案例

　　“由于當(dāng)初只是口頭談了工資待遇，沒有與工廠簽訂勞動合同，自己在下班乘車途中遭遇車禍，老板在支付一定醫(yī)藥費后銷聲匿，致使我們的治療及索賠陷入困境。”蘭州市西固區(qū)河口鄉(xiāng)沙溝門村民張某向記者講述了自己的不幸遭遇。

　　張某在一家工廠上班，前不久他與5名工友下班后乘坐一輛三馬子回家，車行到中途時與一輛貨車相撞，所乘人員全部受傷，其中張某與另外兩名工友傷勢最重。剛住院期間，張某所在工廠老板態(tài)度積極，不但繳清醫(yī)療費，而且表示會負(fù)責(zé)到底。可是在治療一段時間后，老板就玩起了失蹤。無奈之下，他們只好回家養(yǎng)病。由于當(dāng)初上班時只與老板口頭談了每月工資，并沒有簽訂勞動合同，現(xiàn)在突然遭遇車禍，導(dǎo)致他家中經(jīng)濟陷入困境。目前，腦部受到重傷的張某說話已經(jīng)含糊不清，走路也得家人攙扶才行。對此，心中深為自己當(dāng)初沒有和工廠簽訂勞動合同而后悔的張某，希望通過本報呼吁，工廠老板能按工傷給予他們相關(guān)賠償。

　　說法

　　問：上下班途中遭遇車禍算工傷被《工傷保險條例》征求意見稿刪除，其合理性在哪？

　　答：國務(wù)院法制辦公布的這份《工傷保險條例》征求意見稿，對刪去上下班途中受到機動車事故傷害認(rèn)定為工傷的規(guī)定做出了這樣的解釋：一是現(xiàn)行的《工傷保險條例》在2004年1月1日開始實施時，《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》還沒有出臺，當(dāng)時職工在上下班途中受到機動車事故傷害，很難從其他途徑得到保障。二是2006年，《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》實施后，上下班途中受機動車事故傷害的職工，可以從機動車交通事故責(zé)任強制保險得到補償，同時還可以通過民事賠償?shù)耐緩浇鉀Q，有重復(fù)賠償?shù)目赡?，有違公正。

　　問：將這條從工傷條例中刪除，會不會影響工傷保險的保障？

　　答：上下班途中雖然可以視為工作時間和工作場所的延伸，但并不等于就是工作時間和工作場所，因此將在上下班途中受到事故傷害的情形從工傷認(rèn)定范圍中刪除，并不會影響對工傷保險核心情形的保障，符合建立工傷保險制度的原理。

　　實踐中，由于住房商品化和人員流動性的提高，對如何確定上下班途中爭議繁多、操作難度大，如果再將受到機動車事故傷害的情形納入工傷認(rèn)定范圍，則操作難度更大、引發(fā)爭議更多。從國外情況看，許多國家未將職工在上下班途中受機動車事故傷害的情形納入工傷鑒定范圍。