“企業(yè)文化”是一個(gè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中逐漸形成的引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的核心價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)道德、生產(chǎn)理念、標(biāo)志標(biāo)識(shí)以及規(guī)范員工行為的規(guī)章制度等。企業(yè)安全文化作為企業(yè)文化的有機(jī)組成部分,就是要在接收先進(jìn)企業(yè)文化理念,改變員工的思想、行為及價(jià)值觀,培養(yǎng)積極向上的團(tuán)隊(duì)氛圍的前提下,規(guī)范員工的安全行為,讓安全管理工作逐步向自主管理、團(tuán)隊(duì)管理、文化管理的目標(biāo)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全目標(biāo)。當(dāng)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變,實(shí)行轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí),它的價(jià)值取向、經(jīng)營(yíng)理念等都要發(fā)生相應(yīng)的改變,也就是企業(yè)文化要發(fā)生相應(yīng)改變,進(jìn)行再塑造。理所當(dāng)然,作為企業(yè)文化有機(jī)組成部分的企業(yè)安全文化也要隨之發(fā)生改變,進(jìn)行再塑造。本文就山西煤銷(xiāo)集團(tuán)在轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,安全文化的再塑造過(guò)程談一些認(rèn)識(shí)。

　　山西煤銷(xiāo)集團(tuán)原是代替政府征收煤炭運(yùn)銷(xiāo)費(fèi),從事地方煤炭運(yùn)銷(xiāo)的企業(yè)集團(tuán)。2009年響應(yīng)政府號(hào)召進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型,在山西省煤炭資源重組中,作為主要重組主體,收購(gòu)煤礦四百余座,整合產(chǎn)能1.3億噸,整合后規(guī)劃礦井一百六十余座。企業(yè)經(jīng)營(yíng)由原來(lái)的“放桿收費(fèi)”,從事煤炭運(yùn)銷(xiāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾可a(chǎn)、煤炭運(yùn)銷(xiāo)和非煤產(chǎn)業(yè)三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新模式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,特別是煤礦數(shù)量的急劇增加,煤礦安全生產(chǎn)工作內(nèi)容的快速介入,企業(yè)原有的安全價(jià)值觀念,工作理念,管理模式已不適應(yīng)企業(yè)安全發(fā)展的要求,新產(chǎn)業(yè)、新體制、新思路對(duì)原有的企業(yè)文化、特別是企業(yè)安全文化帶來(lái)了巨大的沖擊,迫使企業(yè)安全文化發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。如何在企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的工作理念,確保集團(tuán)公司的安全發(fā)展,特別是煤礦的安全生產(chǎn),公司決策層、管理層在這方面進(jìn)行了積極的探索和有益的嘗試,一個(gè)具有山西煤銷(xiāo)特色的企業(yè)安全文化體系正在形成。

　　1 安全文化再塑造就是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)以人為本的理念

　　1.1安全文化再塑造必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本理念

　　安全生產(chǎn)是關(guān)系人民生命的大事,是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大事,是關(guān)系到政治社會(huì)穩(wěn)定的大事。反映了最廣大人民群眾的根本愿望,是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,安全發(fā)展是安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)原則,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征,加強(qiáng)安全生產(chǎn)已成為全黨全社會(huì)的共識(shí),安全生產(chǎn)也已成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題之一。

　　安全文化是保護(hù)人的健康,珍惜人的生命,實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中,對(duì)原有的安全文化體系及時(shí)進(jìn)行再塑造,就是與時(shí)俱進(jìn),就是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本理念的反映。企業(yè)決策層、管理層必須從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作政治責(zé)任感和履行安全生產(chǎn)職責(zé)的自覺(jué)性,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,確保安全生產(chǎn),自覺(jué)營(yíng)造健康向上的安全文化。

　　1.2安全文化再塑造必須以清晰的轉(zhuǎn)型目標(biāo)為前提

　　任何一個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化都是緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)而逐步積累起來(lái)的。經(jīng)營(yíng)理念和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化必然促使引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化發(fā)生改變。同樣,作為企業(yè)文化有機(jī)組成部分的安全文化也應(yīng)該隨之發(fā)生改變。如果企業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展思路不明確,那么引導(dǎo)其安全發(fā)展的安全文化也必然是模糊的、不清晰的,企業(yè)的安全發(fā)展只能是摸著石頭過(guò)河。山西煤銷(xiāo)集團(tuán)從轉(zhuǎn)型之初就明確制定了煤炭生產(chǎn)、煤炭運(yùn)銷(xiāo)和非煤產(chǎn)業(yè)三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,也為安全文化的轉(zhuǎn)型和再塑造奠定了基礎(chǔ)。

