安全生產(chǎn)，是電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的主題。由于電網(wǎng)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)安全工作提出了特殊要求。多年來，許多學(xué)者、專家，以及從事安全工作的人員在安全技術(shù)和安全管理方面做了許多研究和探索，極大地提高了電網(wǎng)企業(yè)的安全可*性和安全管理水平。怎樣才能使人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中始終牢固樹立安全意識(shí)，自覺遵守安全操作規(guī)程呢？實(shí)踐證明：一條有效途徑，就是積極創(chuàng)建安全文化。

　　安全文化：認(rèn)同需求性

　　毛澤東說，沒有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)。同理，沒有文化的企業(yè)是沒有靈魂的企業(yè)。世界上不存在沒有文化的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)都有自己的文化，不是先進(jìn)的、自覺清晰的文化，就是落后的、自發(fā)朦朧的文化。對(duì)企業(yè)文化建設(shè)，我們已不陌生，建設(shè)安全文化，也已經(jīng)不是新的話題。所謂文化，即人們的習(xí)俗、習(xí)慣、價(jià)值觀。安全文化，就是指人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中的安全習(xí)俗和習(xí)慣、安全的理念，是人們價(jià)值觀在安全方面的一種反映和體現(xiàn)。人們有什么樣的文化，就會(huì)有什么樣的思維、什么樣的行為。文化影響思想、思想指導(dǎo)行為、行為產(chǎn)生后果。近年來，有遠(yuǎn)見的企業(yè)家，都非常重視企業(yè)的文化建設(shè)，安全工作，亦不例外，必須重視安全文化建設(shè)，才會(huì)把“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩保?達(dá)到“我會(huì)安全”的理性要求，最終才能使安全的意識(shí)深入人心，安全行為成為人們良好習(xí)慣。但是，至今在一些企業(yè)安全文化仍然沒有成為領(lǐng)導(dǎo)者的“重點(diǎn)工程”。原因是多方面的，但根本的原因還在于認(rèn)識(shí)不到位、觀念沒轉(zhuǎn)變。

　　首先，是對(duì)我們國(guó)家、企業(yè)所處發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型特征沒有深刻的認(rèn)識(shí)。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，企業(yè)發(fā)展模式正在向節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展轉(zhuǎn)型，我們正處在一個(gè)“不安全就不生產(chǎn)、不安全就不投產(chǎn)、不安全就不建設(shè)”的新階段。如果我們的思想還停留在單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型的階段，就會(huì)把安全文化放在輔助、保障的位置，提不到企業(yè)目標(biāo)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的應(yīng)有高度。

　　其次，是對(duì)文化的偉力沒有深刻的認(rèn)識(shí)。美國(guó)安然公司曾經(jīng)盛極一時(shí)，在發(fā)展到一定規(guī)模后，沒有及時(shí)洞察到自身的階段性問題，還在公司內(nèi)倡導(dǎo)“誰能賺錢誰是英雄”的理念，結(jié)果為賺錢不擇手段做假賬而破產(chǎn)，成了“企業(yè)公民”的反面教材。是什么出了毛病？不是安然公司的物化管理，而是安然公司的文化！大量事實(shí)說明，物化管理出了毛病有時(shí)還可以補(bǔ)救，而文化出了毛病往往是災(zāi)難性的和難以彌補(bǔ)的。某些大企業(yè)也曾經(jīng)把追求利潤(rùn)最大化作為企業(yè)的惟一目標(biāo)，把增長(zhǎng)等同于發(fā)展，忽視了安全環(huán)保和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，無限度地追求高指標(biāo)、低成本，導(dǎo)致相當(dāng)多的設(shè)備和人員長(zhǎng)期處在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的不安全狀態(tài)，結(jié)果事故頻發(fā)，形象受損。是什么出了毛?。窟€是文化！

　　再者，是對(duì)怎樣建設(shè)安全文化不甚了了。在當(dāng)代，安全文化的建設(shè)實(shí)際上就是安全文化的創(chuàng)新過程。安全文化都是不斷積淀、不斷發(fā)展的，只有與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，才能永葆先進(jìn)。我們正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，更需要推進(jìn)安全文化的創(chuàng)新。

　　科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步對(duì)職工文化和技術(shù)等綜合素質(zhì)提出更高的要求，其中安全文化素質(zhì)日益成為現(xiàn)代企業(yè)職工必備的重要素質(zhì)之一。血的教訓(xùn)要求職工必須具備安全文化素質(zhì)。事故的發(fā)生不僅給傷亡職工及其家屬帶來不幸，也給企業(yè)、社會(huì)造成巨大損失。因此企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和職工的健康安全必然要求我們的職工有“過硬”的安全文化素質(zhì)。安全已成為企業(yè)員工的第一需要，這正是職工從切身利益出發(fā)提高自身安全文化素質(zhì)的源動(dòng)力。

