二是安全制度的約束力和人性化的關系。有章不循，有禁不止，再好的制度也是一紙空文。安全制度的執(zhí)行力必須要提升，但同樣需要科學的管理手段。有些同志抓工作有差距，不善于系統(tǒng)思考，只是一味地“加大力度”、“重獎重罰”，卻沒有多思考一下：有沒有找準切入點？有沒有抓對地方？加大力度的效果如何？方法對了，力度一加問題自然是迎刃而解;但方法錯了，力度越大阻力越大，就會事倍而功半。提升制度的執(zhí)行力從制度建設的源頭就應當周密考慮，我們的制度框架有沒有缺陷？有沒有體現人性化的特點？有沒有不切實際之處？制度的嚴肅性和把制度當大棒，以懲罰為目的絕非等同之事。制度的立意、原則、內容和宣貫都應當體現以人為本的理念，力爭建立一個好的制度、讓人容易自覺接受的制度、便于執(zhí)行的制度，這點上西風與暖陽的故事可為啟發(fā)。要實現“要我安全”到“我要安全”的轉變，從制度層面上，首先要實現從安全制度的“強制服務”到“認同服從”的轉變。通過安全制度文化建設，在強化制度的約束力、健全安全制度執(zhí)行的保證、監(jiān)督、評價、獎懲體系的同時，要能夠達到激發(fā)員工關愛生命的自我防護意識，發(fā)揮員工安全主觀能動性的作用;使員工能充分認識到保證人身安全，保證生產安全，是對人的高度重視、高度尊重和高度負責，調動起員工自律安全的積極性。

　　三是安全制度的繼承與創(chuàng)新的關系。電力生產多年來的探索實踐形成了許許多多行之有效的安全制度，這是一筆寶貴的財富。但我們必須認識到，時過境遷，我們的設備、我們的環(huán)境、我們的人員都發(fā)生了巨大的變化，一些安全制度已經跟不上生產力的發(fā)展和科技的進步，要保證安全生產的長治久安，安全制度必須推進創(chuàng)新。安全制度的管理要實現動態(tài)化的管理，對已有的安全制度進行認真梳理，及時維護，與時俱進、適應形勢。當然，在這一過程中，一定要循序漸進，切不可心急圖快，安全制度的建立、維護都是一項復雜的工程，推倒重來不行，全盤否定更不可取，求新更要求效，不斷改造、不斷進步是一個長期的過程，必須要有充分的思想準備和周密的措施計劃。

安全文化評論四：高素質的員工隊伍是安全文化建設成果的集中體現

　　實現安全生產，主要有三個手段：一是科技手段，二是制度的管理，三是員工自覺的安全行為。三者必須協調一致才能保障安全。現實當中，科技手段由于各種因素的約束，并不能保證萬無一失，物的不安全狀態(tài)是客觀存在的。而靠制度來管理，也不可能時時、事事、處處起作用。因此，員工安全素質、在安全行為上的自我約束，是實現安全生產的必要條件。

　　安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感和品行等深層次的人文因素，通過宣傳教育、創(chuàng)建群體氛圍、獎懲等手段，不斷提高職工的安全修養(yǎng)，改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，即“要我安全”到“我要安全”的轉變。

　　堅持以人為本，是推進安全文化建設的基本指導思想。一方面，安全生產的首要目的是珍惜和關愛人的生命，預防和避免人身事故。另一方面安全生產的目標主要是靠人去實現的。有了高素質的員工隊伍，我們的安全生產才能建立在扎實、穩(wěn)定和可靠的基礎上。反之，低素質員工就是安全生產最大的危險源。

　　素質文化建設要從供電企業(yè)的每一個崗位做起，落實到每一位員工身上。從企業(yè)的角度講，一是建立功能完備、設施先進的企業(yè)技術培訓中心，為培育員工專業(yè)技能素質提供一個理想的場所。二是健全生產人員的技能培訓和激勵機制。不斷完善崗位技能培訓大綱，有計劃地安排生產人員分批分期地進行技術輪訓，努力做到聯系實際、突出重點、形式多樣、講求實效。實施崗位培訓動態(tài)管理辦法，對技能考核中的不合格人員或位次靠后的員工組織在崗或離崗培訓。通過努力，逐步建立一支數量充足，結構合理、層次遞進、分布均衡、覆蓋企業(yè)生產經營主要專業(yè)工種的技能人才隊伍。三是營造濃厚的安全文化氛圍，促進員工不斷增強安全意識。四是按“木桶原理”，加長“短板子”。對從事生產崗位工作較長時間的低素質員工，要通過考試考核，堅決從生產崗位上撤下來，組織離崗培訓，直到達到必備的安全素質。

