3、強化班組隊伍建設
?。?)建立班組建設標準和考核體系。嚴格班隊長選拔、任用,建立以工程質(zhì)量、安全政績、班組培訓、班組創(chuàng)新、班組“三違”等為內(nèi)容的班隊長月度動態(tài)考核機制;強化班組全員自主學習、自主培訓功能,建立督查機制,做到督查結(jié)果與班隊長績效考核、與員工工資掛鉤。礦職能部門按照考核標準每月對基層區(qū)隊進行動態(tài)抽查,獎優(yōu)罰劣。在此基礎上,積極開展“優(yōu)秀班隊長”、“優(yōu)勝班組”評選工作,對“優(yōu)勝班組”實行星級積分,達到一定星級的授予“安全明星班組”稱號,不斷提升班組安全管理素質(zhì)和水平。
(2)實施班隊長全員培訓。各單位要強化班隊長的培訓考核,每年編制培訓計劃,通過礦、科(區(qū))組織培訓和班隊長自主培訓相結(jié)合的方式,積極開展班隊長全員培訓,全面提高班隊長業(yè)務能力和素質(zhì)。班隊長培訓考核結(jié)果與班隊長績效考核掛鉤,并納入“優(yōu)秀班隊長”、“優(yōu)勝班組”評選。
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)誠信化
各單位要按照集團公司《關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)誠信建設的實施辦法》的要求,結(jié)合誠信檔案管理辦法和單位實際,建立安全生產(chǎn)承諾制度,深入開展全員安全承諾活動,實現(xiàn)個人對班組、班組對區(qū)隊、區(qū)隊對礦等層層安全承諾機制;積極推行安全生產(chǎn)誠信報告制度和安全生產(chǎn)誠信評價制度,逐步細化安全誠信評價指標、規(guī)范評價流程,圍繞誠信和安全生產(chǎn)開展自查自糾活動,剖析自身存在的不足,加大對單位和員工個人安全誠信考核,引領全員牢固樹立安全誠信觀念,引導員工進行“自我規(guī)范、自我學習、自我約束、自我創(chuàng)新、自查隱患、自我保安”的“六自”自律,切實提高廣大員工誠信作業(yè)積極性。
(五)安全確認精細化
1、“手指口述”安全確認?!笆种缚谑觥卑踩_認是一種通過心想、眼看、口說、手指的指向性聯(lián)動,它將理論教學口語化、復雜記憶簡單化,通過肢體和語言的配合,使每一步工作程序都在確認后進行的操作方法。它的最終效果顯現(xiàn)在崗位、落實在現(xiàn)場。各單位要因勢利導、精心組織,對特殊工種和重要崗位工種作業(yè)人員進行全員演練、確保人人過關(guān),使員工的安全行為由自發(fā)變自覺,由制度變習慣,徹底扭轉(zhuǎn)習慣性違章行為,真正做到“行為零缺陷、安全零事故”。要進一步完善“手指口述”操作標準,建立嚴格的“手指口述”考核制度,做到檢查結(jié)果與員工收入掛鉤。各單位要積極舉辦“手指口述”安全確認操作法比賽活動,大力提高員工自保、互保能力,真正讓員工知標準、會操作、知行合一,杜絕“三違”行為。
2、干部“走動式管理”安全確認。進一步完善“走動式管理”制度,礦每月要制定管理人員走動計劃,明確“走動式管理”的主體、頻次、時段和管理的內(nèi)容、區(qū)域及責任,實現(xiàn)走動區(qū)域全覆蓋和過程全閉環(huán)。積極探索建立“走動式管理”信息化管理系統(tǒng)的方式、方法,及時采集“走動式管理”產(chǎn)生的信息,利用管理系統(tǒng)進行信息自動處理,提高信息處理的準確性和及時性。要建立隱患分級和報警制度,對不能及時閉合處理的隱患,利用管理系統(tǒng)信息傳遞平臺,視隱患級別及時通知隱患單位和有關(guān)領導,直至處理完畢形成閉合。走動人員要認真填寫走動記錄,有關(guān)部門每月要對干部“走動式管理”記錄及效果進行檢查、評比,結(jié)果納入到管理人員業(yè)績考核中。
3、“三三整理”安全確認。所謂“三三整理”安全確認是指現(xiàn)場安全整理,通過班前、班中、班后三次消除現(xiàn)場隱患、整理現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、理順不良情緒,從而達到控制生產(chǎn)節(jié)奏,保證安全生產(chǎn)的目的。整理環(huán)境,及時清理工作區(qū)域的衛(wèi)生,保持整潔干凈;整理設備、工具,保持完好;整理材料、物品,正確歸位、擺放有序。整理隱患,對作業(yè)現(xiàn)場隱患進行排查,對安全狀況進行預測,針對可能產(chǎn)生的問題采取一系列預防措施,消除隱患,超前預防。整理情緒,穩(wěn)定情緒,克服急躁的心理,作業(yè)人員保持心情舒暢,操作思路清晰,工作質(zhì)量高。各單位在實際運用中,要結(jié)合井下崗位作業(yè)實際,建立“三三整理”程序和標準,明確每項整理內(nèi)容和整理時間,做到整理標準化、規(guī)范化,實現(xiàn)自主管理、自我檢測。
