5、安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
　　為調(diào)動(dòng)員工積極參與安全管理，努力提升并持續(xù)保持追求安全績(jī)效的積極性，充分發(fā)揮安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的正向激勵(lì)引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)安全管理從“結(jié)果管理”向“過程管理”轉(zhuǎn)變，全面完成各安全指標(biāo)，2007年公司制定了《避免事故獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，為了真正讓這項(xiàng)舉措發(fā)揮其作用，公司將各單位發(fā)現(xiàn)隱患避免事故獎(jiǎng)勵(lì)情況每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)公布，深入分析隱患存在的根源，向員工傳達(dá)了公司鼓勵(lì)查找隱患和全面治理隱患的信息，促進(jìn)員工認(rèn)真巡檢，形成全員排查隱患的氛圍。2008年，公司對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度進(jìn)行調(diào)整，新修訂的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度以過程考核與結(jié)果否決相結(jié)合、階段考核與整體考核相結(jié)合為原則，實(shí)施季度兌現(xiàn)和年度兌現(xiàn)兩種方式。
　　6、承包商管理
　　2008年初，經(jīng)過認(rèn)真分析，針對(duì)公司安全生產(chǎn)不但涉及公司內(nèi)部員工，同樣也涉及施工作業(yè)規(guī)模大、分布面廣的承包商員工的實(shí)際情況，在強(qiáng)化內(nèi)部管理的同時(shí)，加大了對(duì)承包商的過程管理。對(duì)于承包商的管理公司做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作，從建章立制、過程控制到結(jié)果考核，全面規(guī)范管理。
　　（1）規(guī)范承包商入廠程序
　　在承包商入廠作業(yè)前期，公司根據(jù)管理文件規(guī)定，繪制承包商入廠手續(xù)辦理流程圖，對(duì)承包商簽訂工程服務(wù)HSE合同、政審、勞動(dòng)合同審查、體檢、安全教育等事項(xiàng)做出了詳細(xì)的規(guī)定和指導(dǎo)，重點(diǎn)增強(qiáng)了承包商健康體檢和入廠安全培訓(xùn)工作。在入廠前承包商員工必須進(jìn)行健康體檢，合格后方可參加安全培訓(xùn)；在入廠安全培訓(xùn)內(nèi)容中，增加臨時(shí)用電、高處作業(yè)、用火作業(yè)、有限空間作業(yè)等內(nèi)容，對(duì)各種危險(xiǎn)作業(yè)從概念、防護(hù)措施、應(yīng)急處理等方面進(jìn)行詳細(xì)的講解，使之認(rèn)識(shí)到作業(yè)的危險(xiǎn)性，明確應(yīng)采取的安全措施及緊急情況下的處理方法。承包商必須按照程序要求取得準(zhǔn)入證后方可進(jìn)廠施工。同時(shí)要求各相關(guān)部門嚴(yán)把承包商資質(zhì)審查關(guān)，嚴(yán)格工程服務(wù)HSE合同和服務(wù)項(xiàng)目合同管理。
　?。?）完善承包商信息管理，實(shí)施承包商過程考核機(jī)制
　　為了做好承包商管理，根據(jù)公司對(duì)承包商管理的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際需要，組織技術(shù)人員制作了承包商信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)主要是針對(duì)外來承包商及我公司部分自營(yíng)單位外雇臨時(shí)工的管理而制作，集項(xiàng)目承包單位、承包項(xiàng)目、施工人員、員工安全培訓(xùn)、承包商日?？己?、承包商車輛管理、數(shù)據(jù)輸出等功能于一體，安全環(huán)保處根據(jù)日常檢查等情況及時(shí)錄入和修正以上信息，系統(tǒng)具有龐大的數(shù)據(jù)處理和輸出功能，按照承包商評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)進(jìn)行承包商安全績(jī)效評(píng)分，生成完整的承包商安全管理數(shù)據(jù)庫，公司按照系統(tǒng)評(píng)分情況對(duì)承包商進(jìn)行考核，安全績(jī)效分值在80分以上的單位按考核表扣除違約金，安全績(jī)效分值不足80分的單位將扣除全部風(fēng)險(xiǎn)金。信息系統(tǒng)為公司在承包商人員、項(xiàng)目、車輛管理等方面建立了信息溝通的平臺(tái)，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)承包商的有效控制，把握外來施工人員的情況。
　　7、細(xì)化應(yīng)急管理
