3.高效務(wù)實的執(zhí)行文化

　　執(zhí)行是安全管理中最關(guān)鍵、最核心的部分，貫穿于安全管理的全過程。沒有執(zhí)行，規(guī)章制度制定得再好、再全面也發(fā)揮不了作用。分析歷史數(shù)據(jù)可知，空管發(fā)生人為差錯和事故的最常見誘因是安全責任不到位、現(xiàn)場監(jiān)控不嚴、違章違規(guī)操作，歸根結(jié)底就是各級人員執(zhí)行力的問題。對于空管安全管理層，要創(chuàng)建組織執(zhí)行力，關(guān)鍵是培養(yǎng)組織的執(zhí)行文化。這就要求管理層把員工具體的安全操作行為升華為企業(yè)文化精神，然后再把“執(zhí)行”文化的內(nèi)涵轉(zhuǎn)化成組織每一個員工都能理解的行為準則，潛移默化地塑造員工的執(zhí)行行為，讓每一位員工都樹立“雷厲風行、令行禁止、視劣如仇”的執(zhí)行力作風，進而形成執(zhí)行的價值觀。在安全運行過程中，以執(zhí)行作為組織安全價值觀的判斷標準，對安全生產(chǎn)目標和安全行為的評價都以可否執(zhí)行、執(zhí)行的效率以及執(zhí)行后的結(jié)果作為判斷。只有加大執(zhí)行力建設(shè)，把執(zhí)行看成是一個系統(tǒng)，讓執(zhí)行成為一種文化，把執(zhí)行視為所有組織成員的己任，讓企業(yè)員工共同形成“執(zhí)行為善、不執(zhí)行為惡”的倫理思想，才能實現(xiàn)空管的長治久安。

　　4.公正客觀的激勵文化

　　根據(jù)“人—機—環(huán)境”系統(tǒng)理論和空管系統(tǒng)中人的因素導致的不安全事件的分析，個體的行為總是要受到多方面因素的影響，人本身具有不穩(wěn)定性，人難免會在信息的獲取及情境的研判上存在偏差和失誤。因此，發(fā)生人為失誤是必然的，是不可能完全杜絕的，這就要求管理層在處理安全問題時應該強調(diào)標準和規(guī)章，多從系統(tǒng)、管理缺陷尋找原因。對于人為故意違章、違紀行為誘發(fā)的安全問題，管理層必須果斷采取措施嚴厲制止并杜絕；而對于系統(tǒng)、管理缺陷導致的安全問題，管理層應采取客觀務(wù)實的態(tài)度，從減少差錯、事故的多因子穿透性角度構(gòu)建安全防御體系，充分利用團隊和班組的行為彌補個體的失誤，有效發(fā)揮系統(tǒng)的安全堡壘作用，避免把安全責任全部推向個人，避免過分嚴厲地針對少數(shù)個體進行嚴罰重扣。片面的懲罰文化只會掩蓋差錯產(chǎn)生的系統(tǒng)性原因，從長遠上并不利于防止差錯的重復發(fā)生。管理層應該逐步改變目前普遍存在的重罰輕獎、以罰代管的不良局面，建立起以公正性、客觀性為特征的組織績效評估與激勵機制。5.持之以恒的學習文化

