◆協(xié)會(huì)組織在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)
第十二條有關(guān)協(xié)會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù),發(fā)揮自律作用,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
修改提示本條為新增加的內(nèi)容。主要目的是為了明確行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等協(xié)會(huì)組織在安全生產(chǎn)方面的作用。
【釋義】
協(xié)會(huì)組織是依法成立的社團(tuán)法人,依據(jù)其成員共同制定的章程體現(xiàn)其組織職能,維護(hù)本行業(yè)企業(yè)的權(quán)益,規(guī)范市場行為,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。協(xié)會(huì)組織的主要功能主要體現(xiàn)在:一是協(xié)調(diào)職能。協(xié)會(huì)組織作為行業(yè)整體的代表,能利用行業(yè)整體實(shí)力較好地處理和協(xié)調(diào)各類關(guān)系,從而減少單個(gè)企業(yè)的動(dòng)作成本,提高效率。二是服務(wù)職能。協(xié)會(huì)組織為會(huì)員單位、政府等機(jī)構(gòu)提供各種市場信息,提供法律方面的咨詢與服務(wù),協(xié)調(diào)與仲裁貿(mào)易糾紛,舉辦產(chǎn)品信息發(fā)布和展銷,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。三是監(jiān)管職能。協(xié)會(huì)組織在本行業(yè)中具有一定的權(quán)威,一般能代表本行業(yè)在相關(guān)法律、法規(guī)、政策的制定時(shí)表達(dá)意見,協(xié)會(huì)組織制定的行業(yè)規(guī)范往往也能成為法律、法規(guī)及政策的依據(jù)。根據(jù)本條的規(guī)定,有關(guān)協(xié)會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程,一方面要做好服務(wù)工作,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息,培訓(xùn)等服務(wù),另一方面要發(fā)揮自律作用,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
目前我國行業(yè)組織數(shù)量較多,涉及生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)領(lǐng)域。隨著我國行政體制和社會(huì)組織管理體系的改革,行政機(jī)關(guān)的一些職責(zé)將會(huì)分享給協(xié)會(huì)組織承擔(dān),另一方面,協(xié)會(huì)組織也將逐步與行政機(jī)關(guān)脫鉤,強(qiáng)化行業(yè)自律,真正成為行業(yè)提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體。因此,協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)立足“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的職責(zé)定位,在促進(jìn)我國安全生產(chǎn)善的根本好轉(zhuǎn)方面發(fā)揮更大的作用。