安全生產，是電網(wǎng)企業(yè)生產經營管理工作的主題。由于電網(wǎng)企業(yè)的行業(yè)特點，對電網(wǎng)企業(yè)安全工作提出了特殊要求。多年來，許多學者、專家，以及從事安全工作的人員在安全技術和安全管理方面做了許多研究和探索，極大地提高了電網(wǎng)企業(yè)的安全可*性和安全管理水平。怎樣才能使人們在生產活動中始終牢固樹立安全意識，自覺遵守安全操作規(guī)程呢？實踐證明：一條有效途徑，就是積極創(chuàng)建安全文化。

　　安全文化：認同需求性

　　毛澤東說，沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊。同理，沒有文化的企業(yè)是沒有靈魂的企業(yè)。世界上不存在沒有文化的企業(yè)，每個企業(yè)都有自己的文化，不是先進的、自覺清晰的文化，就是落后的、自發(fā)朦朧的文化。對企業(yè)文化建設，我們已不陌生，建設安全文化，也已經不是新的話題。所謂文化，即人們的習俗、習慣、價值觀。安全文化，就是指人們在生產活動中的安全習俗和習慣、安全的理念，是人們價值觀在安全方面的一種反映和體現(xiàn)。人們有什么樣的文化，就會有什么樣的思維、什么樣的行為。文化影響思想、思想指導行為、行為產生后果。近年來，有遠見的企業(yè)家，都非常重視企業(yè)的文化建設，安全工作，亦不例外，必須重視安全文化建設，才會把“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩保?達到“我會安全”的理性要求，最終才能使安全的意識深入人心，安全行為成為人們良好習慣。但是，至今在一些企業(yè)安全文化仍然沒有成為領導者的“重點工程”。原因是多方面的，但根本的原因還在于認識不到位、觀念沒轉變。

　　首先，是對我們國家、企業(yè)所處發(fā)展階段的轉型特征沒有深刻的認識。在科學發(fā)展觀的指引下，企業(yè)發(fā)展模式正在向節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展轉型，我們正處在一個“不安全就不生產、不安全就不投產、不安全就不建設”的新階段。如果我們的思想還停留在單純經濟增長型的階段，就會把安全文化放在輔助、保障的位置，提不到企業(yè)目標和核心競爭力的應有高度。

　　其次，是對文化的偉力沒有深刻的認識。美國安然公司曾經盛極一時，在發(fā)展到一定規(guī)模后，沒有及時洞察到自身的階段性問題，還在公司內倡導“誰能賺錢誰是英雄”的理念，結果為賺錢不擇手段做假賬而破產，成了“企業(yè)公民”的反面教材。是什么出了毛?。坎皇前踩还镜奈锘芾?，而是安然公司的文化！大量事實說明，物化管理出了毛病有時還可以補救，而文化出了毛病往往是災難性的和難以彌補的。某些大企業(yè)也曾經把追求利潤最大化作為企業(yè)的惟一目標，把增長等同于發(fā)展，忽視了安全環(huán)保和企業(yè)的社會責任，無限度地追求高指標、低成本，導致相當多的設備和人員長期處在超負荷運轉的不安全狀態(tài)，結果事故頻發(fā)，形象受損。是什么出了毛?。窟€是文化！

　　再者，是對怎樣建設安全文化不甚了了。在當代，安全文化的建設實際上就是安全文化的創(chuàng)新過程。安全文化都是不斷積淀、不斷發(fā)展的，只有與時俱進、不斷創(chuàng)新，才能永葆先進。我們正處于社會轉型期和戰(zhàn)略機遇期，更需要推進安全文化的創(chuàng)新。

　　科學技術的不斷進步對職工文化和技術等綜合素質提出更高的要求，其中安全文化素質日益成為現(xiàn)代企業(yè)職工必備的重要素質之一。血的教訓要求職工必須具備安全文化素質。事故的發(fā)生不僅給傷亡職工及其家屬帶來不幸，也給企業(yè)、社會造成巨大損失。因此企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和職工的健康安全必然要求我們的職工有“過硬”的安全文化素質。安全已成為企業(yè)員工的第一需要，這正是職工從切身利益出發(fā)提高自身安全文化素質的源動力。

