【案情】王某，男，62周歲，農(nóng)民，在一工廠從事門衛(wèi)工作，雙方未簽訂勞動合同，也未辦理工傷保險。2009年10月一天，王某在工作中，一輛進(jìn)廠運(yùn)貨的拖拉機(jī)將其撞傷。受傷后王某向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T要求作工傷認(rèn)定，勞動行政部門以王某已超過退休年齡為由不予受理。

　　【爭議】一種意見認(rèn)為：王某已超過法定退休年齡，不適用國務(wù)院《工傷保險條例》有關(guān)工傷認(rèn)定的規(guī)定。超過退休年齡后再工作，與用工單位之間不屬于勞動關(guān)系或事實勞動關(guān)系，而應(yīng)該是一種勞務(wù)關(guān)系。不屬于工傷認(rèn)定受理及享受工傷保險待遇的范圍，其權(quán)利應(yīng)依照民法的規(guī)定并通過民事訴訟程序來實現(xiàn)。

　　第二種意見認(rèn)為：我國《勞動法》只禁止使用童工，但沒有規(guī)定勞動者的上限年齡，聘用超齡勞動者不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，只要他們之間勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）成立，超齡勞動者在工作中受傷，一樣屬于工傷認(rèn)定范圍并應(yīng)享受工傷保險待遇。

　　筆者同意第二種意見。

　　【評析】一、超齡勞動者應(yīng)當(dāng)屬于《勞動法》規(guī)定的勞動者范疇?！秳趧臃ā分挥薪故褂猛さ囊?guī)定，對超過法定退休年齡仍然從事勞動的人員，法律未作禁止性規(guī)定?！豆ｋU條例》有關(guān)職工的范疇是指與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的各種用工形式和各種用工期限的勞動者。《工傷保險條例》第二條規(guī)定，我國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均可依照《工傷保險條例》的規(guī)定享受工傷保險待遇。由此可見，只要勞動者與用人單位之間存在勞動關(guān)系，就適用《工傷保險條例》的規(guī)定。男滿60周歲（女滿55周歲）雖是國家規(guī)定的法定的退休年齡，只是表明勞動者到齡后有離崗休息并享受退休金的權(quán)利，并不意味著勞動者就不能再參加勞動，只要身體條件許可，能勝任工作，同樣是《勞動法》規(guī)定的勞動者范疇。

　　二、超齡勞動者只要與聘用單位之間存在勞動關(guān)系，且發(fā)生了工傷的事實，即應(yīng)認(rèn)定為工傷，并享受工傷保險待遇。本案中王某與工廠之間雖未簽訂勞動合同，但雙方對存在事實勞動關(guān)系及在工作中遭受傷害的事實不并否認(rèn)?！秳趧臃ā芳啊豆ｋU條例》等相關(guān)法律法規(guī)未對超齡勞動者與聘用單位之間的用工作出不屬于勞動關(guān)系的排除性規(guī)定。因此王某有依照《工傷保險條例》的規(guī)定要求享受工傷保險待遇的權(quán)利。

　　三、江蘇省高院《關(guān)于審理勞動保障監(jiān)察、工傷認(rèn)定行政案件若干問題的意見（試行）》 僅規(guī)定：1、離、退休后仍在從事勞動并取得報酬的人員；2、在校學(xué)生到用人單位實習(xí)期間發(fā)生傷亡事故的，不屬于《工傷保險條例》工傷認(rèn)定的對象。除此而外，沒有作其它排除性的規(guī)定。而本案中王某是農(nóng)民工，雖超過了退休年齡，但并非離、退休人員，也不享受離、退休的待遇。故不屬于江蘇省高院《關(guān)于審理勞動保障監(jiān)察、工傷認(rèn)定行政案件若干問題的意見（試行）》中工傷認(rèn)定的排除對象。

　　四、一些地方文件中規(guī)定，對超齡勞動者不作為工傷認(rèn)定和工傷保險待遇享受主體的做法，不符《勞動法》的立法精神，也與《工傷保險條例》第二條的規(guī)定相悖，因而從法律適用的原則上講，這類規(guī)定沒有效力。此外，從我國目前的國情來看，農(nóng)民工60歲后大多沒有退休金可以享受，他們中有相當(dāng)部分的人，還需靠繼續(xù)勞動來養(yǎng)活自己，將他們排除在勞動者和工傷保險主體之外，顯然不妥，也會給聘用單位規(guī)避法律、侵犯他們合法權(quán)益留下空間，因此超齡勞動者發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)享受工傷保險待遇。