　　安全文化：體察人本性

　　一個(gè)真正安全狀況良好的企業(yè)文化，應(yīng)是三個(gè)緯度之間的平衡：第一是經(jīng)營(yíng)取向，關(guān)注對(duì)外發(fā)展，讓更多的外部用戶滿意；第二是個(gè)性取向，強(qiáng)調(diào)提高員工素質(zhì)；第三是管理取向，強(qiáng)調(diào)應(yīng)更加關(guān)注內(nèi)部的需要，建立規(guī)范化的內(nèi)部運(yùn)行要素。漢高祖劉邦智謀不如張良，安撫百姓不如蕭何，勇猛不如韓信。卻能創(chuàng)建帝業(yè)就是用人所長(zhǎng)，達(dá)到了智者用其謀，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎的良好效果。援古證今，據(jù)事類義。有的人好動(dòng)，就安排他去做需要經(jīng)常走動(dòng)的工作比如巡檢，有的好靜則安排他去做需要經(jīng)常監(jiān)視的工作比如監(jiān)盤，等等。在“違章指揮、違章作業(yè)”的安全考核懲罰上，不僅要“以三鐵反三違”、“不放過不手軟”、“斬立決殺無赦”，還要注意剛?cè)嵯酀?jì)，軟硬兼施，融入互動(dòng)的情感交流。我們的目的是讓其提高安全意識(shí)，所以不能簡(jiǎn)單粗暴的一罰了之。孫子兵法早就告誡“攻心為上，攻城為下；心戰(zhàn)為上，后戰(zhàn)為下”。

　　在安全管理的導(dǎo)引和施教過程中，我們應(yīng)當(dāng)充分遵循以下基本企業(yè)理念：依*人，是全新的管理理念。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到，決定一個(gè)企業(yè)、一個(gè)社會(huì)發(fā)展能力的，主要并不在于機(jī)器設(shè)備，而在于人們擁有的知識(shí)、智慧、才能和技巧。開發(fā)人，是首要的管理任務(wù)。生命有限，智慧無窮。管理的任務(wù)在于如何最大限度地調(diào)動(dòng)人們的積極性，釋放其潛藏的能量，讓人們以極大的熱情和創(chuàng)造力投身于安全事業(yè)之中。 尊重人，是最高的企業(yè)宗旨。一個(gè)有尊嚴(yán)的人，他會(huì)對(duì)自己有嚴(yán)格的要求，當(dāng)他的工作被充分肯定和尊重時(shí)，他會(huì)盡最大努力去完成自己應(yīng)盡的安全責(zé)任。塑造人，是成功的組織基礎(chǔ)。一支訓(xùn)練有素的員工隊(duì)伍，對(duì)企業(yè)安全至關(guān)重要。每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)把培育人、不斷提高員工的安全素質(zhì)，作為經(jīng)常性的任務(wù)。發(fā)展人，是管理的終極目標(biāo)。改革的時(shí)代，必將是廣大員工精神煥發(fā)、心情舒暢、勵(lì)精圖治的時(shí)代。人的自由而全面的發(fā)展，是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高目標(biāo)，從而也是安全管理所要達(dá)到的終極目標(biāo)。凝聚人，是有效的運(yùn)營(yíng)保證。一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是齊心合力、配合默契、協(xié)同作戰(zhàn)的團(tuán)隊(duì)。如何增強(qiáng)組織的合力，把企業(yè)建設(shè)成現(xiàn)代化的有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的團(tuán)隊(duì)，也是安全管理所要研究的重要內(nèi)容之一。

　　安全文化：提升有效性

　　“安全第一”道理是一看就明，一講就通，但是一做就難，一松就亂，甚至有些人明知故犯。要真正落實(shí)“安全第一”，關(guān)鍵在于企業(yè)、員工、家屬對(duì)安全的深刻理解和實(shí)踐活動(dòng)中的自律，這就歸結(jié)到全員安全文化素質(zhì)的提高的問題上，倡導(dǎo)、弘揚(yáng)和傳播安全文化是一個(gè)使全體員工、家屬生產(chǎn)、生活、生存的安全與健康大事，是長(zhǎng)期努力而不斷投入與人的生存相伴的活動(dòng)。安全文化是由職工創(chuàng)造和發(fā)展，同時(shí)又用其保護(hù)和關(guān)愛職工。保護(hù)職工安全與健康，關(guān)愛生命，尊重人權(quán)是職工追求的時(shí)代文明，也是安全文化的真諦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)網(wǎng)企業(yè)近幾年所發(fā)生的事故有85％至95％是由于違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律所造成的，這些"三違"現(xiàn)象，與人的文化素質(zhì)都有很大的關(guān)系。如何倡導(dǎo)安全文化，提高全體員工的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。

　　安全文化素質(zhì)的提高有利于拒絕違章指揮。違章指揮主要是管理者不顧安全生產(chǎn)，違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，而盲目指揮生產(chǎn)，或者強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，一般會(huì)釀成群死群傷的重特大惡性事故，危害極大。職工安全文化素質(zhì)的提高，自然就要求管理者勿忘安全，尊重人的生命，敢于大膽拒絕違章指揮。

　　安全文化素質(zhì)的提高有利于制止違章作業(yè)。職工違章作業(yè)是沒有正確樹立安全價(jià)值觀。無知違章是因缺乏安全知識(shí)，失誤違章是因操作技能不嫻熟或設(shè)計(jì)不科學(xué)造成的，故意違章是存在僥幸心理。在具有一定安全文化素質(zhì)的基礎(chǔ)上，職工之間的相互監(jiān)督、職工家屬的提醒督促，是控制違章作業(yè)的頭道防線。