安全科技是安全文化的精華
　　安全科技又可叫作科學(xué)安全文化，它影響著安全文化的品質(zhì)和功能。安全科技在本質(zhì)上處于文化的深層結(jié)構(gòu)中，但在一般情況下，在安全文化的各個層次中都能見到它。安全科研活動是安全行為文化的重要內(nèi)容；安全科研成果是安全文化的精華，是對安全精神文化的繼承和發(fā)揚、創(chuàng)新和發(fā)展，同時也使安全文化的空間層次更加豐滿，使實現(xiàn)安全的手段更加可靠。
　　在器物層次上，各種用于安全目的先進工具和設(shè)施都是物化了的安全科技成果。安全物態(tài)文化是安全文化的表層部分，是人們受安全觀念文化的影響所進行的，有利于自己的身心安全與健康的行為活動的產(chǎn)物，它能折射出安全觀念文化的形態(tài)。因此，從安全物態(tài)文化中往往能看見組織或單位領(lǐng)導(dǎo)對安全的認識程度和行為態(tài)度，反映出企業(yè)安全管理的理念和方法是否科學(xué)，體現(xiàn)出整體的安全行為文化的成效是否顯著。生產(chǎn)生活過程中的安全物態(tài)文化表現(xiàn)在：一是人的操作技術(shù)和生活方式與生產(chǎn)工藝和作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全性；二是生產(chǎn)生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)有關(guān)的安全裝置、儀器儀表、工具等物態(tài)本身的安全可靠性。
　　在行為層次上，各種操作動作更有益于人的健康，各種設(shè)計、施工和驗收行為等都更符合自然法則、更加人性化。在我們這個現(xiàn)代文明還有盲區(qū)，不講科學(xué)的迷信活動仍有市場的發(fā)展中國家，在工業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)仍很落后的情況下，需要倡導(dǎo)的安全行為文化是：進行科學(xué)的安全思維；強化高質(zhì)量的安全學(xué)習(xí)；執(zhí)行嚴格的安全規(guī)范；進行科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮；掌握必需的應(yīng)急自救技能；尊重因安全的需要而出現(xiàn)的各種活動，抓住機會因勢利導(dǎo)，開展科學(xué)的安全防災(zāi)引導(dǎo)；進行合理的安全操作等。
　　在制度層次上，安全法律、法規(guī)、標準的制定更科學(xué)，科技含量更高。科學(xué)的安全制度文化與安全行為文化一樣，在安全文化的空間結(jié)構(gòu)中，同處中層位置，但它在時間上滯后于行為文化，因為它產(chǎn)生于人們的行為活動，是人們行為活動中有利于安全的成分被總結(jié)提煉的產(chǎn)物，它的作用是對人們的安全行為進行規(guī)范。安全制度文化是社會化大生產(chǎn)不可缺少的軟件。它對社會組織和各類人員的行為具有規(guī)范、約束和影響的作用，所以有學(xué)者又把它叫做管理文化。安全制度文化的建設(shè)內(nèi)容包括如下內(nèi)容：一、建立法制觀念、強化法制意識、端正法制態(tài)度，二、科學(xué)地制定法律法規(guī)、規(guī)章標準，三、嚴格的執(zhí)法程序和自覺的執(zhí)法行為等；同時，安全制度文化還包括行政手段的改善和合理化，經(jīng)濟手段的建立與強化等。