　　1.3 安全文化再塑造要有改革的精神,善于打破原有的框架束縛

　　改革就是創(chuàng)新,就是要改掉事物中不合理的部分,使之合理、完善,更加適合需要。一個(gè)企業(yè)原有安全文化的形成有其歷史的積極性特征,但在企業(yè)的轉(zhuǎn)型中,它會(huì)表現(xiàn)出其消極的、被動(dòng)的一面,給安全文化的轉(zhuǎn)型和再塑造增加阻力,甚至在影響到某些利益時(shí),會(huì)引來(lái)激烈的反對(duì)。這就要求企業(yè)決策層和管理層在實(shí)行企業(yè)轉(zhuǎn)型和安全文化再塑造過(guò)程中,必須要有改革的精神,要善于打破原有的框架束縛,引導(dǎo)建立科學(xué)的發(fā)展新模式。山西煤銷(xiāo)集團(tuán)轉(zhuǎn)型后,根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),大膽創(chuàng)新,立足建立以煤礦安全生產(chǎn)為重點(diǎn),其它行業(yè)安全生產(chǎn)同步前進(jìn)的安全文化新模式,集團(tuán)的決策、投入、人力資源等都為煤礦的安全生產(chǎn)傾斜,以確保煤礦的安全發(fā)展,取得了明顯的成效,新的安全文化體系正在快速形成。

　　2安全文化再塑造應(yīng)堅(jiān)持的原則

　　企業(yè)的安全文化再塑造不同于新企業(yè)安全文化的建立,后者是由創(chuàng)業(yè)者在一張白紙上畫(huà)出自己需要的圖畫(huà)。前者是要求企業(yè)的決策者、管理者在原有的圖畫(huà)上擦掉不需要或不合理的部分,補(bǔ)充新的色彩內(nèi)容,以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。要求企業(yè)的決策者、管理者在安全文化再塑造過(guò)程中必須堅(jiān)持吐故納新的原則、五湖四海的原則、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則和整體目標(biāo)明確的原則。吐故納新就是要對(duì)原有安全文化體系進(jìn)行詳盡甄別,取其精華,除其糟粕。五湖四海就是要廣泛萃取各方的先進(jìn)文化,為我所用。這一點(diǎn)在山西煤銷(xiāo)集團(tuán)至關(guān)重要,山西煤銷(xiāo)集團(tuán)大范圍涉足煤礦開(kāi)采業(yè),從全省乃至全國(guó)各地招取了大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,這些人才的聚集必然會(huì)帶來(lái)各地、各企業(yè)不同的安全文化,要求我們?cè)谠偎馨踩幕倪^(guò)程中,必須廣泛接納這些文化,從中選擇適合山西煤銷(xiāo)集團(tuán)實(shí)際的內(nèi)容,為我所用。艱苦創(chuàng)業(yè)就是針對(duì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能遇見(jiàn)的各種困難要有先期思想準(zhǔn)備,文化的內(nèi)容要體現(xiàn)勇于面對(duì)困難,敢于應(yīng)對(duì)困難,善于解決困難的決心。比如,對(duì)煤礦生產(chǎn)要有應(yīng)對(duì)安全資金不足的辦法,要有應(yīng)對(duì)技術(shù)力量不足的辦法,要有加班加點(diǎn)整治隱患的決心,要有應(yīng)對(duì)煤礦突發(fā)事故災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,甚至要有應(yīng)對(duì)新建礦井辦公、生活條件艱苦,影響安全生產(chǎn)的制度措施等。整體目標(biāo)明確是指安全文化再塑造應(yīng)有整體構(gòu)想和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的目標(biāo),避免工作片面化或單一突出個(gè)別方面。整體構(gòu)想一是要結(jié)合國(guó)家安全政策趨向與社會(huì)總體安全發(fā)展水平、結(jié)合企業(yè)自身當(dāng)前安全文化的基礎(chǔ),在企業(yè)安全理念方面應(yīng)有適當(dāng)?shù)某靶?二是安全文化要密切聯(lián)系和借鑒企業(yè)文化建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn),把它作為企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要方面,不能孤立于企業(yè)文化之外,違背企業(yè)文化總理念。同時(shí)要借鑒企業(yè)文化取得的成功經(jīng)驗(yàn)。如規(guī)范和統(tǒng)一生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等內(nèi)容和格式等;三是安全文化建設(shè)要在方式、方法上有所創(chuàng)新,可以通過(guò)建立職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系等,促進(jìn)企業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立,實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)的最終目的。

