把農(nóng)民工直接納入勞務(wù)分包企業(yè)管理。不少建筑專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)為了利潤(rùn)最大化，利用“包工頭”的招工“通道”吸納民工，利用“包工頭”對(duì)民工進(jìn)行管理，從而減少工程成本與一線工人的管理成本，這樣就帶來(lái)用工的安全隱患，所以應(yīng)取消“包工頭”環(huán)節(jié)，把農(nóng)民工直接納入勞務(wù)分包企業(yè)管理，加大用工違規(guī)懲罰力度必不可少。

　　規(guī)范建筑施工操作行為，按規(guī)定使用“安全三件寶”“(安全三件寶”指的是現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中必備的安全帽、安全帶和安全網(wǎng));機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置一定要齊全有效;塔吊、人貨電梯、物料提升機(jī)等起重設(shè)備必須有限位保險(xiǎn)裝置，不準(zhǔn)“帶病”運(yùn)轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè)，不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng);配電線路架設(shè)必須符合施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范;電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具要設(shè)置漏電保護(hù)裝置;腳手架材料及腳手架的搭設(shè)必須符合規(guī)范要求;特種作業(yè)人員必須持證上崗;在建工程的“四口”、“五臨邊”，必須采取防護(hù)措施;嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，高處作業(yè)不準(zhǔn)穿硬底或帶釘易滑的鞋靴;施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位應(yīng)有警示標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈示警。

　　此外，建筑四周的起重機(jī)、井字架、門(mén)式架、腳手架等施工機(jī)具還應(yīng)有相應(yīng)的防雷電措施。

　　10落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制

　　行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，加大事故賠償金額，使事故與經(jīng)濟(jì)損失緊緊聯(lián)系在一起。

　　施工單位應(yīng)建立、健全安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，既有操作層，也有管理層和領(lǐng)導(dǎo)層，形成安全網(wǎng)絡(luò)體系。其中還包括專(zhuān)職安全人員的信息資料、安全協(xié)議書(shū)、安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育計(jì)劃、施工人員花名冊(cè)、所有特殊作業(yè)人員上崗證、安全措施計(jì)劃體系等。

　　建立建筑安全管理信息系統(tǒng)，由行業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作人員將全國(guó)所有施工企業(yè)的安全管理信息錄入信息系統(tǒng)，可以供全社會(huì)點(diǎn)擊了解，從輿論上監(jiān)督施工企業(yè)。

　　國(guó)家的和諧離不開(kāi)法律，安全生產(chǎn)同樣離不開(kāi)具體的規(guī)章制度，因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該建立并逐步完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到橫向到邊、縱向到底，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，落實(shí)到人，達(dá)到“千斤重?fù)?dān)人人挑，各個(gè)頭上有指標(biāo)”的效果，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和主觀能動(dòng)性，使各項(xiàng)工作都能夠落到實(shí)處。如安全教育培訓(xùn)制度、安全會(huì)議制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查及隱患整改制度、旁站制度、班前教育制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、安全措施費(fèi)用管理制度、施工臨時(shí)用電管理制度、消防保衛(wèi)制度、文明施工管理制度、特種設(shè)備和特種作業(yè)人員管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度、事故調(diào)查報(bào)告制度、安全責(zé)任獎(jiǎng)罰制度等等。

　　11安全物資層面的構(gòu)建

　　加大安全生產(chǎn)的投入。安全投入是建筑施工企業(yè)的“救命錢(qián)”，要預(yù)防事故，必須有足夠的資金投入，并確保安全投入的有效實(shí)施。建立安全費(fèi)用的編制和審批制度，在確保安全方面保證加大投入，使安全生產(chǎn)有可靠的基礎(chǔ)。發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫(kù)。加大安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。以科技進(jìn)步為動(dòng)力，全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。

　　創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。施工人員在惡劣的環(huán)境中施工容易發(fā)生安全事故。在嚴(yán)寒、高溫等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié)，在高空施工的時(shí)候，要充分做好安全措施，使施工人員的生命安全得到保障。施工環(huán)境要采用合理的色彩，在建筑工地上做一些簡(jiǎn)易的綠化，在有空間的地方放置可移動(dòng)的盆栽花草，在操作現(xiàn)場(chǎng)添加一些綠色、淺黃色或淺藍(lán)色的背景，來(lái)調(diào)節(jié)作業(yè)者緊張、煩躁的情緒。在建筑物室內(nèi)適當(dāng)增大照明，對(duì)光照不足的作業(yè)環(huán)境，操作工具的色彩要有明亮的色調(diào)，以此增強(qiáng)作業(yè)人員的信心。在危險(xiǎn)作業(yè)處使用“安全色”和“安全標(biāo)志”的同時(shí)，再輔之以色彩鮮艷、活潑逗人的卡通人物畫(huà)來(lái)提示，誘發(fā)人快樂(lè)的感覺(jué)，從而使不安全的作業(yè)行為在輕松中得到糾正。同時(shí)，還要減少噪聲、粉塵等對(duì)施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環(huán)境中進(jìn)行施工。

