西安鐵路樞紐是連接隴海、西康、寧西、包西、侯西、咸銅和西戶等鐵路的重要樞紐,是鐵道部確定的全路六大客運(yùn)中心之一,是開通青藏鐵路的配套工程,而且也是聯(lián)系華北、華東、中南等地區(qū)與西北、西南各省的經(jīng)濟(jì)紐帶,它的建成將形成一個橫貫中國西北、連接?xùn)|西部經(jīng)濟(jì)板塊的鐵路十字骨架,將成為西北地區(qū)最重要的客、貨、運(yùn)集散地和中轉(zhuǎn)中心,在政治、經(jīng)濟(jì)和國防上具有極為重要的地位和作用,對促進(jìn)西部大發(fā)展,乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的意義。

由中鐵十五局集團(tuán)公司承建的西安鐵路樞紐新建北環(huán)線第三合同段工程是西安鐵路樞紐的重要組成部分,工程總投資4.1億元,存在工期緊、任務(wù)重、高架橋作業(yè)難度大,既有線施工安全隱患多等種種困難。面對存在的問題,我們深知要想克服這些困難,保證北環(huán)線的施工質(zhì)量和進(jìn)度,安全管理工作是重中之重。北環(huán)線工程從二○○五年七月一日開工以來,開展了“三保三創(chuàng)”(即:保安全、保工期、保部優(yōu)、創(chuàng)信譽(yù)、創(chuàng)品牌、創(chuàng)效益)建功立業(yè)勞動競賽活動和“安康杯”活動,其中把“一法三卡”(一法即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法,三卡是安全檢查提示卡、危險源點(diǎn)警示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡)工作方法和“十個一”(搞一次安全生產(chǎn)簽名活動、寫一點(diǎn)安全生產(chǎn)體會、接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)、讀一本安全生產(chǎn)的書或?qū)W習(xí)一項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、當(dāng)一天安全檢查員、查一起事故隱患或一起違章行為、做一件預(yù)防事故的實(shí)事、看一場安全生產(chǎn)錄像片、憶一次事故教訓(xùn)、提一條安全生產(chǎn)建議)活動作為提高“安康杯”活動實(shí)效的重要載體,納入到“安康杯”競賽活動,提高了安全管理工作水平,確保了安全生產(chǎn)。截至到北環(huán)線工程完工,由于安全工作的扎實(shí)開展,實(shí)現(xiàn)了死亡事故為零,達(dá)到了杜絕重大責(zé)任傷亡事故、杜絕既有線鐵路行車危險性事故、無等級火警事故、員工重傷率為零,輕傷率控制在0.5%以下,沒有發(fā)生職業(yè)病的安全目標(biāo)。下面就中鐵十五局集團(tuán)公司西安鐵路樞紐新建北環(huán)線第三合同段的安全管理工作和開展“安康杯”競賽活動的工作情況簡述如下:

1確立安全總體目標(biāo)和安全領(lǐng)導(dǎo)小組,把安全作為第一要素來抓

1.1確立指導(dǎo)思想、制定安全目標(biāo)

結(jié)合西安鐵路樞紐北環(huán)線工程的特點(diǎn),我們要求各施工項目部和廣大干部職工從貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想,維護(hù)職工合法權(quán)益,確保職工、民工生命安全的高度,充分認(rèn)識確實(shí)開展“安康杯”競賽活動和推行“一法三卡”的重要性、緊迫性和必要性,同時根據(jù)“安康杯”競賽活動和西安鐵路局西安工程指揮部及集團(tuán)公司的要求明確制定了西鐵樞紐北環(huán)線工程安全總體目標(biāo):加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化廣大干部職工的安全意識和監(jiān)督水平,提升管理者的安全技術(shù)和專業(yè)水準(zhǔn),把安全作為第一要素來抓。

1.2建立組織機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任

為了確實(shí)加強(qiáng)安全管理工作和更好的開展“安康杯”競賽活動,北環(huán)線開工伊始,十五局集團(tuán)公司指揮部就成立了以指揮長為組長,副指揮長、總工程師為副組長。指揮部各部室負(fù)責(zé)人及項目部主管領(lǐng)導(dǎo)為組員的“安康杯”競賽暨“一法三卡”工作法保安全活動領(lǐng)導(dǎo)小組,各項目部、施工隊也成立了日常工作小組,明確了小組各負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任,使各級行政主管必須參與全員安全管理,并建立起對行政領(lǐng)導(dǎo)的考核制度,確保了“安康杯”競賽活動和“一法三卡”安全管理工作的順利進(jìn)行,為西安鐵路樞紐新建北環(huán)線第三合同段安全管理工作的順利開展提供了可靠的組織保障。

2圍繞以人為本的理念,抓安全生產(chǎn)管理

2.1明確“一法三卡”的重要意義

人是影響安全最重要的因素,安全生產(chǎn)要注重“以人為本”,從員工的安全意識培育入手,增強(qiáng)安全理念。在“安康杯”活動中,我們以“以人為本”的理念,加強(qiáng)廣大干部職工的安全教育,積極推行“一法三卡”工作法,使廣大干部職工都明白了“一法三卡”工作法在工作中的作用和重要意義,使“一法三卡”以防為主、群防群治、以人為本、防微杜漸的內(nèi)涵和超前預(yù)防、源頭查堵、重點(diǎn)監(jiān)控、全員參與、針對性、實(shí)用性、可追溯性和創(chuàng)新性強(qiáng)的特點(diǎn)深入人心,確實(shí)使安全行政工作由一條腿走路變成了多條腿走路,真正實(shí)現(xiàn)了全員參與安全管理,人人都有檢查和被檢查的權(quán)力,人人都是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)者,人人重視安全生產(chǎn)的安全管理局面,為北環(huán)線工程的順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。

2.2“一法三卡”與工地安全標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合為了確保工地施工安全生產(chǎn)正常進(jìn)行,我們結(jié)合“一法三卡”的特點(diǎn)和北環(huán)線工地的實(shí)際情況,采取了“一法三卡”與工地標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合的方法,使“一法三卡”工作和安全生產(chǎn)相互促進(jìn),相得益彰。

(1)制定檢查制度?！耙环ㄈā睓z查是依據(jù)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)責(zé)任制和勞動保護(hù)“三個條例”的相關(guān)規(guī)定,依據(jù)各類人員的職責(zé)而制定的檢查制度。根據(jù)北環(huán)線的實(shí)際情況,我們分別制定了日常安全檢查制度、周期安全檢查制度、危險源點(diǎn)排查制度和事故隱患整改制度。

(2)制作安全標(biāo)識。我們經(jīng)過組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專職安全人員進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查,確定了事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn),并分類制作成“一法三卡”警示牌,懸掛在相應(yīng)的作業(yè)場所,告知具體操作人員應(yīng)注意的問題。

(3)制作安全檢查提示卡。提示卡的內(nèi)容包括序號、檢查項目、檢查標(biāo)準(zhǔn)(內(nèi)容)提示、檢查意見和建議、整改落實(shí)情況等,在安全檢查時檢查人和被檢查人都明白檢查的內(nèi)容。

通過這三點(diǎn)措施的實(shí)施,使廣大干部職工都明白了安全的重點(diǎn),真正做到了在“經(jīng)濟(jì)核算上做明白人,安全管理上也做明白人”,也使工地安全做到了標(biāo)準(zhǔn)化,有力的推動了安全工作的健康發(fā)展。