　　人的素質的提高是一個復雜的過程，絕非一朝一夕可成。所以，既要時不我待地從現在做起，從一件件具體的事情上抓起；又要樹立長期作戰(zhàn)的思想。隨著電網企業(yè)新設備、新技術的不斷應用，對員工素質的要求也會越來越高。因此，要把文化建設與創(chuàng)建學習型企業(yè)緊密結合起來，在提高員工的學習力上總結經驗、摸索路子，努力營造學習工作化、工作學習化的氛圍。

　　有了高素質的員工隊伍就會提高工作效率，減少操作失誤；有了高素質的員工隊伍就會提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，減少習慣性違章；有了高素質的員工隊伍，我們才敢提“零違章、零事故”的目標，促進電網企業(yè)的安全管理水平發(fā)生質的變化和提高。我們期待著這一天的早日到來。

安全文化評論五：人人創(chuàng)造安全環(huán)境，人人享受安全環(huán)境

　　省公司在安全文化建設的環(huán)境文化中提出了“規(guī)范有序、展示特色、享受環(huán)境”的要求。環(huán)境首先是能見之于形的，通過有形之物規(guī)范人的行為。環(huán)境有時也是無形的，潛移默化人的思想和行為，或稱之為氛圍。

　　管理學當中有個試驗，即“破窗戶”現象。一座舊大樓，如果不能得到及時維護，一扇窗子玻璃被人砸破了不能及時補好，那么旁邊的玻璃就會很快破損，最后在這座大樓旁邊出現很多混亂、犯罪的現象。這個試驗充分展示了環(huán)境的重要。

　　安全文化中的環(huán)境文化建設不僅僅是原來的環(huán)境整治，而是通過環(huán)境的綜合設計，創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境，使之符合安全的需要，把安全生產融入企業(yè)管理的多個環(huán)節(jié)中去。要形成濃厚的安全氛圍，讓員工時時刻刻感受到安全文化就在身邊。讓職工得以享受安全的環(huán)境，愉快地工作，同時讓職工在此環(huán)境中受到熏陶，營造出一個有利于安全生產的環(huán)境，形成良性循環(huán)。

　　要注意環(huán)境的硬件優(yōu)化，形象直觀傳達安全理念。環(huán)境建設中，工作、生活場所都要體現規(guī)范的要求，通過規(guī)范有序的環(huán)境，對員工的行為產生約束作用；環(huán)境設計要突出以人為本的原則，富有特色，體現對員工的關愛，對生命的關愛，讓人易于接受、樂于接受，給人以安全舒適的感覺和一種特色文化的享受，讓職工身處整潔優(yōu)美的環(huán)境中得到熏陶，享受到工作的快樂，體現快樂工作的境界。

　　要開展生活的安全教育活動。心理學研究表明，在實際工作中，職工往往容易出現安全意識的“疲勞” ，即對安全學習、安全教育等活動不感興趣，聽不進，記不住，安全教育只是走過場，有躲避和逃遁的主觀愿望。預防安全意識“疲勞”，既要依靠經常性教育，又要采取一些生動形象、別開生面的新方法。一改過去居高臨下的說教方式，提高職工在安全活動的參與度，使職工在思想和行動上實現了要我安全向我要安全的轉化。通過形式多樣的安全活動，營造了濃厚的安全文化氛圍。

　　要注重人與人的和諧關系。人與環(huán)境、人與人的關系都直接影響到安全狀態(tài)，要大力倡導融洽的人際關系，創(chuàng)造和諧愉悅的工作氛圍。要注重對人的思想、心理的把握，及時排除人思想、心理上的安全隱患。創(chuàng)造一個“人人創(chuàng)造安全環(huán)境，人人享受安全環(huán)境”、“環(huán)境與人、環(huán)境與設備和諧共存”的環(huán)境。