　　12高素質(zhì)安全管理人才建設(shè)

　　安全管理工作是一項(xiàng)綜合型的管理工作，隨著社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們?cè)絹?lái)越關(guān)心自身的生命、健康和生活質(zhì)量，所以需要一批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作認(rèn)真仔細(xì)，并具有高尚的職業(yè)道德和很強(qiáng)責(zé)任感、使命感的高素質(zhì)人才去從事安全管理工作。從事安全管理工作的人員，要時(shí)刻銘記安全工作既關(guān)系到企業(yè)的健康發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)的命運(yùn)、廣大職工的生命安全和健康，也與社會(huì)的和諧和穩(wěn)定息息相關(guān)。所以，安全管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，刻苦鉆研安全生產(chǎn)技術(shù)和具體業(yè)務(wù)知識(shí)，還要學(xué)管理、懂業(yè)務(wù)、會(huì)方法，不斷充實(shí)自己，提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在從事安全管理工作中，每項(xiàng)工作都要“用心”去想“，用心”去做，增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感、使命感，工作要認(rèn)真仔細(xì)，不怕得罪人，要有耐心、恒心，講究方法，要做到腦勤、眼勤、腿勤、手勤、嘴勤，要多與職工溝通，在生活上多關(guān)心幫助他們，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，多講解安全知識(shí)、注意事項(xiàng)，使職工能夠真正理解并支持我們的工作，在不知不覺(jué)中增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，杜絕安全事故的發(fā)生。

　　13安全文化建設(shè)的意義

　　安全文化關(guān)系到人民的生命和國(guó)家的安寧，沒(méi)有安全文化，就不能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。安全文化的重要意義體現(xiàn)在:

　　安全文化是一種無(wú)形的力量，控制著每一個(gè)人的安全行為。因此，安全文化是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)已表明，培養(yǎng)和增強(qiáng)安全文化意識(shí)，對(duì)提高從業(yè)人員的安全防范意識(shí)，減少安全生產(chǎn)事故，尤其是重大、特大事故具有重要意義。

　　高度的安全文化，能使人們認(rèn)識(shí)到安全是發(fā)展的前提條件，理解安全的重要地位，進(jìn)而才會(huì)履行安全行為。安全文化以有形或無(wú)形的渠道、正式或非正式的方式，傳遞在群體中每一個(gè)成員，用安全觀念、安全知識(shí)、安全技術(shù)、安全行為方式培育著每一個(gè)人，使之具有現(xiàn)代安全素質(zhì)，真正認(rèn)識(shí)到安全的重要性，時(shí)刻把安全放在第一位。

　　安全文化是大眾的文化，貼近實(shí)際，容易理解和接受，安全文化的重要任務(wù)是提高民眾的安全意識(shí)和安全技能，使安全成為一種習(xí)慣。

　　安全文化以健康工作和職業(yè)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是健康工作和職業(yè)安全的基礎(chǔ)。培育安全文化理念、氛圍是安全管理工作的重要內(nèi)容，樹(shù)立“以人為本”的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則是安全文化的核心，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是安全文化的宗旨，在全社會(huì)積極倡導(dǎo)珍惜生命、保護(hù)生命、尊重生命、熱愛(ài)生命、提高生命的質(zhì)量，是安全文化發(fā)展的源泉。

　　安全文化是與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)文化，具有強(qiáng)大的精神推動(dòng)力。安全活動(dòng)就是不斷地辨識(shí)危險(xiǎn)、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)和控制危險(xiǎn)的活動(dòng)。

　　安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是永存的，事故是可以預(yù)防的。為確保安全，必須采用動(dòng)態(tài)的、變化的和發(fā)展的安全文化方法，牢固樹(shù)立只要有人在的地方就有人管安全，只要有施工的地方就有人管質(zhì)量的安全文化理念，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的氛圍。