　　在做好日常安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，對(duì)于事故狀態(tài)下的應(yīng)急，建立了事故應(yīng)急救援管理體系，統(tǒng)一了事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序，加強(qiáng)了事故狀態(tài)下的協(xié)調(diào)統(tǒng)一指揮；公司按照國(guó)家和集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的總體要求和編寫導(dǎo)則編制了公司級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和車間級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案78冊(cè)，其中公司級(jí)總體預(yù)案1冊(cè)，公司級(jí)專項(xiàng)預(yù)案11冊(cè)，車間級(jí)預(yù)案66冊(cè)。公司各職能部門和基層單位按照公司級(jí)演練每年2次、基層單位每月1次的要求，組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練。應(yīng)急預(yù)案演練設(shè)置應(yīng)急動(dòng)員、指揮控制、現(xiàn)場(chǎng)救援等21個(gè)測(cè)試功能點(diǎn)，全部測(cè)試、部分測(cè)試、到位測(cè)試三種測(cè)試模式，針對(duì)不同功能點(diǎn)，分批或聯(lián)動(dòng)進(jìn)行測(cè)試。公司及各單位演練按照不同的功能模塊組織開展，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案和程序的可執(zhí)行性和有效性，查找出應(yīng)急預(yù)案和程序的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，對(duì)各崗位是否明確自己的崗位應(yīng)急職責(zé)進(jìn)行考察，對(duì)各部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)性和應(yīng)急資源配備、使用水平，提高相關(guān)人員對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。通過近幾年的演練檢驗(yàn)和適時(shí)的修訂，應(yīng)急預(yù)案操作性得到了提升，內(nèi)容得到完善；同時(shí)員工在緊急狀態(tài)下反應(yīng)能力得以提高。
　　三、完善標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化人的行為管理
　　人的管理是實(shí)現(xiàn)安全的關(guān)鍵。遵循事故原因96%在于人的不安全行為的理論，抓好人的行為管理是做好安全工作的重中之重。近幾年，公司乃至集團(tuán)公司都采取了一系列措施來突出這一管理內(nèi)容。2008年，集團(tuán)公司適時(shí)出臺(tái)了《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令》，把人的行為管理提到了前所未有的高度。我們公司在大力宣貫《禁令》，確保員工人人皆知，熟知熟記，入腦入心的同時(shí)，也采取了一系列的有效措施：
　　1、規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)
　　為了更好的規(guī)范人的安全行為，制度就必須通過與實(shí)際工作密切結(jié)合的工作標(biāo)準(zhǔn)或程序卡片得以體現(xiàn)，通過工作標(biāo)準(zhǔn)或程序卡片，使制度成為指引完成工作的具體的方式方法。自集團(tuán)公司大連西太石化生產(chǎn)受控管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和煉化企業(yè)安全環(huán)保座談會(huì)召開以來，錦州石化公司認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，以學(xué)習(xí)西太經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，貫徹生產(chǎn)受控管理理念，并在生產(chǎn)管理和生產(chǎn)操作中逐步落實(shí)“四有工作法”和“四有一卡”，保證了裝置的安全穩(wěn)定運(yùn)行。在生產(chǎn)、工程施工過程中，要求步步有監(jiān)督、步步有確認(rèn)、有記錄，每一步操作只有“規(guī)定動(dòng)作”，沒有“自選動(dòng)作”，堅(jiān)決遏制“三違”行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位受控，促進(jìn)本質(zhì)安全。
　　2、落實(shí)禁令，強(qiáng)化員工行為管理
　　對(duì)在貫徹《禁令》過程中存在的問題進(jìn)行梳理，通過匯總、分析，查找出當(dāng)前在安全管理中的不足。依據(jù)“誰主管、誰解決”的原則，缺制度補(bǔ)制度，缺證件補(bǔ)證件，對(duì)相關(guān)內(nèi)容不理解的由專業(yè)部門組織培訓(xùn)，保證員工對(duì)反違章禁令有一個(gè)更深入的理解。為促進(jìn)宣貫效果，公司還針對(duì)《禁令》及解釋條款內(nèi)容專門擬定考試題，組織考試，考試率達(dá)到100%。在確保員工熟知《禁令》內(nèi)容，理解《禁令》內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，為強(qiáng)化員工遵守《禁令》的自律意識(shí)，組織全體員工簽署了《反違章禁令承諾書》，實(shí)現(xiàn)了壓力的逐級(jí)傳遞，促進(jìn)員工踐行其承諾。
