◆生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度
        第十四條國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。
        【釋義】
        生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生安全事故的原因是多種多樣，但大多數(shù)情況都是因為違反安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范等人為因素造成的。例如生產(chǎn)經(jīng)營活動的作業(yè)場所不符合保證安全生產(chǎn)的規(guī)定；設(shè)施、設(shè)備、工具、器材不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，存在缺陷；未按規(guī)定配備安全防護用品；管理人員違章指揮；職工違章冒險作業(yè)等。鑒于生產(chǎn)安全事故對人民群眾的生命、財產(chǎn)造成嚴(yán)重的損害，對因人為原因造成的責(zé)任事故，必須依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，以示警戒和教育的作用。為此，本條明確規(guī)定，對生產(chǎn)安全事故實行責(zé)任追究制度。
        依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故責(zé)任人承擔(dān)的法律責(zé)任主要有：
        一、行政責(zé)任
        行政責(zé)任是指有違反有關(guān)行政管理的法律、法規(guī)的規(guī)定所依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。行政責(zé)任一般分為行政處分和行政處罰。“行政處分”是對國家工作人員及由國家機關(guān)委派到企業(yè)、事業(yè)單位任職人員違法違紀(jì)行為給予的制裁性處理。按照公務(wù)員法及國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，行政處分的各類包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。“行政處罰”是對有行政違法行為的單位或個人給予的行政制裁。按照行政處罰法的規(guī)定，行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、行政拘留等。在對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理中，必須實事求是地查明事故的性質(zhì)和責(zé)任。對確定為責(zé)任事故的，既要查清事故單位責(zé)任者的責(zé)任，也要查清對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門是否有違法審批或者不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的責(zé)任，并根據(jù)不同情節(jié)，分別給予行政處分或者行政處罰。為了進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任，修訂后的安全生產(chǎn)法，擴大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員罰款適用的范圍，并加大了罰款的力度。
        二、民事責(zé)任
        民事責(zé)任是指依照民法通則、侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定，因安全事故造成人員、他人財產(chǎn)損失的，生產(chǎn)事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。賠償責(zé)任主要包括造成人身和財產(chǎn)損害兩方面的責(zé)任。侵害他人造成人身損害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復(fù)支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)喪葬費和死亡賠償金。侵害他人財產(chǎn)的，財產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時的市場價格或者其他方式計算。
        三、刑事責(zé)任
        刑事責(zé)任是指有依照刑法規(guī)定構(gòu)成犯罪的嚴(yán)重違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。刑法在“危害公共安全罪”一章中規(guī)定了重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪、建設(shè)工程重大安全事故罪等九種重大責(zé)任事故犯罪的刑事責(zé)任。本法“法律責(zé)任”一章對生產(chǎn)安全事故造成嚴(yán)重事故后果的，明確依照刑法追究刑事責(zé)任。
        需要說明的是，2001 年為了有效地防范特大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究特大安全事故的行政責(zé)任，頒布了《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，明確規(guī)定對于特大火災(zāi)事故、特大交通安全事故、特大建筑質(zhì)量安全事故、民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故、煤礦和其他礦山特大安全事故、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備等特大安全事故，除了對地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人可以依法追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任外，對市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按照規(guī)定的程序履行，本地區(qū)發(fā)生特大安全事故的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分；負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)有關(guān)事項行政審批的政府部門或者機構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的政府有關(guān)部門，未依照規(guī)定履行職責(zé)，發(fā)生特大安全事故的，對部門或者機構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予撤職或者開除公職的行政處分；發(fā)生特大安全事故，社會影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的，由國務(wù)院對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人給予行政處分。2010 年《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》進一步強化了安全事故的責(zé)任追究制度。明確發(fā)生特別重大安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究地方級分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要按規(guī)定追究省部級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。