三、構(gòu)建羊場(chǎng)灣二礦安全文化建設(shè)的途徑：

　　1、大力推進(jìn)安全物質(zhì)文化建設(shè)，夯實(shí)安全文化基礎(chǔ)。當(dāng)前，應(yīng)該以《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》為依據(jù)，嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)各類煤礦安全程度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和〈煤礦安全生產(chǎn)基本條件20條〉以及公司和指揮部的具體要求制定整改方案，加大安全投入力度，使之達(dá)到B類或A類礦井。隨著羊場(chǎng)灣煤礦的建成投產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)工程“三同時(shí)”原則，裝備先進(jìn)、可靠、完善的安全設(shè)施設(shè)備，美化工作、生活、文化娛樂(lè)環(huán)境，搭建安全文化的物質(zhì)載體。2、建立安全宣傳教育培訓(xùn)體系，培育具有企業(yè)特色的安全教育文化和安全精神文化。安全教育和培訓(xùn)是防止和改變?nèi)说牟话踩袨榈闹匾椒?，可增?qiáng)人的安全素質(zhì)、確立安全意識(shí)、認(rèn)識(shí)和掌握事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律性，提高安全操作技能，確保安全生產(chǎn)。安全教育和培訓(xùn)主要包括三個(gè)方面：安全知識(shí)教育、安全技能教育和安全態(tài)度教育。安全知識(shí)教育就是解決應(yīng)知的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和安全管理知識(shí)；安全管理知識(shí)包括事故預(yù)防的基本原理和方法，危險(xiǎn)識(shí)別與控制技術(shù)、安全行為科學(xué)等。安全技能教育就是要解決應(yīng)“會(huì)”的問(wèn)題。通過(guò)安全知識(shí)教育，盡管操作者已經(jīng)充分掌握了安全知識(shí)，但不經(jīng)過(guò)實(shí)踐，僅僅停留在“知”的階段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，把學(xué)到的安全知識(shí)變?yōu)椴僮髡叩膶?shí)際行動(dòng)，必須經(jīng)過(guò)反復(fù)的、長(zhǎng)期的訓(xùn)練和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)熟練操作、防止誤操作，并能有效的處理異常問(wèn)題。安全態(tài)度教育是最重要的內(nèi)容，是解決“干”的問(wèn)題。是一種把那些“不負(fù)責(zé)任、馬馬虎虎”性格的人，教育成為具有“認(rèn)真負(fù)責(zé)，謹(jǐn)慎細(xì)心”性格特征的人的教育方法。其目的就是使操作者自覺(jué)執(zhí)行安全知識(shí)、實(shí)行安全技能、搞好安全生產(chǎn)。安全知識(shí)教育、安全技能教育和安全態(tài)度教育三者密不可分的，安全態(tài)度不端正，安全知識(shí)教育和安全技能教育進(jìn)行的再好，也可能出現(xiàn)事故，因此，成功的安全教育不僅使操作者懂得全面的安全知識(shí)，熟練的安全技能，還要有正確的安全態(tài)度。在安全宣傳教育培訓(xùn)的形式上，要認(rèn)真總結(jié)“安全宣傳教育12法”，不斷創(chuàng)造迎合大眾情趣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式，寓教于樂(lè)、寓教于安全活動(dòng)，使員工在參與中得到啟迪，在潛移默化中受到教育；充分利用電視、報(bào)刊、牌板、櫥窗、警示臺(tái)、暴光臺(tái)、競(jìng)賽臺(tái)等媒體廣泛深入宣傳安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、上級(jí)指示等，既要正面宣傳，也要負(fù)面宣傳，營(yíng)造“大環(huán)境”，形成一種安全氛圍，使員工隨時(shí)隨地接受熏陶。在內(nèi)容上，要開展安全責(zé)任、安全法律法、事故案例、安全思想和安全技術(shù)等方面的教育。在對(duì)象上，要做好全員教育，并突出安全知識(shí)、安全技能和安全態(tài)度教育的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)一線員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，從嚴(yán)考核，確保收到實(shí)效。在方法上，采取員工自學(xué)、班前會(huì)集中輔導(dǎo)、安全演講、安全宣誓、安全文藝、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全討論、一日一題、“三違”人員幫教轉(zhuǎn)化、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、崗位練兵等，并與“日清日安，日學(xué)日高”結(jié)合起來(lái)。在時(shí)間安排上，立足當(dāng)前，著眼于現(xiàn)代化礦井的安全需求，分期分批選派安全素質(zhì)高的員工進(jìn)行綜掘、綜采、安全**及機(jī)電設(shè)備操作維修方面的技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)施安全宣傳教育培訓(xùn)力戒克服“二多二少”的錯(cuò)誤傾向：即：一是談到事故預(yù)防，往往在技術(shù)措施上考慮得多，而對(duì)如何強(qiáng)化安全意識(shí)考慮得少；二是談到安全教育，往往是黨群部門考慮得多，而生產(chǎn)職能科室過(guò)問(wèn)少，實(shí)質(zhì)是“一手硬，一手軟”在安全宣傳教育培訓(xùn)中的具體表現(xiàn)。3、建立制度約束體系，構(gòu)建嚴(yán)密的安全制度文化體系。制度是行為的先導(dǎo)，“按章指揮，按章操作”是煤礦安全生產(chǎn)中最基本、最重要的要求，安全管理制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平高低的重要標(biāo)志。企業(yè)安全管理制度缺乏、過(guò)時(shí)或不健全，就不可能安全生產(chǎn)。在設(shè)計(jì)安全制度文化時(shí)，首先要選用先進(jìn)的企業(yè)管理模式，目前，我礦正在實(shí)施的企業(yè)文化建設(shè)和信息化工程建設(shè)都需要一套與之相適應(yīng)的先進(jìn)的管理機(jī)制，我們應(yīng)該在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)大柳塔煤礦一體化管理體系的基礎(chǔ)上，編制我礦的一體化管理體系第一、二層次文件，即把ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系和ILO18000職業(yè)安全健康管理體系融合到一塊，這種管理模式具有系統(tǒng)性、先進(jìn)性、預(yù)防性、全過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)的特點(diǎn)。作為第三層次文件的安全管理專項(xiàng)制度應(yīng)依據(jù)礦井生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際情況每年修訂一次，安全管理制度中最重要的是安全生產(chǎn)責(zé)任制，目前，根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)的要求修訂了涵蓋了所有部門、基層科隊(duì)和工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制供244項(xiàng)，下一步，要對(duì)安全辦公會(huì)議制度、生產(chǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)制度、安全形勢(shì)分析會(huì)議制度、生產(chǎn)調(diào)度平衡會(huì)制度、安全檢查制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度、安全培訓(xùn)制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全隱患排查制度、安全責(zé)任追究制度等進(jìn)行修訂匯編，有了好的制度，重在落實(shí)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，充分發(fā)揮制度的協(xié)調(diào)、保障、制約和激勵(lì)功能。