　　當今世界知識經(jīng)濟飛速發(fā)展，空管科學技術(shù)和知識日新月異，這就要求空管從業(yè)人員不斷提高個人綜合能力，樹立終生學習的理念來迎接各種挑戰(zhàn)。通過構(gòu)建學習型組織，倡導團隊學習、共同發(fā)展，實現(xiàn)安全觀念及知識結(jié)構(gòu)的實時更新，培養(yǎng)員工綜觀全局的系統(tǒng)思考能力和團隊協(xié)作技能，把個人的學習工作生涯設(shè)計與組織目標有機結(jié)合起來，實現(xiàn)個人愿景、團隊愿景、組織愿景的有機統(tǒng)一，形成員工對團隊、組織的高度真誠感、成就感、認同感與歸屬感。通過打破空管系統(tǒng)內(nèi)各崗位、專業(yè)、部門之間的職能界線，促進溝通與交流，推進知識共享，最大限度地調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，造就空管知識型、技能型、復合型人才。通過改變心智模式，鼓勵員工發(fā)展和運用自己的技能和知識來增強組織、系統(tǒng)的安全性，建立起扁平化的、柔性的、反應迅速的組織結(jié)構(gòu)，從而提高整個空管系統(tǒng)的學習和運行效率。學習是心靈的正向轉(zhuǎn)換，空管系統(tǒng)如果能夠順利導入學習型組織，實現(xiàn)學習工作化、工作學習化的創(chuàng)新學習模式，不但能夠達到高效安全的管理目的，更能激發(fā)團隊、組織的生命力和創(chuàng)造力。構(gòu)建基于上述五個基本層面文化內(nèi)容的空管文化體系，必須緊緊把握各項主體要素，必須定期評估安全文化，監(jiān)測和修正安全文化建設(shè)，保證安全文化與組織的整體發(fā)展戰(zhàn)略方向的一致性。在具體的執(zhí)行過程中應該注意：

　?。?）合理運用資源整合，構(gòu)建一體化運行管理體系，實現(xiàn)空管系統(tǒng)人力、物力、財力、信息、技術(shù)等資源的優(yōu)化與共享，最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)作用。

　?。?）實施人性化管理，重視員工價值實現(xiàn)和工作激勵，知人善任并輔以必要的授權(quán)，激發(fā)員工的內(nèi)在驅(qū)動力，追求員工價值實現(xiàn)與空管安全文化發(fā)展的統(tǒng)一。

　?。?）推進員工能力建設(shè)，建立多渠道、多元化的員工培訓模式，進行系統(tǒng)、科學、長期的規(guī)劃，提高培訓的針對性，構(gòu)筑完整的培訓考評體系，力求安全教育培訓的形式和內(nèi)容豐富多彩、推陳出新,切實提高員工的文化素養(yǎng)。

　?。?）倡導團隊概念意識，使員工了解團隊知識，掌握團隊協(xié)作技能，釋放或改變對團隊的不良態(tài)度，形成高度的團隊協(xié)作精神，充分聚集集體力量、社會力量。

　?。?）提倡創(chuàng)新管理。堅持理念創(chuàng)新，培養(yǎng)正確的安全生產(chǎn)效益觀和系統(tǒng)觀；堅持機制創(chuàng)新，逐步建立一套基于安全管理體系（SMS）的安全運行長效機制；堅持手段創(chuàng)新，通過開發(fā)、吸收和利用技術(shù)進步推進空管全面協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持實踐創(chuàng)新，通過踐行、提升安全文化內(nèi)涵實現(xiàn)空管運行與管理的程序化、制度化、規(guī)范化與科學化。

　?。?）建立、健全評估體系。建立一套系統(tǒng)、科學、有效的自我監(jiān)督、互相監(jiān)督、再監(jiān)督、外部監(jiān)督、強化監(jiān)督的空管安全文化評估與監(jiān)督體系，實施以隨機抽查為主，定期檢查、專項檢查、綜合檢查和交互檢查為輔的內(nèi)部控制與評估制度，全方位開展空管安全文化狀況的分析和評估，不能僅停留在對安全文化理念的空洞宣教上,也不能僅著眼于局部的、個別的文化形式。

　　加強空管安全文化建設(shè)是一項復雜、繁重的系統(tǒng)工作，需要空管安全管理者不斷地探索與實踐，因為安全文化本身涉及價值取向、行為方式以及道德規(guī)范等各個層面。我們要通過建設(shè)和弘揚正確、積極、優(yōu)秀、和諧的空管安全文化，把安全這一抽象的概念轉(zhuǎn)化為一種文化理念，使安全價值觀成為員工價值觀的一部分，進而轉(zhuǎn)化為“文化生產(chǎn)力”，讓每一位空管員工都能意識到：自己的每一個行為規(guī)范都與整個空管系統(tǒng)的安全息息相關(guān)，個人的發(fā)展離不開整個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，每一個人都是空管的主人翁，都應該為空管系統(tǒng)的快速、和諧發(fā)展貢獻自己的光和熱！