　　在集團(tuán)公司反違章禁令的基礎(chǔ)上，結(jié)合“安全環(huán)保責(zé)任書”、“安全管理考核辦法”、“職工違紀(jì)行政處罰條例”，公司起草了《錦州石化公司反違章禁令實(shí)施細(xì)則》，《細(xì)則》界定了危險(xiǎn)作業(yè)種類、違反禁令責(zé)任人等概念以及《細(xì)則》實(shí)施過程中各部門的職責(zé)，明確了對(duì)違反禁令導(dǎo)致各類事故、事件情形的處罰，在組織職工代表討論通過后，以紅頭文件下發(fā)到各單位，為規(guī)范實(shí)施《禁令》提供了依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，公司分級(jí)組織了《細(xì)則》的培訓(xùn)，在實(shí)施過程中，相關(guān)各職能部門按照《細(xì)則》內(nèi)容，深入檢查各種違反禁令的行為，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化安全過程管理。
　　針對(duì)員工勞動(dòng)保護(hù)著裝、行為不規(guī)范、非防爆通訊工具、電動(dòng)自行車使用等問題，開展集中生產(chǎn)區(qū)集中整治活動(dòng)，規(guī)范員工安全行為、樹立企業(yè)的良好形象。
　　3、強(qiáng)化施工作業(yè)過程安全控制
　　在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可視化，施工現(xiàn)場(chǎng)放置作業(yè)許可標(biāo)牌，強(qiáng)化作業(yè)許可執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。公司編制了個(gè)人防護(hù)、特種作業(yè)、車輛交通、臨時(shí)用電、勞保設(shè)施5種專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查表，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查表和工程性質(zhì)確定檢查范圍和檢查頻次。在每日巡查的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)人員分五組定期進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，本著“教育為主，處罰為輔”的原則，采取當(dāng)場(chǎng)制止和下發(fā)隱患整改通知單的方式進(jìn)行糾正。在此基礎(chǔ)上，為防止出現(xiàn)同類問題，及時(shí)匯總檢查存在的問題，以幻燈片的形式在大修調(diào)度會(huì)上及時(shí)通報(bào)。
　　四、安全環(huán)境建設(shè)
　　良好的安全環(huán)境是任何工作開展的先決條件。安全環(huán)境建設(shè)，應(yīng)當(dāng)通過多種方式，使員工觸摸、感受并積極參與到安全活動(dòng)之中。
　　1、開展安全活動(dòng)
　　為了提高員工的安全意識(shí)，在全公司營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，努力建設(shè)安全環(huán)境，從而達(dá)到“人人學(xué)安全，人人要安全”的目的。2007、2008兩年，公司開展了多項(xiàng)豐富多彩的安全活動(dòng)。利用安全基礎(chǔ)月、安全生產(chǎn)月、安全警示月等有利契機(jī)，先后開展了兩屆“安康杯”競(jìng)賽、 “安全是我的責(zé)任”安全演講比賽、安全板報(bào)展等一系列活動(dòng)，公司各基層單位積極參加活動(dòng)，活動(dòng)取得良好的安全效果，為公司安全平穩(wěn)運(yùn)行營(yíng)造了良好安全環(huán)境。
　　2、學(xué)習(xí)事故案例，吸取教訓(xùn)
　　錦州石化公司非常重視事故案例的學(xué)習(xí)，安全環(huán)保處利用每周安全監(jiān)督例會(huì)的時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)分析事故案例，從中吸取事故教訓(xùn)，避免在實(shí)際的工作中發(fā)生類似的安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，要求各單位安全監(jiān)督回到本單位后對(duì)基層員工進(jìn)行傳達(dá)。通過事故案例的學(xué)習(xí)，廣大員工實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，真正形成“人人講安全、人人知安全、人人重安全、人人為安全”的輿論氛圍。
　　3、媒體大力宣傳
　　為了加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，錦州石化公司在開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)的同時(shí)，充分利用內(nèi)部電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，大力宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全知識(shí)、安全生產(chǎn)工作成績(jī)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事例等，對(duì)企業(yè)的安全文化理念的普及和確立起到了推動(dòng)作用。
　　以安全管理六要素為核心的錦州石化公司安全管理理念已經(jīng)得到了有效的普及推進(jìn)，安全管理六要素正在逐步融于公司的程序制度之中，指導(dǎo)規(guī)范員工的行為，員工關(guān)注安全的積極安全文化氛圍逐步形成。
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