◆關于員工宿舍、生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理的要求
第三十九條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物中,并應當與員工宿舍保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員式宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。
修改提示:本條是對安全生產(chǎn)法修訂前第三十四條的修改,與原法相比,將封閉、堵塞修改為鎖閉、封堵。這樣修改的目的是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口重要性的認識,防止生產(chǎn)經(jīng)營單位及個人對出口通道的大門加鎖或者封閉堵塞出口通道。
【釋義】
一、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應當與員工宿舍保持安全距離。這一規(guī)定的目的是保障單位員工的生命財產(chǎn)安全。實踐中,確有一些生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存危險物品的單位為了追求經(jīng)濟利益,節(jié)省開支,不顧員工的生命財產(chǎn)安全,將單位的生產(chǎn)車間、倉庫和員工宿舍設在同一座建筑物內(nèi),一旦發(fā)生安全事故,特別是發(fā)生爆炸、中毒、火災事故,往往蔓延迅速,極易導致群死群傷的惡性事故??偨Y現(xiàn)實中血的教訓,本條明確規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍不得在同一建筑物內(nèi)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何理由違反上述規(guī)定,員工也應當提高自我保護意識,拒絕使用生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的違反安全要求的宿舍,并有權向有關部門檢舉和控告。與此同時,生產(chǎn),經(jīng)營、使用、儲存危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍還應當保持安全距離。所謂安全距離,是指達到這個要求,即使發(fā)生事故,也不致?lián)p害宿舍內(nèi)員工的人身安全。
二、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。安全生產(chǎn),預防為主,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。但是,生產(chǎn)經(jīng)營活動是一個復雜的過程,多種因素都可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)造成影響,即使采取了防范措施,也不可能完全杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當事先做好發(fā)生事故的準備,并采取措施防止事故擴大。這其中,保證生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍出口的暢通十分重要。這一方面有利于發(fā)生生產(chǎn)安全事故時從業(yè)人員的撤離,減少人員的傷亡;同時也有利于救援隊伍及時進入事故現(xiàn)場,開展搶救工作,防止事故擴大,盡量減少事故造成的損失。實踐中,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的建設不符合安全要求,不設緊急出口。有的雖然設了緊急出口,但標志不明顯或者不能保持暢通,發(fā)生事故時起不到緊急疏散作用。也有一些生產(chǎn)經(jīng)營單位出于各種目的,鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口,致使發(fā)生事故時員工不能及時疏散,逃生出去,造成大量人員傷亡。因此,本條明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。