??? 安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂,是企業(yè)實現(xiàn)安全長治久安的強(qiáng)力支撐,也是維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的重要內(nèi)容。班組是企業(yè)基層生產(chǎn)組織的基本單元,是一切安全管理工作的出發(fā)點和落腳點,也是孕育企業(yè)基層安全文化的細(xì)胞。班組安全文化建設(shè)是企業(yè)基層文化建設(shè)中最重要也是最基本的組成部分,是搞好班組管理的思想基礎(chǔ)和動力源泉。
　　基層安全文化建設(shè)要從班組抓起,健全每一個細(xì)胞,才能夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。抓住了班組,就抓住了基層安全管理的根,只有把根激活,安全這棵大樹才會四季常青。只有抓實抓好抓牢班組安全建設(shè),基層的安全文化建設(shè)才能順利推進(jìn)和實施,才能見實效,才能真正起到文化育人的作用,才能達(dá)到企業(yè)文化管理的最高境界。
　　班組安全文化建設(shè)是一個動態(tài)過程,受職工的文化結(jié)構(gòu)、素質(zhì)的制約和影響,必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展而發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步而進(jìn)步、施工方法變化而變化,只有與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、豐富內(nèi)涵才能保持頑強(qiáng)的生命力和完整的個性特征。同時,班組安全文化建設(shè)又是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,所以我們有必要給予全面認(rèn)識、深入研究和努力實踐,使其不斷完善、發(fā)展和創(chuàng)新。
　　一、基層安全文化建設(shè)的作用及意義
　　1.基層班組是安全生產(chǎn)之基。加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)建設(shè)是強(qiáng)化基層安全基礎(chǔ)管理的重要組成部分。班組是安全生產(chǎn)的最基層組織,也是安全生產(chǎn)的執(zhí)行層。抓好班組安全文化建設(shè),實現(xiàn)班組規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是夯實基層安全基礎(chǔ)、創(chuàng)建本質(zhì)安全型、推進(jìn)企業(yè)基層安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　企業(yè)安全生產(chǎn)的最終歸宿是員工,安全生產(chǎn)的目標(biāo)是為了員工的生命安全和健康保障,而企業(yè)安全生產(chǎn)的實現(xiàn)最終要落實到野外現(xiàn)場班組單元作業(yè),要依靠班組員工的安全作業(yè)和規(guī)范操作來實現(xiàn)。員工的安全素質(zhì)決定著企業(yè)安全生產(chǎn)的命運(yùn),班組的安全生產(chǎn)狀態(tài)決定著企業(yè)安全生產(chǎn)的效果,員工和班組是安全生產(chǎn)管理木桶理論的“最短板”。企業(yè)應(yīng)該樹立“夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),注重班組安全建設(shè),保障生產(chǎn)效益穩(wěn)定發(fā)展”的安全文化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo),確立“依靠員工、面向崗位、重在班組、現(xiàn)場落實”的安全文化建設(shè)思路。班組安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)“三基”(基礎(chǔ)、基層、基本功)的根本。
　　生產(chǎn)班組是執(zhí)行安全規(guī)程和各項規(guī)章制度的主體,也是貫徹和實施各項安全要求和措施的實體,更是杜絕違章操作和重大人身傷亡事故的主體。因此,生產(chǎn)班組是安全生產(chǎn)的前沿陣地,班組長和班組成員是陣地上的組織者和戰(zhàn)斗員。基層的各項工作都要通過班組去落實,上有千條線,班組一針穿。特別是目前職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行,以及安全科學(xué)管理方法的普及應(yīng)用和企業(yè)安全文化的建設(shè),都必須落實到班組。反之,班組的安全生產(chǎn)各項措施不到位,規(guī)章制度得不到執(zhí)行,將是事故發(fā)生的土壤和溫床。
　　2.班組是事故發(fā)生之源。加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)建設(shè)是減少“三違”、防止事故的有效途徑。通過對生產(chǎn)企業(yè)所發(fā)生大量事故資料統(tǒng)計分析,98%的事故發(fā)生在生產(chǎn)班組,其中80%以上事故的原因直接與班組人員有關(guān)。因此,安全文化建設(shè)的重心必須放在班組,工夫下在施工現(xiàn)場,措施落實在崗位和具體操作員工的每一個工序環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)。通過班組安全文化建設(shè),夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),遏制事故發(fā)生的源頭,這是企業(yè)安全生產(chǎn)保障的根本保證,也是落實安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移的具體體現(xiàn)。
　　在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,安全與生產(chǎn)會發(fā)生矛盾和沖突是客觀的,能否處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系,關(guān)鍵在基層領(lǐng)導(dǎo);安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)的高低,質(zhì)量的好壞,最終取決于班組;事故預(yù)防和事故應(yīng)急的有效性,關(guān)鍵在于班組;尤其是當(dāng)班組生產(chǎn)任務(wù)較重,當(dāng)安全與效率、安全與速度、安全與成本發(fā)生矛盾時,如果基層領(lǐng)導(dǎo)、班組長和員工“安全第一”的思想不牢固,安全意識不強(qiáng),必然會出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象,從而加大了事故發(fā)生的可能性,增大了生產(chǎn)安全事故發(fā)生的風(fēng)險。
　　二、基層安全文化建設(shè)主要內(nèi)容
　　1.基層施工作業(yè)組織體系。班組是為了完成一系列的生產(chǎn)任務(wù)而建立。建立合理的組織體系是班組安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。為定額、定量、定時完成生產(chǎn)任務(wù),班組必須形成與之匹配的人數(shù)、人員、工種構(gòu)成,同時具有本班組明確的生產(chǎn)任務(wù)、作業(yè)范疇、作業(yè)性質(zhì)和作業(yè)范圍。我們平時強(qiáng)調(diào)的定額管理和定員管理便是班組施工作業(yè)組織體系的一項具體要求。
　　2.基層安全生產(chǎn)制度體系。基層要有系統(tǒng)的班組建制,建立完善班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。主要包括:(1)班前、班后會制度;(2)班組長崗位責(zé)任制;(3)安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;(4)隱患排查治理制度;(5)班組和各崗位安全評估制度;(6)事故報告和處理程序;(7)事故分析處理制度;(8)安全檢查與獎懲制度;(9)班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度;(10)崗位練兵、技能制度、勞動競賽活動;(11)交接班制度;(12)現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)制度;(13)安全績效考核制度等相關(guān)制度。