西安鐵路樞紐是連接隴海、西康、寧西、包西、侯西、咸銅和西戶等鐵路的重要樞紐,是鐵道部確定的全路六大客運中心之一,是開通青藏鐵路的配套工程,而且也是聯(lián)系華北、華東、中南等地區(qū)與西北、西南各省的經濟紐帶,它的建成將形成一個橫貫中國西北、連接東西部經濟板塊的鐵路十字骨架,將成為西北地區(qū)最重要的客、貨、運集散地和中轉中心,在政治、經濟和國防上具有極為重要的地位和作用,對促進西部大發(fā)展,乃至全國的經濟發(fā)展都具有重要的意義。

由中鐵十五局集團公司承建的西安鐵路樞紐新建北環(huán)線第三合同段工程是西安鐵路樞紐的重要組成部分,工程總投資4.1億元,存在工期緊、任務重、高架橋作業(yè)難度大,既有線施工安全隱患多等種種困難。面對存在的問題,我們深知要想克服這些困難,保證北環(huán)線的施工質量和進度,安全管理工作是重中之重。北環(huán)線工程從二○○五年七月一日開工以來,開展了“三保三創(chuàng)”(即:保安全、保工期、保部優(yōu)、創(chuàng)信譽、創(chuàng)品牌、創(chuàng)效益)建功立業(yè)勞動競賽活動和“安康杯”活動,其中把“一法三卡”(一法即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法,三卡是安全檢查提示卡、危險源點警示卡、有毒有害化學物質信息卡)工作方法和“十個一”(搞一次安全生產簽名活動、寫一點安全生產體會、接受一次安全生產培訓、讀一本安全生產的書或學習一項安全生產規(guī)章制度、當一天安全檢查員、查一起事故隱患或一起違章行為、做一件預防事故的實事、看一場安全生產錄像片、憶一次事故教訓、提一條安全生產建議)活動作為提高“安康杯”活動實效的重要載體,納入到“安康杯”競賽活動,提高了安全管理工作水平,確保了安全生產。截至到北環(huán)線工程完工,由于安全工作的扎實開展,實現(xiàn)了死亡事故為零,達到了杜絕重大責任傷亡事故、杜絕既有線鐵路行車危險性事故、無等級火警事故、員工重傷率為零,輕傷率控制在0.5%以下,沒有發(fā)生職業(yè)病的安全目標。下面就中鐵十五局集團公司西安鐵路樞紐新建北環(huán)線第三合同段的安全管理工作和開展“安康杯”競賽活動的工作情況簡述如下:

1確立安全總體目標和安全領導小組,把安全作為第一要素來抓

1.1確立指導思想、制定安全目標

結合西安鐵路樞紐北環(huán)線工程的特點,我們要求各施工項目部和廣大干部職工從貫徹落實“三個代表”重要思想,維護職工合法權益,確保職工、民工生命安全的高度,充分認識確實開展“安康杯”競賽活動和推行“一法三卡”的重要性、緊迫性和必要性,同時根據“安康杯”競賽活動和西安鐵路局西安工程指揮部及集團公司的要求明確制定了西鐵樞紐北環(huán)線工程安全總體目標:加強安全生產管理,強化廣大干部職工的安全意識和監(jiān)督水平,提升管理者的安全技術和專業(yè)水準,把安全作為第一要素來抓。

1.2建立組織機構、明確責任

為了確實加強安全管理工作和更好的開展“安康杯”競賽活動,北環(huán)線開工伊始,十五局集團公司指揮部就成立了以指揮長為組長,副指揮長、總工程師為副組長。指揮部各部室負責人及項目部主管領導為組員的“安康杯”競賽暨“一法三卡”工作法保安全活動領導小組,各項目部、施工隊也成立了日常工作小組,明確了小組各負責人的安全責任,使各級行政主管必須參與全員安全管理,并建立起對行政領導的考核制度,確保了“安康杯”競賽活動和“一法三卡”安全管理工作的順利進行,為西安鐵路樞紐新建北環(huán)線第三合同段安全管理工作的順利開展提供了可靠的組織保障。

2圍繞以人為本的理念,抓安全生產管理

2.1明確“一法三卡”的重要意義

人是影響安全最重要的因素,安全生產要注重“以人為本”,從員工的安全意識培育入手,增強安全理念。在“安康杯”活動中,我們以“以人為本”的理念,加強廣大干部職工的安全教育,積極推行“一法三卡”工作法,使廣大干部職工都明白了“一法三卡”工作法在工作中的作用和重要意義,使“一法三卡”以防為主、群防群治、以人為本、防微杜漸的內涵和超前預防、源頭查堵、重點監(jiān)控、全員參與、針對性、實用性、可追溯性和創(chuàng)新性強的特點深入人心,確實使安全行政工作由一條腿走路變成了多條腿走路,真正實現(xiàn)了全員參與安全管理,人人都有檢查和被檢查的權力,人人都是安全生產領導者,人人重視安全生產的安全管理局面,為北環(huán)線工程的順利進行創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。

2.2“一法三卡”與工地安全標準化相結合為了確保工地施工安全生產正常進行,我們結合“一法三卡”的特點和北環(huán)線工地的實際情況,采取了“一法三卡”與工地標準化相結合的方法,使“一法三卡”工作和安全生產相互促進,相得益彰。

(1)制定檢查制度?！耙环ㄈā睓z查是依據安全生產法、安全生產責任制和勞動保護“三個條例”的相關規(guī)定,依據各類人員的職責而制定的檢查制度。根據北環(huán)線的實際情況,我們分別制定了日常安全檢查制度、周期安全檢查制度、危險源點排查制度和事故隱患整改制度。

(2)制作安全標識。我們經過組織相關部門領導和專職安全人員進行了拉網式的排查,確定了事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點,并分類制作成“一法三卡”警示牌,懸掛在相應的作業(yè)場所,告知具體操作人員應注意的問題。

(3)制作安全檢查提示卡。提示卡的內容包括序號、檢查項目、檢查標準(內容)提示、檢查意見和建議、整改落實情況等,在安全檢查時檢查人和被檢查人都明白檢查的內容。

通過這三點措施的實施,使廣大干部職工都明白了安全的重點,真正做到了在“經濟核算上做明白人,安全管理上也做明白人”,也使工地安全做到了標準化,有力的推動了安全工作的健康發(fā)展。