　　安全文化：體察人本性

　　一個真正安全狀況良好的企業(yè)文化，應是三個緯度之間的平衡：第一是經營取向，關注對外發(fā)展，讓更多的外部用戶滿意；第二是個性取向，強調提高員工素質；第三是管理取向，強調應更加關注內部的需要，建立規(guī)范化的內部運行要素。漢高祖劉邦智謀不如張良，安撫百姓不如蕭何，勇猛不如韓信。卻能創(chuàng)建帝業(yè)就是用人所長，達到了智者用其謀，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎的良好效果。援古證今，據(jù)事類義。有的人好動，就安排他去做需要經常走動的工作比如巡檢，有的好靜則安排他去做需要經常監(jiān)視的工作比如監(jiān)盤，等等。在“違章指揮、違章作業(yè)”的安全考核懲罰上，不僅要“以三鐵反三違”、“不放過不手軟”、“斬立決殺無赦”，還要注意剛柔相濟，軟硬兼施，融入互動的情感交流。我們的目的是讓其提高安全意識，所以不能簡單粗暴的一罰了之。孫子兵法早就告誡“攻心為上，攻城為下；心戰(zhàn)為上，后戰(zhàn)為下”。

　　在安全管理的導引和施教過程中，我們應當充分遵循以下基本企業(yè)理念：依*人，是全新的管理理念。在生產經營實踐中，人們越來越認識到，決定一個企業(yè)、一個社會發(fā)展能力的，主要并不在于機器設備，而在于人們擁有的知識、智慧、才能和技巧。開發(fā)人，是首要的管理任務。生命有限，智慧無窮。管理的任務在于如何最大限度地調動人們的積極性，釋放其潛藏的能量，讓人們以極大的熱情和創(chuàng)造力投身于安全事業(yè)之中。 尊重人，是最高的企業(yè)宗旨。一個有尊嚴的人，他會對自己有嚴格的要求，當他的工作被充分肯定和尊重時，他會盡最大努力去完成自己應盡的安全責任。塑造人，是成功的組織基礎。一支訓練有素的員工隊伍，對企業(yè)安全至關重要。每一個企業(yè)都應把培育人、不斷提高員工的安全素質，作為經常性的任務。發(fā)展人，是管理的終極目標。改革的時代，必將是廣大員工精神煥發(fā)、心情舒暢、勵精圖治的時代。人的自由而全面的發(fā)展，是人類社會進步的標志，是企業(yè)經濟發(fā)展的最高目標，從而也是安全管理所要達到的終極目標。凝聚人，是有效的運營保證。一個有競爭力的現(xiàn)代企業(yè)，應當是齊心合力、配合默契、協(xié)同作戰(zhàn)的團隊。如何增強組織的合力，把企業(yè)建設成現(xiàn)代化的有強大競爭力的團隊，也是安全管理所要研究的重要內容之一。

　　安全文化：提升有效性

　　“安全第一”道理是一看就明，一講就通，但是一做就難，一松就亂，甚至有些人明知故犯。要真正落實“安全第一”，關鍵在于企業(yè)、員工、家屬對安全的深刻理解和實踐活動中的自律，這就歸結到全員安全文化素質的提高的問題上，倡導、弘揚和傳播安全文化是一個使全體員工、家屬生產、生活、生存的安全與健康大事，是長期努力而不斷投入與人的生存相伴的活動。安全文化是由職工創(chuàng)造和發(fā)展，同時又用其保護和關愛職工。保護職工安全與健康，關愛生命，尊重人權是職工追求的時代文明，也是安全文化的真諦。據(jù)統(tǒng)計，國網(wǎng)企業(yè)近幾年所發(fā)生的事故有85％至95％是由于違章操作、違章指揮和違反勞動紀律所造成的，這些"三違"現(xiàn)象，與人的文化素質都有很大的關系。如何倡導安全文化，提高全體員工的安全素質是搞好安全生產的一項重要措施。

　　安全文化素質的提高有利于拒絕違章指揮。違章指揮主要是管理者不顧安全生產，違反安全生產法律、法規(guī)及規(guī)章制度，而盲目指揮生產，或者強令職工冒險作業(yè)，一般會釀成群死群傷的重特大惡性事故，危害極大。職工安全文化素質的提高，自然就要求管理者勿忘安全，尊重人的生命，敢于大膽拒絕違章指揮。

　　安全文化素質的提高有利于制止違章作業(yè)。職工違章作業(yè)是沒有正確樹立安全價值觀。無知違章是因缺乏安全知識，失誤違章是因操作技能不嫻熟或設計不科學造成的，故意違章是存在僥幸心理。在具有一定安全文化素質的基礎上，職工之間的相互監(jiān)督、職工家屬的提醒督促，是控制違章作業(yè)的頭道防線。