4、隱患預想安全確認。建立完善安全預想機制,定期對安全生產(chǎn)或作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的安全隱患和事故,按照“分析安全現(xiàn)狀——追究問題根源——制定解決對策——落實責任人員”的流程,進行科學、系統(tǒng)預想,制定防范措施;生產(chǎn)一、二線單位要通過區(qū)安全專題分析會、班組預想、崗位預想等方式,圍繞施工地點實際,結(jié)合“三三整理”對作業(yè)區(qū)域和崗位存在的隱患或危險因素進行超前防范。對發(fā)現(xiàn)的問題,要在保證安全的前提下進行處理,不帶隱患作業(yè)或操作;不能處理的,應及時向當班領導匯報,并對下班進行安全預警提示。
在隱患預想中,要與“班前講評”和“走動式管理”相融合,將“班前講評”和“走動式管理”產(chǎn)生的安全生產(chǎn)信息作為隱患預警的依據(jù)之一,以培養(yǎng)員工查找隱患的自覺性,增強員工發(fā)現(xiàn)隱患、防范隱患、處理隱患的能力和意識,提高安全管理的自主性。
(六)管理創(chuàng)新品牌化
1、開展“安全創(chuàng)新品牌”冠名活動。不斷總結(jié)、挖掘員工在安全機制、安全技術(shù)、安全管理、安全文化等創(chuàng)新方面有突出貢獻的先進典型和優(yōu)秀成果,對具有推廣價值的創(chuàng)新活動、成果給予冠名、表彰。
2、開展安全管理課題研究和探索。積極開展安全生產(chǎn)管理課題研究工作,不斷探索安全文化建塑的有效載體和方法,在科學分析、系統(tǒng)總結(jié)單位安全文化建塑經(jīng)驗的實踐基礎上,逐步形成科學合理、符合實際的安全文化建塑模式、方法和考核機制,有效提升安全管理效果。
3、設立安全文化論壇。要定期舉辦安全文化論壇,通過組織員工觀摩一次安全演示、開展技術(shù)管理人員同讀一本煤礦專業(yè)書籍、召開一次安全管理專題研討、舉辦一次安全文化教育課“四個一”活動,圍繞推動安全生產(chǎn)理念創(chuàng)新、提高安全精細管理水平、推進班組自主建設等議題進行深入研討,不斷提升廣大干部員工的安全意識和素質(zhì),加快新技術(shù)、新工藝、新方法的推廣和應用,提高安全生產(chǎn)管理水平。
4、開展安全監(jiān)督崗和安全幫教活動。一是建立黨員安全責任區(qū)制度,開展“黨員安全示范崗”活動,建立黨員安全包保責任區(qū),將黨員安全責任區(qū)制度納入支部組織建設考核。二是建立“青安崗”監(jiān)督網(wǎng)絡,堅持開展“青工安全大行動”、“零點行動”等活動,發(fā)揮青年監(jiān)督崗員的積極作用。三是開展協(xié)管結(jié)對子、井口送溫暖、家庭幫教等活動;定期召開一線員工家屬座談會,鼓勵員工家屬多吹枕頭風,構(gòu)筑礦區(qū)安全生產(chǎn)的第二道防線。
四、要求
1、高度重視。各單位要加強組織領導,各級管理人員尤其黨政主要負責人要強化責任意識,充分認識到安全文化建塑對做好安全生產(chǎn)工作的重要意義;要轉(zhuǎn)變思想,樹立大局意識,始終站在“安全第一”的高度抓工作,做到親自研究策劃,親自調(diào)研指導,親自解決難題,持續(xù)加強對安全文化建塑工作的領導與協(xié)調(diào),為安全文化建塑工作提供強有力的支持。
2、持續(xù)創(chuàng)新。要在貫徹落實好集團公司安全文化建塑工作任務的基礎上,各單位結(jié)合自身實際,重點從工作機制、載體和方法等方面進行創(chuàng)新,從鞏固既有建塑成果入手,抓住薄弱環(huán)節(jié),延伸建塑內(nèi)涵,創(chuàng)新富有特色、切實有效的安全文化建塑載體和工作方法,豐富安全文化建塑工作內(nèi)容和內(nèi)涵,使安全文化建塑工作切合實際,富有成效,貼近中心工作。
3、齊抓共管。做好安全文化建塑工作,既要注重協(xié)調(diào)溝通,又要明確建塑職責、任務和目標,充分發(fā)揮各部門的工作和管理優(yōu)勢,努力構(gòu)建統(tǒng)一部署、分工負責、協(xié)調(diào)實施、齊抓共管的格局,共同推進建塑工作持續(xù)深入發(fā)展。安全文化建塑主體是參與實踐的廣大員工,各單位要堅持以人為本,通過安全理念的持續(xù)培育,安全管理方式和管理行為的不斷優(yōu)化,員工的行為不斷規(guī)范,從而增強員工安全意識,發(fā)揮廣大員工主動性、積極性和創(chuàng)造性,形成強大的安全文化建塑工作動力。
4、強化考核兌現(xiàn)。各單位要根據(jù)集團公司安全文化建塑工作的要求,明確各相關(guān)部門的責任,設立安全文化專項費用,建立切合實際的考核、評價和激勵機制,確保檢查到位、考核到位、落實到位、獎罰到位,確保安全文化建塑工作取得實實在在的效果。集團公司每半年對基層單位安全文化建塑工作進行一次全面的評估,年終予以考核兌現(xiàn)。