而對一些事件發(fā)生的征兆視而不見,直至重大事件的發(fā)生。如美國一個業(yè)績非常優(yōu)秀的核電廠,但到了2002年,非計(jì)劃停機(jī)停堆達(dá)8次之多,成為美國核電廠的反面典型。
該核電廠在對美國核管會(NRC)的證詞中也坦言,當(dāng)時已經(jīng)認(rèn)為自己業(yè)績最好,不需要走出去學(xué)習(xí),不需要再提升,結(jié)果當(dāng)核電界整體業(yè)績在不斷提升時,該核電廠的業(yè)績卻在固步自封中不斷下滑。
核電廠業(yè)績提升的兩種途徑(如圖所示),一是通過持續(xù)改進(jìn),從成功走向成功; 二是在成功中產(chǎn)生自滿情緒,發(fā)生可能的重大事件或事故后,采取行動,進(jìn)一步提升。通過持續(xù)改進(jìn),關(guān)注細(xì)節(jié),建立持續(xù)改進(jìn)的氛圍,能夠使核電廠安全運(yùn)營業(yè)績進(jìn)入可持續(xù)提升的良性循環(huán)。越來越多的核電廠意識到,只有通過持續(xù)改進(jìn),才能實(shí)現(xiàn)核電廠業(yè)績長久可持續(xù)提升。
核安全文化猶如人體健康,當(dāng)核安全文化處于“亞健康”時,正常的組織特征均顯示為正常,如核電廠安全性能指標(biāo)、經(jīng)營任務(wù)完成情況等,但該時電廠已經(jīng)處于比較脆弱的狀態(tài),一旦有突破口,可能會形成“并發(fā)癥”,給核電廠帶來更大的損傷。電廠管理層必須高度關(guān)注核安全文化“亞健康”的征兆,及時采取措施糾正和強(qiáng)化。
一個具有卓越核安全文化的核電廠應(yīng)該是定期對核電廠自身狀況進(jìn)行“體檢”,通過常態(tài)化的外部評估,積極地自我評估,及時發(fā)現(xiàn)文化進(jìn)入“亞健康”和業(yè)績下降征兆,形成持續(xù)改進(jìn)的良好氛圍。
重視經(jīng)驗(yàn)反饋,做到警鐘長鳴。WANO在2009年的年度報(bào)告中指出,2009年核電界發(fā)生的重大事件或事故中,其中65%事件是可以通過有效使用經(jīng)驗(yàn)反饋來避免的。
案例包括失去廠外電源事件。在過去幾年中,核電界每年均有幾起失去廠外電源的事件發(fā)生,潛在后果嚴(yán)重。而早在2003年,WANO發(fā)布了一份重大運(yùn)行事件經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告(SOER 2003-01),對以前發(fā)生的11起失去廠外電源的事件進(jìn)行了詳細(xì)的分析,最近發(fā)生的這些事件與經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告中發(fā)生的事件有極大的相似性。如果電廠能夠積極應(yīng)用這些經(jīng)驗(yàn)反饋,將能夠有效地避免這些重復(fù)事件的發(fā)生。
1986年切爾諾貝利事件后,盡管核電界沒有再發(fā)生類似的重大事故,但一些重復(fù)發(fā)生的事件對核安全提出了挑戰(zhàn)。通過學(xué)習(xí)型組織建設(shè)(卓越核安全文化八大原則第七條),能夠有效地推進(jìn)核安全文化提升,促進(jìn)電廠安全運(yùn)營業(yè)績。
卓越核安全文化的形成是一個長期的過程,不是一朝一夕能夠完成和實(shí)現(xiàn)的。我們常說:核安全是核電的生命線。隨著我國開工建設(shè)核電機(jī)組的不斷增加,承擔(dān)的核安全責(zé)任也隨之增加。全球核電發(fā)展一損俱損,這也就需要我們必須時時刻刻如履薄冰地關(guān)注核安全,全面推進(jìn)核安全文化建設(shè)和可持續(xù)的卓越核安全文化培育,助力我國核電安全高效發(fā)展。
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