? 引言

??? 建設(shè)企業(yè)安全文化，就是要在企業(yè)內(nèi)普遍形成正確的安全心態(tài)、規(guī)范的安全行為、特有的安全文化景觀，高水平的全員安全素質(zhì)和企業(yè)整體安全素質(zhì)，能充分保障員工安全與健康的安全文化體系。企業(yè)安全文化是一種全新的安全管理思想，安全文化建設(shè)主要從精神、物態(tài)、制度、行為、環(huán)境文化進行實踐，即安全思想教育、安全基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理機制、規(guī)范人的行為、完善人機物環(huán)體系。建設(shè)企業(yè)安全文化必須堅持以人為本，筆者在此想探討的是行為文化，就是施工企業(yè)全體成員的安全意識在實際行動中的體現(xiàn)，它促進施工企業(yè)成員積極地參與施工企業(yè)的安全管理活動，把理想、信念、認(rèn)識轉(zhuǎn)化為實際的行動，為實現(xiàn)施工企業(yè)的安全目標(biāo)而努力。

??? 國家安監(jiān)總局局長李毅中說：“加強安全生產(chǎn)要重視五個要素，即安全文化、安全法規(guī)、安全責(zé)任、安全科技和安全投入?！逼渲小鞍踩幕笔俏逡?。江蘇省電力系統(tǒng)建設(shè)企業(yè)安全文化，其目的就在于通過不斷學(xué)習(xí)，提高員工素質(zhì)，培養(yǎng)各項高技能人才，增強企業(yè)的綜合競爭力?；搓幑╇姽菊诮ㄔO(shè)企業(yè)安全文化，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型員工。筆者認(rèn)為在安全文化建設(shè)中有一個群體應(yīng)該關(guān)注——輸變電的線路安裝工人，他們是電力企業(yè)的合同工人,他們可以沒有很高的文憑，但不能沒有知識；他們可以沒進過大學(xué)校門，但不能不學(xué)習(xí)。他們是建設(shè)縣級供電企業(yè)的重要組成部分,也是企業(yè)安全文化建設(shè)精神層和制度層的外在表現(xiàn)，應(yīng)該從提高操作技能、規(guī)范安全行為、加強制度執(zhí)行力、提升員工遵章自覺性等方面加強一線工人的安全管理?，F(xiàn)結(jié)合淮陰供電公司的現(xiàn)狀，就如何建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、安全素質(zhì)高、綜合實力強的電力線路工人隊伍，實現(xiàn)企業(yè)安全文化建設(shè)的全面發(fā)展，作一些膚淺思考和探討。

??? 一、當(dāng)前淮陰供電公司輸電線路員工的現(xiàn)狀

??? 淮陰供電公司輸電線路部成立于1993年7月，主要負(fù)責(zé)全區(qū)的110千伏及以下輸配電線路的檢修、安裝工作?，F(xiàn)有全民職工10人，合同制人員40人，其中線路管理人員9人，施工人員41人；學(xué)歷大專及以上3人，高中及中專15人，初中及以下32人；技術(shù)職稱技師1人，高級工2人，中級中2人，技術(shù)員2人；具備項目經(jīng)理資質(zhì)的有4人。從上述信息可見，公司輸變電線路施工一線工人中，合同工人占了很大比例。他們主要來自淮陰區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，年齡參差不齊，文化素質(zhì)不高，專業(yè)理論知識較淺薄，但這些員工能吃苦耐勞，具有一定的立塔、架線施工經(jīng)驗，因為都是當(dāng)?shù)鼐用?，對?dāng)?shù)厝宋牡乩憝h(huán)境很熟悉，比較適應(yīng)水河較多的淮陰地形條件。

??? 他們是縣級供電企業(yè)中特殊的群體。一方面，有別于供電企業(yè)的其他正式員工，這些線路臨時工人員管理有著特殊性。另一方面，建設(shè)企業(yè)安全文化，這些臨時員工和正式員工都是提升企業(yè)競爭力的重要組成部分，在全力提高企業(yè)綜合素質(zhì)的同時，他們同樣也是培養(yǎng)教育提高的一部分。淮陰供電公司輸變電公司自2004年調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子以來，將管理的觸角和思想政治工作延伸到施工隊隊伍建設(shè)，并將一批技術(shù)素質(zhì)、管理才能較好的線路工經(jīng)過選拔、培訓(xùn)、考核、擇優(yōu)錄取的程序，培育為“勞務(wù)技工”，擔(dān)任隊長，副隊長，在報酬上予以傾斜。實踐結(jié)果，優(yōu)化了施工作業(yè)層隊伍，促進了施工隊伍素質(zhì)的全面提高，加快了工程建設(shè)進度，提升了公司綜合競爭力。

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??? 二、安全文化建設(shè)中，線路員工管理的探索

??? 淮陰供電公司建設(shè)安全文化，始終堅持以人為本，以實現(xiàn)人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。在公司倡導(dǎo)全體員工群策群力，通力合作，全員奮斗，形成一種領(lǐng)導(dǎo)重視、員工支持、互相協(xié)作的營造企業(yè)安全文化的氛圍。

??? 電力施工一線的隊伍是流動的人群，工作地點是流動的，工作環(huán)境是變化的，工作時間也是未知的。淮陰輸變電公司現(xiàn)有員工隊伍中，有工作20年的老師傅，也有初出茅廬高中畢業(yè)沒多久的小徒弟，文化素質(zhì)層次不齊，有些隊員到現(xiàn)在識字水平很有限。施工隊員長期在一線進行電力維修、安裝，工作艱苦、危險。在對他們教育、管理中，安全是重重之重的工作?；搓庉斪冸姽景岩痪€員工安全文化建設(shè)放在首位，通過嚴(yán)把“三個關(guān)”，注重“五個點” 來管理施工隊伍，初見成效。

