◆關(guān)于事故隱患排查治理的規(guī)定
        第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。
        縣級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。
        修改提示：本條是新增加的一條法律規(guī)定，主要目的是為了加強生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理。主要有兩個方面的內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故排查治理制度。二是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對重大事故隱患排查治理的督辦責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。
        【釋義】
        一、隱患是導(dǎo)致事故的根源。因此，隱患也稱作生產(chǎn)安全事故隱患。根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，隱患主要有三個方面：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患，一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位上身難以排除的隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，逐步建立并實施從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的事故隱患排查責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理的資金，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師、工程技術(shù)人員和其他有關(guān)人員開展事故隱患排查工作。對排查出的生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案。對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的車間、分廠、區(qū)隊、班組負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改排除。對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人員或者有關(guān)負(fù)責(zé)人組織制度并實施隱患治理方案。重大事故隱患的治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和裝備物資的落實、負(fù)責(zé)整改的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案的落實。事故隱患治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對事故隱患排查治理情況如實記錄，并向從業(yè)人員通報。對于重大事故隱患，特別是本單位難以解決，需要政府或者外單位共同工作方能解決的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位也可以報告主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
        二、重大事故隱患的危害較大、整改難度也較大，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，可能造成較多的人同傷亡和財產(chǎn)損失。加強重大事故隱患的治理，是防止和減少生產(chǎn)安全事故的重要措施。為此，本條規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。督辦的方式，可以采取下達督辦指令，也可以在網(wǎng)上公示。對于某些生產(chǎn)經(jīng)營單位難以解決的重大事故隱患，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)，幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位消除隱患。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強重大事故隱患治理過程中的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。重大事故隱患治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時核銷。對于遲遲未削除重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，又沒有其他客觀原因說明的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉。