第五、完善安全責(zé)任機(jī)制，提高安全文化的約束力

　　安全文化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是要建立強(qiáng)有力的安全責(zé)任機(jī)制。一是切實(shí)執(zhí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)”制，各方面各層次人員落實(shí)責(zé)任，建立起橫向到邊，縱向到底，高效運(yùn)作，隊(duì)伍思想文化素質(zhì)高的企業(yè)安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；二是切實(shí)履行“社會(huì)監(jiān)督”職責(zé)，形成上下結(jié)合，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，對各層次能進(jìn)行有效監(jiān)督的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系。2004年，長航集團(tuán)武漢公司生活公司從實(shí)行安全工作責(zé)任人制度，劃分劃分安全工作責(zé)任區(qū)，構(gòu)造安全工作 “責(zé)任鏈”等三方面入手，明確各二級單位行政主要負(fù)責(zé)人為本單位安全工作責(zé)任人，對本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)，并與基層單位黨政負(fù)責(zé)人簽訂了年度安全目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化了兩級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任。 同時(shí)督促各二級單位根據(jù)本單位各工班、小組的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出專項(xiàng)整治工作責(zé)任區(qū)，確定各工班、小組負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的工班、小組責(zé)任人。從而在安全工作中，形成了一個(gè)整體封閉、內(nèi)部循環(huán)的安全工作"責(zé)任鏈"，使安全工作責(zé)任得以在生活公司、各二級單位、各工班小組三個(gè)層面的責(zé)任人中進(jìn)行傳遞，從根本上消除了安全工作的盲區(qū)和責(zé)任空白點(diǎn)，取得了一定的效果。如長航集團(tuán)武漢公司機(jī)關(guān)大樓出租后，面對大興龍都鞋類市場有限公司及零租戶對大樓的裝修，生活公司對現(xiàn)場監(jiān)督管理實(shí)行了三級責(zé)任制，形成了生活公司、大樓物業(yè)管理部、維修工班縱向責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，一級對一級負(fù)責(zé)，確保了大樓在長達(dá)數(shù)月裝修過程中的安全，促進(jìn)了長航集團(tuán)武漢公司對大樓的出租。

　　第六、完善安全制度落實(shí)機(jī)制，提高安全文化的執(zhí)行力

　　安全文化的建設(shè)，從根本上講，就是企業(yè)對各種安全制度措施落實(shí)能力的建設(shè)。嚴(yán)格講，員工的行為是靠制度約束的，一個(gè)再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督不落實(shí)，就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性。長此以往，員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習(xí)慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的可能。因此，在加強(qiáng)安全制度完善的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全制度落實(shí)機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)重要工作。近年來，長航集團(tuán)武漢公司生活公司一方面先后建立和完善了《生活公司安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)》、《機(jī)關(guān)大樓突發(fā)事故緊急預(yù)案》和《幼兒園安全防范預(yù)案》、《幼兒園食品衛(wèi)生管理制度》等規(guī)章制度。另一方面通過健全并嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實(shí)兌現(xiàn)保障體系，對基層單位安全工作進(jìn)行各項(xiàng)檢查達(dá)60余次，下達(dá)安全整改通知書5份，對21處存在的事故隱患提出整改要求，并確保整改工作落到實(shí)處。此外，對于在檢查中發(fā)現(xiàn)違反規(guī)章制度的行為，在教育的基礎(chǔ)上依規(guī)進(jìn)行追究。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年以來生活公司先后對違反勞動(dòng)紀(jì)律，影響安全的行為進(jìn)行處罰達(dá)18人次，經(jīng)濟(jì)處罰數(shù)額達(dá)500元左右。通過加大制度的落實(shí)力度，從而促進(jìn)了員工自覺遵守各種安全制度，不斷提高了安全文化的執(zhí)行力。

　　第七、完善企業(yè)企業(yè)安全投入機(jī)制，提高企業(yè)安全文化的支撐力

　　企業(yè)安全資金的投入，是安全文化推進(jìn)和發(fā)展的必不可少的。但困難企業(yè)資金投入難度很大。近年來，隨著貨運(yùn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，長航集團(tuán)武漢公司資金十分緊張，無力承擔(dān)大資金的安全投入，但長航集團(tuán)武漢公司沒有束手無策，而是力采取多種方式，少花錢多辦事、辦實(shí)事?！敖桦u”下蛋，就是解決了一些重大安全隱患的方式。如長航集團(tuán)武漢公司機(jī)關(guān)大樓，過去一直存在消防報(bào)警系統(tǒng)報(bào)不靈、報(bào)不準(zhǔn)、誤報(bào)、漏報(bào)的故障，長航集團(tuán)武漢公司借機(jī)關(guān)大樓出租之機(jī)，花小錢，基本解決了這個(gè)困擾多年的安全隱患。長航集團(tuán)武漢公司生活公司也采取類似的辦法 ，招商引資，不僅形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而且還解決了81號大樓消防通道不通、電線老化嚴(yán)重等隱患，為企業(yè)安全文化的推進(jìn)創(chuàng)造了條件。