　　3安全文化的內(nèi)涵

　　企業(yè)安全文化的內(nèi)涵包括企業(yè)安全理念、企業(yè)安全形象、企業(yè)安全管理、企業(yè)員工安全行為規(guī)范四個(gè)方面:

　　3.1企業(yè)安全理念——安全核心文化

　　企業(yè)安全理念是安全文化的核心,是員工群體安全價(jià)值觀的綜合體現(xiàn)。建設(shè)企業(yè)安全核心文化,要著重突出三個(gè)方面:一是要堅(jiān)持從“人本安全”的高度出發(fā),通過(guò)開(kāi)展各種安全知識(shí)、安全法律的普及和培訓(xùn),不斷提高每個(gè)人對(duì)生命健康價(jià)值的認(rèn)識(shí),讓大家真正樹(shù)立安全是“人命關(guān)天”的大事、“安全重于一切,安全高于一切”的觀念;二是要堅(jiān)持用科學(xué)的理論來(lái)引導(dǎo)實(shí)踐,切實(shí)加大對(duì)安全意識(shí)的宣傳力度,不斷提高大家的“安全價(jià)值觀”和搞好安全的自覺(jué)性;三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從職工群眾的根本利益出發(fā),切實(shí)樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí),真正把安全作為一種使命和責(zé)任,做到落實(shí)責(zé)任抓安全、依靠科技抓安全、以人為本抓安全、帶著感情抓安全,真正維護(hù)和保障好職工群眾的人身安全權(quán)和生命權(quán)。

　　3.2企業(yè)安全形象——安全物態(tài)文化

　　企業(yè)安全形象是社會(huì)公眾、企業(yè)相關(guān)方、本企業(yè)員工對(duì)企業(yè)在安全方面的綜合性認(rèn)知和感受,是安全文化的外在物質(zhì)形象,是安全文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。搞好安全物態(tài)文化建設(shè),這是建設(shè)安全文化的基礎(chǔ)。我們從過(guò)去的一些事故發(fā)生中可以看出,有的單位為了節(jié)省資金而降低安全成本,一旦發(fā)生事故,反而損失慘重。所以推進(jìn)物質(zhì)文化建設(shè),建立良好的物質(zhì)安全環(huán)境,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全是整個(gè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵所在,也是減少和避免安全事故的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,山西煤銷(xiāo)集團(tuán)在整合煤礦的改造和集團(tuán)安全物態(tài)文化建設(shè)方面,就必須下大力氣狠抓技術(shù)進(jìn)步,加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,建立良好的安全環(huán)境,為減少和避免安全事故提供堅(jiān)實(shí)的保證。整合煤礦必須保障必要的安全生產(chǎn)措施投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件,特別是提高礦井的機(jī)械化生產(chǎn)水平,建設(shè)高產(chǎn)高效礦井,實(shí)現(xiàn)人、物與環(huán)境的安全與協(xié)調(diào),塑造有特色的煤炭企業(yè)安全形象,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的最終目標(biāo)。

　　3.3企業(yè)安全管理——安全制度文化

　　搞好安全制度文化建設(shè),是建設(shè)企業(yè)安全文化的重點(diǎn),是保證安全目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。在安全管理中,一是要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度來(lái)規(guī)范員工的行為,使安全生產(chǎn)有章可循,有法可依,執(zhí)法有據(jù);二是要切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,建立起覆蓋各單位、各工種和各個(gè)工序的安全管理網(wǎng)絡(luò),多方位地控制生產(chǎn)過(guò)程,監(jiān)督職工的生產(chǎn)行為,起到有效的防范作用;三是要建立有效的約束與激勵(lì)機(jī)制,做到賞罰分明,對(duì)安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的要重獎(jiǎng),造成事故的要重罰,通過(guò)硬性手段提高職工的安全責(zé)任感;四是要建立起安全事故緊急預(yù)案,一旦發(fā)生事故立即啟動(dòng),采取果斷、慎密的措施有效防止事故擴(kuò)大,把損失控制在最小范圍;五是要加強(qiáng)各項(xiàng)安全管理制度的整合,形成一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,全面推進(jìn)安全制度文化的建設(shè)。山西煤銷(xiāo)集團(tuán)要嚴(yán)格按照國(guó)家和省委、省政府的要求,遵守和建立了安全生產(chǎn)委員會(huì)制度、安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度、事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度、安全生產(chǎn)隱患和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度、專(zhuān)項(xiàng)督查制度、煤焦領(lǐng)域反腐敗制度和安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制度,以及為之配套的實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)等。做到了用制度管事、用制度管人、用制度約束行為、用制度規(guī)范管理,推動(dòng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的常態(tài)化、制度化。