　　四、在安全文化建設(shè)中，應(yīng)注意解決以下問(wèn)題：

　　1、要正確認(rèn)識(shí)和處理好安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)之間的關(guān)系。煤礦安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，可以用“大環(huán)境”和“小氣候”的關(guān)系來(lái)形容。應(yīng)根據(jù)企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)宗旨、共同原景、企業(yè)理念來(lái)構(gòu)建具有羊場(chǎng)灣特色的安全精神、安全道德、安全觀念（包括價(jià)值觀、生命觀、經(jīng)濟(jì)觀、哲學(xué)觀、）、安全理念、安全行為準(zhǔn)則等，不斷強(qiáng)化思想政治工作和精神文明將社在安全文化建設(shè)中的作用。2、重視班組安全文化建設(shè)。班組是參與煤礦安全生產(chǎn)的最直接、最小的組織單位，是煤礦安全工作的最前沿、最現(xiàn)場(chǎng)，是安全管理制度的落腳點(diǎn)，是安全管理人員與操作員工互相聯(lián)系的紐帶。我礦的班組建設(shè)開展的還不夠，應(yīng)把“零事故、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素分析預(yù)測(cè)及落實(shí)解決、“日清日安，日學(xué)日高”和全員參與”作為班組安全理念，在繼續(xù)開好班前會(huì)、評(píng)選安全班組和班組長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)定期召開全礦班組長(zhǎng)工作會(huì)議、建立班組安全活動(dòng)室、班組之間開展安全活動(dòng)等，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基石。