前言
??????? 企業(yè)安全文化是一個(gè)企業(yè)文化的重要組成部分。安全生產(chǎn)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，是一切工作的基礎(chǔ)。只要有企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行，就一定有相應(yīng)的企業(yè)安全文化存在。
??????? 一個(gè)企業(yè)的HSE 的管理水平往往反映出企業(yè)安全文化的水平，因此如何加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提升企業(yè)HSE 管理水平是當(dāng)前企業(yè)在前進(jìn)道路上面臨的一個(gè)重要課題。學(xué)習(xí)借鑒國際知名企業(yè)的安全文化和HSE 管理方法，剖析其HSE 管理理念、分析其異同點(diǎn)、吸收其精髓，結(jié)合企業(yè)自身文化特點(diǎn)和發(fā)展要求，兼收并蓄，融會(huì)貫通是較快地提高公司的HSE 管理水平的有效途徑之一。
??????? 一、企業(yè)安全文化的由來
??????? 企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物。18 世紀(jì)60 年代，以蒸汽機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用標(biāo)志著人類工業(yè)革命的開始。人們的對(duì)生活和生產(chǎn)資料需求，生產(chǎn)走向社會(huì)化，出現(xiàn)了工廠——企業(yè)的雛形。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，工廠自身也發(fā)生了巨大變化，19 世紀(jì)末20世紀(jì)初，真正的現(xiàn)代企業(yè)變應(yīng)運(yùn)而生。但是在發(fā)展的過程中，安全事故也與企業(yè)的發(fā)展如影隨形，始終是企業(yè)前進(jìn)道路上的巨大隱憂。早期企業(yè)管理者為了減少損失，想了很多辦法，
??????? 也采取了很多的措施，卻難以控制事故的不斷發(fā)生。工業(yè)社會(huì)在歷經(jīng)了各種慘痛事故后，開始自我反思，同時(shí)對(duì)事故進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的分析，企業(yè)安全也就提上議事日程。
??????? 尤其是20 世紀(jì)80 年代以后，前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核事故、英國北海油田平臺(tái)爆炸事故以及其他原油泄漏、化學(xué)氣傷人等重大惡性事故的發(fā)生，給生命、環(huán)境和社會(huì)帶來重大損失，迫使人們對(duì)安全進(jìn)行深入徹底的思考，對(duì)安全的重要作用形成共識(shí)。大量的企業(yè)開始對(duì)安全進(jìn)行研究，于是一系列的安全管理思想和方法開始形成，逐漸創(chuàng)造出一種全新的文化——企業(yè)安全文化。
??????? 二、石油行業(yè)HSE 體系的提出
??????? 石油行業(yè)的安全理念也是在一系列的嚴(yán)重事故的背景下誕生的。這些事故讓整個(gè)石油行業(yè)開始反思無序、無標(biāo)準(zhǔn)、無安全的生產(chǎn)給整個(gè)社會(huì)和行業(yè)帶來的惡果。1985 年，殼牌石油公司率先在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域內(nèi)提出了強(qiáng)化安全管理的構(gòu)想和方法。1991 年的石油工業(yè)國際勘探開發(fā)論壇，HSE 管理體系概念被正式提出。同年，殼牌頒布了健康、安全與環(huán)境的方針指南。92 年安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)正式出版，HSE 理念被行業(yè)廣泛接受并得到迅速傳播。國際各大石油公司也根據(jù)自身的實(shí)際情況，形成了帶有自身特點(diǎn)的HSE 管理體系。1996 年，國際化標(biāo)準(zhǔn)組織ISO 正式推出《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，標(biāo)志著石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的確立，也標(biāo)志著石油行業(yè)逐步走向成熟。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也成為整個(gè)石油行業(yè)所共同接受、共同認(rèn)可的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 2000 年3 月中石油正式發(fā)布了《中油集團(tuán)HSE 管理體系手冊(cè)》。HSE 管理體系成為石油石化企業(yè)共同遵守的行動(dòng)準(zhǔn)則，也是我們這個(gè)時(shí)代企業(yè)管理創(chuàng)新、發(fā)展的標(biāo)志。經(jīng)過9 年的持續(xù)改進(jìn)，兼顧自身實(shí)際，又推出HSE 管理體系F 版。HSE 體系的不斷更新、改進(jìn)也是遵循各階段的需求，更加趨于完善，在工作中的指導(dǎo)作用更加重大。HSE 管理體系成為企業(yè)內(nèi)練素質(zhì)、外塑形象的重要舉措。
??????? 三、國有企業(yè)HSE 管理現(xiàn)狀
??????? 在中國石化企業(yè)的帶動(dòng)下，我國其他行業(yè)，諸如建筑、機(jī)械加工、冶煉、水電等與安全息息相關(guān)的企業(yè)，也都逐漸意識(shí)到安全在生產(chǎn)中的重大作用，在企業(yè)內(nèi)先后建立了HSE 管理體系。
??????? 國有企業(yè)通過引進(jìn)和消化西方的HSE 管理體系，取得了不少成績。但是仍然有很多不盡人意之處，需要提升的空間很大。例如在大力推進(jìn)HSE 體系建設(shè)期間，仍然會(huì)有經(jīng)常性的違章出現(xiàn)。對(duì)“安全是公司的核心價(jià)值觀”、“管工作必須管安全”等HSE 理念還沒有真正作到內(nèi)化于心、外化于行。
??????? 除去理念沒有真正落實(shí)以外，制度建設(shè)仍有不少漏洞，許多措施流于形式、缺乏有效監(jiān)督。
??????? 在HSE 體系推進(jìn)中資金投入不足、培訓(xùn)不到位、員工的安全意識(shí)不強(qiáng)等問題普遍存在。在對(duì)外合作中，很多西方公司不止一次地指出我們企業(yè)的HSE 管理水平亟待提高。HSE 管理水平的提高不僅是我們與國際接軌的客觀要求，更是企業(yè)樹立良好形象和自身發(fā)展的需求。
??????? 四、國際知名企業(yè)和國有企業(yè)在HSE 管理上的異同
??????? 1、文化背景差異巨大
??????? 企業(yè)的安全文化必須要依附于社會(huì)大環(huán)境和本民族的文化的淵源。從地緣上說西方文化來源于古希臘，嚴(yán)酷的自然環(huán)境充分地激發(fā)了西方人善于冒險(xiǎn)、善于開拓的精神。在四處征伐的過程中，各種文化相互融合、相互包容。中國從古至今的地理疆域相對(duì)固定，五千年文明綿延至今、傳承有序，長期受到儒家思想的浸潤，這也導(dǎo)致了相對(duì)封閉、缺乏創(chuàng)新，崇尚自給自足、與世無爭的生活態(tài)度。體現(xiàn)在HSE 方面，HSE 管理作為來自西方企業(yè)的“舶來品”，國際知名企業(yè)在HSE 的管理方法不斷創(chuàng)新、管理思路也日新月異。我們跟在對(duì)方身后亦步亦趨，難以體會(huì)到其中的精髓所在，知其然而不知其所以然。
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