??? （一）嚴(yán)把“三個關(guān)”

??? （1）嚴(yán)把“進口關(guān)”。把好“進口關(guān)”是加強線路工人安全管理的前提。2005年初，部門領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安全員、技術(shù)員和材料負(fù)責(zé)人對各線路隊伍的人員逐隊進行目測和檢查。核對身份證，對上高空人員進行測試，努力做到“五清”，即：人員住址和年齡清，身體健康狀況清，從事輸變電建設(shè)的時間和技能清，文化程度清，安全防護用品配備清。通過把好“進口關(guān)”，杜絕了年齡不滿16周歲或年齡過大的人員進入隊伍，并對身體狀況差的幾名人員于春節(jié)過后一次性進行清退。督促各個隊伍和器材負(fù)責(zé)人清理和補充一些安全防護用品

??? （2）嚴(yán)把“培訓(xùn)關(guān)”。是強化線路員工安全意識、增強技術(shù)素質(zhì)的關(guān)鍵。部門在這一方面認(rèn)真抓了入隊安全教育，搞好平時安全教育，加強崗位培訓(xùn)。

??? 入隊安全教育方面，認(rèn)真抓好項目和施工隊二級安全教育，主要內(nèi)容為：電建安全工作規(guī)程、遵紀(jì)守法、安全知識、防護技能等教育，經(jīng)過考試合格后方能過關(guān)。2004年末對安規(guī)考試不合格的3人進行了重新教育，通過補考直至合格才予以上崗。

??? 平時安全教育方面，保證每個勞務(wù)隊有《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《公司年度安全技術(shù)措施》、《公司年度安全工作要點》各一冊。上級下發(fā)的事故通報、安全簡報等文件及時發(fā)到施工隊，組織勞務(wù)工學(xué)習(xí)。開展“一幫一，師傅帶徒弟”活動，提高新進員工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)。

??? 崗位培訓(xùn)方面，編印了技術(shù)培訓(xùn)手冊，每個線路隊伍下發(fā)黑板，每周一題，月末考核；在單位大院里面專門畫出一片區(qū)域，用于高空作業(yè)，技術(shù)操作等專門訓(xùn)練，部門人員達成這樣一個共識，在家修煉好基本功，出外磨練技術(shù)本領(lǐng)。

??? （3）嚴(yán)把“管理關(guān)”。為做好日常隊伍建設(shè)的檢查和考核，制訂了線路工隊伍管理細(xì)則和考核辦法，考核內(nèi)容分為安全、質(zhì)量、文明建設(shè)、完成任務(wù)四個方面。部門管理人員對每支隊伍每月進行考核，考核成績與當(dāng)月工資緊密掛鉤。并將考核情況及時反饋，督促其認(rèn)真做好各項整改工作。在日常的管理中，在日常的管理中，注重施工現(xiàn)場的安全管理，從反習(xí)慣性違章入手，加強現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，完善現(xiàn)場檢查、考核制度，從嚴(yán)考核，加大獎懲力度。

??? 由于強化管理，加強了日常動態(tài)檢查和考核，使勞務(wù)工隊伍建設(shè)得到了有效的動態(tài)控制。2004年有一個線路隊2人操作不規(guī)范，這個隊隊長和副隊長分別被扣罰了500元，違紀(jì)的2名線路工也受到了處罰。有一個線路隊在幾次考核中都排在末位，存在嚴(yán)重的安全隱患，被解散重組。

??? （二）注重“五個點”

??? 淮陰輸變電公司要求線路部門管理者和員工在日常管理中應(yīng)注意和重視五個方面，即：人格上尊重一點，生活上關(guān)心一點，技術(shù)上幫助一點，安全上嚴(yán)格一點，報酬上合理一點。

??? （1）人格上尊重一點?；搓庪娋W(wǎng)幾年來日新月異，幾座110千伏變電所，以及多條110千伏、35千伏線路的竣工投運，和我們一線工人冒著嚴(yán)寒酷暑，付出辛勤勞動是分不開的，他們的勞動有目共睹，是值得尊重的，我們應(yīng)該關(guān)心他們，理解他們，讓他們覺得自己為電力事業(yè)貢獻是光榮的，覺得是淮陰供電公司大家庭中的一員，增強他們對工作的責(zé)任心，對公司的主人翁責(zé)任感。我們的供電職工和線路安裝隊員分工不同，但人格上是平等的。要求每個職工在工作和生活中，既要把他們當(dāng)作操作層的勞務(wù)工，更要把他們當(dāng)作工程建設(shè)的伙伴，尊重他們的人格，不歧視、不辱罵、不訓(xùn)斥，并向每一個線路隊伍發(fā)放了勞務(wù)職工合理化建議征集表。對他們提出的合理要求予以重視，使他們在平等的氛圍里，更好地發(fā)揮作用。

??? （2）生活上關(guān)心一點。2004年輸變電部為勞務(wù)職工配齊了箱子、工作服、飲用水壺等后勤用品。公司和部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線過問線路施工的生活，在淮陰區(qū)35KV 越三線改造送電線路工程中，輸變電部門領(lǐng)導(dǎo)為了抓質(zhì)量，趕進度，連續(xù)幾天和施工線路班員吃住在一起，并對他們及時進行慰問，使他們深深感受到“人情味”，從而提高了企業(yè)的凝聚力。