◆為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)
        第十三條依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。
        生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
        修改提示本條第一款的內(nèi)容對原法規(guī)定作了一些修改，為安全生產(chǎn)提供服務(wù)的范圍增加了“管理服務(wù)”，本條規(guī)定的目的主要是為了發(fā)揮社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)工作方面的作用；第二款為原法第十九條第三款的內(nèi)容并作了修改。
        【釋義】
        為了使企業(yè)適合安全生產(chǎn)的要求，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，需要對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和工程建設(shè)項目進(jìn)行安全評價，對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全性能的檢測、檢驗或者認(rèn)證，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理、安全教育等方面的培訓(xùn)等。為了保證有關(guān)安全性評價、檢測、檢驗或者認(rèn)證等工作的客觀性、公正性和權(quán)威性，要求承擔(dān)相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)具有一定的專業(yè)性和中立性，因此，這些工作應(yīng)當(dāng)由獨立于政府監(jiān)督管理部門，又獨立于生產(chǎn)經(jīng)營單位的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。同時，安全生產(chǎn)管理中的許多工作，專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)，需要由具有專門知識和豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員來完成。而一些生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是一些中小型企業(yè)，缺少具有專門知識和經(jīng)驗的安全工程技術(shù)人員，希望能從有關(guān)機(jī)構(gòu)聘請到專業(yè)人員為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。為了適應(yīng)安全生產(chǎn)工作對有關(guān)服務(wù)、管理的需求，規(guī)范安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，完善安全生產(chǎn)的社會化服務(wù)體系，本條對有關(guān)安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)作了專門規(guī)定。
        從事專業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須要符合法律、法規(guī)等規(guī)定的設(shè)立條件，其人員也要有一定的資質(zhì)條件，以保證能提供專業(yè)化的服務(wù)。專業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以申請專業(yè)無話可說服務(wù)資質(zhì)證書，并在許可的范圍內(nèi)開展活動。安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守公開、公正、誠信和自愿的原則，按照政府指導(dǎo)價或者行業(yè)自律價，與委托方簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須遵守法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托，提供有關(guān)的安全評價、檢測、檢驗、認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)、管理等服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)有自主選擇權(quán)。有關(guān)政府部門不得強(qiáng)令生產(chǎn)經(jīng)營單位接受其指定機(jī)構(gòu)的服務(wù)。
        接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托后，從事安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間是一種委托關(guān)系。根據(jù)合同法的規(guī)定，在委托范圍之內(nèi)，受托機(jī)構(gòu)的一切行為后果都由委托的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托相關(guān)機(jī)構(gòu)為其安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)，屬于單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理的一種方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任本身沒有任何影響，其安全生產(chǎn)責(zé)任并不因為委托相關(guān)機(jī)構(gòu)就減輕或免除。因此本條第二款特別強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)經(jīng)營單位委托機(jī)構(gòu)提供技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。