四、科技興安，提供安全生產(chǎn)長效機(jī)制的科技支撐
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　　建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，形成安全科技自主創(chuàng)新能力，需要建設(shè)安全生產(chǎn)科技支撐平臺，為安全生產(chǎn)及其監(jiān)管監(jiān)察提供強(qiáng)有力的科技支撐；需要進(jìn)行安全生產(chǎn)高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，為事故防治和應(yīng)急救援提供更好的技術(shù)與裝備?？萍寂d安，有利于全面提升安全生產(chǎn)的自主創(chuàng)新能力和科技水平，為構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制提供強(qiáng)有力的科技支撐。
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　　近年來，我們大力實施“科技興安”戰(zhàn)略：一是在3865臺營運(yùn)車輛上安裝GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）監(jiān)控設(shè)備，建成56個GPS監(jiān)控平臺，對營運(yùn)車輛的位置、速度、行駛線路等方面實行24小時動態(tài)管理；從德國進(jìn)口了兩臺西部地區(qū)唯一的“6F+”全天候自動超速雷達(dá)照相系統(tǒng)和24臺證眼雷達(dá)，增強(qiáng)路面執(zhí)勤的科技含量；在城區(qū)主要交通路口安裝了200個“電子警察”系統(tǒng)，有效地促進(jìn)了駕駛?cè)藛T安全、文明行車，并擬在三環(huán)路安裝20套固定式“電子警察”超速抓拍前端系統(tǒng)；在出租車上安裝了CNG汽瓶。二是對全市汽車加油（氣）站、易燃易爆危險化學(xué)品運(yùn)輸罐車采用HAN阻隔防爆技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造，提升易燃易爆?；穬\(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具的本質(zhì)安全。三是建立市、縣、煤礦三級數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對礦井生產(chǎn)狀況的實時監(jiān)測監(jiān)控和自動報警。四是建立網(wǎng)上安全科技教育館，宣傳安全科技知識。
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　　五、規(guī)范建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有力舉措
　　
　　安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)是把黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)落實到基層工作和基礎(chǔ)工作的重要舉措。安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)，就是夯實安全生產(chǎn)的基本隊伍、基本制度、基本教育、基本條件，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任體系、管理體系、執(zhí)法監(jiān)督體系和重特大事故應(yīng)急救援體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理的體制機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，確保政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，從而建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
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　　我們根據(jù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，制定各行各業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理33條標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)安全管理31條標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校安全管理58條標(biāo)準(zhǔn)，危險化學(xué)品安全管理51條標(biāo)準(zhǔn)。并嘗試著在以下幾個方面開展安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)：一是開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化示范區(qū)（市）縣”和“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的活動。在區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法和應(yīng)急救援“三支隊伍”，建立責(zé)任層層傳遞、按級分工負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，建立“十項基本工作制度”和“八個基本工作臺帳制度”，規(guī)范日常監(jiān)管工作。推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，推動創(chuàng)建工作向村組（社區(qū)、居委會）延伸。二是開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理規(guī)范化示范企業(yè)活動。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度；落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理；開展安全生產(chǎn)宣傳，普及安全生產(chǎn)知識；整治事故隱患；完善生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，使企業(yè)安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。全市創(chuàng)建的400個安全生產(chǎn)管理規(guī)范化示范企業(yè)事故死亡均為零，宣傳培訓(xùn)率均達(dá)100%，事故隱患限期整改率均達(dá)100%。三是在重點行業(yè)、領(lǐng)域開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)活動。我們在道路水上交通、煤礦、建筑施工、旅游、學(xué)校、危險化學(xué)品等行業(yè)、領(lǐng)域逐步開展了創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)活動。特別是危險化學(xué)品方面，為規(guī)范危險化學(xué)品的經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸秩序，市政府籌資2億多元建立了西部（成都）化工市場、西部呈祥物流和危險化學(xué)品鐵路到發(fā)站貨場，基本建立城區(qū)?；方?jīng)營企業(yè)集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)的安全管理模式。建立了安監(jiān)牽頭、各部門各負(fù)其責(zé)、市縣互動聯(lián)動的危化品安全監(jiān)管機(jī)制。針對制約全市安全生產(chǎn)瓶頸的道路交通，開展創(chuàng)建“平安大道”活動，認(rèn)真排查道路安全隱患，把事故多發(fā)點段確定為道路“黑點”，納入市政府目標(biāo)統(tǒng)一管理，重點整治。全市已創(chuàng)建“平安大道”65條，創(chuàng)建里程達(dá)1000余公里，道路交通安全狀況得到了明顯改善，在機(jī)動車輛大幅上升的情況下，道路事故死亡人數(shù)卻逐年下降。
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　　針對我市煤炭儲量小、開采條件復(fù)雜、瓦斯等自然災(zāi)害嚴(yán)重、安全投入欠帳多的實際，我們采取6條措施，在煤礦領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)：一是推行和完善煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)三礦聯(lián)保制，以三個煤礦為一組，互相檢查、互相監(jiān)督。二是實行煤礦內(nèi)部監(jiān)管制度，企業(yè)將礦長、安全員的工資統(tǒng)一交由縣上專戶儲存，由縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同管理，與煤礦安全掛鉤；三是組織專家組對煤礦逐礦“會診”，梳理隱患，制定整改方案，實行報審制。四是開展聯(lián)合執(zhí)法，市、縣兩級分別成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展執(zhí)法督查，加大處罰力度。五是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包礦制，由縣級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部包礦，落實安全責(zé)任。六是推行風(fēng)險抵押金（礦長保證金）制度。自開展煤礦規(guī)范化建設(shè)以來，全市共關(guān)閉煤礦49對，占全市煤礦總數(shù)的39.8%，完成省政府下達(dá)任務(wù)的148%；依法關(guān)閉6對，主動提出關(guān)閉43對，所有關(guān)閉煤礦均登記造冊，確保關(guān)死、關(guān)牢。
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　　安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)取得的階段性成效預(yù)示著：如果在所有行業(yè)所有領(lǐng)域都實現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理規(guī)范化，我們的安全生產(chǎn)工作就會做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，就能實現(xiàn)安全發(fā)展，就能建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。