◆生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
【釋義】
一、關(guān)于生產(chǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人
本條所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)企業(yè)而言,不同組織形式的企業(yè)有所不同。
1、對(duì)于公司制的企業(yè),按照公司法的規(guī)定,有限責(zé)任公司(包括國有獨(dú)資公司)和股份有限公司的董事長(zhǎng)是公司的法定代表人,經(jīng)理負(fù)責(zé)“主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作”。因此,有限責(zé)任公司和股份有限公司的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是公司董事長(zhǎng)和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人)。
2、對(duì)于非公司制的企業(yè)、主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)、等企業(yè)行政“一把手”。如全民所有制工業(yè)企業(yè)法規(guī)定,企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,廠長(zhǎng)是企業(yè)的法定代表人,對(duì)企業(yè)負(fù)有全面責(zé)任。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)
安全生產(chǎn)工作是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容,涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)方面,必須要由企業(yè)“一把手”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負(fù)全面責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以安排副職負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人分管安全生產(chǎn)工作,但不能因此減輕或免除主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作所負(fù)的全面責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到本單位的從業(yè)人員人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,還可能影響社會(huì)公共安全。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),不僅是對(duì)本單位的責(zé)任,也是對(duì)社會(huì)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,按照本法第十八條和第二十條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作所負(fù)的職責(zé)包括:保證本單位安全生產(chǎn)所需的資金投入;建立、本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法履行自己在安全生產(chǎn)方面的職責(zé),做好本單位的安全生產(chǎn)工作。