　　在精神層次上，安全觀、安全哲學(xué)、和諧社會的構(gòu)想和科學(xué)發(fā)展觀等成為主導(dǎo)思想。科學(xué)的安全觀念文化是指決策者和大眾共同接受的符合客觀規(guī)律的安全意識、安全理念、安全價值標準。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和發(fā)展安全物態(tài)文化，促進并提高安全行為文化和安全制度文化的內(nèi)因。聯(lián)系我國社會政治經(jīng)濟的大背景——計劃經(jīng)濟的慣性與市場經(jīng)濟的不完善，全面小康的發(fā)展目標與重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)實，加入WTO的承諾與面對問題的投鼠忌器——我們需要建立的安全文化觀念是：以人為本、生命至上，安全第一、預(yù)防為主，安全就是效益，安全就是最大的內(nèi)需，安全生產(chǎn)就是經(jīng)濟增長點，講安全就是有人性的觀點等；以及未雨綢繆的意識，自我保護意識，科學(xué)防范意識等?？傊鹬貒?，開展利于每個人的發(fā)展的積極的安全科研，并促進安全科研成果的應(yīng)用；同時更多地借鑒世界各地的最佳安全科研成果，以造福廣大勞動者。
　　
　　安全投入是安全觀念的行為表達
　　安全投入是某種安全觀念的行為表達，或者說是受某種安全觀念所支配的行為選擇。這一選擇是對人的身心健康和安全需要的積極肯定和有益促進；安全投入在一定程度上也反映了安全文化在物質(zhì)層次和制度層次的狀況。因此，為了使安全投入有保障，除了創(chuàng)造物質(zhì)條件外，還要建立切合實際，具有可操作性的制度，并將其約定為必須承擔(dān)的社會責(zé)任。
　　安全投入是一種以公益為主的高層次的安全行為，是現(xiàn)代文明和安全制度文化的基本內(nèi)容，是建設(shè)安全物質(zhì)文化的保障，也是開展安全科研，應(yīng)用安全科研成果的保障，而這一切都必須建立在正確的安全觀念文化的基礎(chǔ)之上，才有可能變?yōu)楝F(xiàn)實。
　　在我國，正確的安全觀念被憲法表述為“加強勞動保護，改善勞動條件”。這樣的表述不僅表明我國在安全方面的意識形態(tài)，同時也確定了我國在安全方面的社會制度。因此，我國有著安全投入最好的社會條件，它可以克服經(jīng)濟條件的局限，盡最大的努力確保勞動者的安全健康。例如1963年，我國經(jīng)濟尚處困難時期，中央政府就投資4600萬元，集中解決矽塵危害嚴重的有色金屬礦山、煤礦、化學(xué)礦山、玻璃制造、石粉加工、耐火材料、陶瓷等232個企業(yè)的防塵問題。經(jīng)過幾年的努力，當(dāng)時全國有9400多個企業(yè)的5萬多個矽塵作業(yè)點采取了綜合防塵措施。煤炭部所屬煤礦的2087個全巖、半煤巖掘進工作面采取濕式鑿巖的，由1962年的16%增加到1965年的94.2%。冶金部所屬金屬礦山在推行濕式鑿巖的基礎(chǔ)上，還采取綜合防塵措施，在67個有色金屬礦中，到1965年已有66.2%的矽塵作業(yè)點矽塵濃度降到2毫克/立方米。
　　當(dāng)前，我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟，按照憲法規(guī)定，“國家依法禁止任何組織或者個人擾亂社會經(jīng)濟秩序”。這對不重視安全投入的人是一個警告，因為市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，市場的每個參與者都應(yīng)依法經(jīng)營，如果市場參與者中有因安全投入不足達不到安全生產(chǎn)條件而參與競爭的，這種情形不單是違反了安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，還違反了憲法，是一種應(yīng)該禁止的“擾亂社會經(jīng)濟秩序”的行為。鑒于我國目前仍是以公有制為主體經(jīng)濟制度，可以考慮建立多元化的安全投入機制，即國家、企業(yè)、社會，甚至個人有機結(jié)合的投入機制；但企業(yè)是安全投入的主體。中央和地方政府要支持困難企業(yè)的安全設(shè)備和技術(shù)改造，困難企業(yè)要有治理事故隱患的措施計劃，并嚴格執(zhí)行。社會團體和個人公益性投入也是重要的方式，同時要重視發(fā)展社會保障和商業(yè)保險事業(yè)，使安全投入的保障有多種方式和渠道。