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安全文化與企業(yè)安全管理的區(qū)別

  
評(píng)論: 更新日期:2013年07月08日

安全文化與企業(yè)安全管理從文化或安全文化的淵源上考慮,有其內(nèi)在聯(lián)系,但安全文化不是純粹的安全管理,企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理。企業(yè)管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。

企業(yè)安全管理,顧名思義,即企業(yè)對(duì)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施安全管理,這項(xiàng)管理與企業(yè)管理同步進(jìn)行。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和必要的環(huán)境條件,是安全管理的重要理念和精神支柱,企業(yè)安全管理的哲學(xué)、管理者與被管理者的安全素養(yǎng)、安全管理的倫理道德等,這些無(wú)形的精神境界,都受安全文化的熏陶,都來(lái)自于安全文化的培養(yǎng)、影響和造就。

安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的,那種誤認(rèn)為提倡安全文化,企業(yè)安全管理就可以不要了,或認(rèn)為企業(yè)安全管理落后了、過(guò)時(shí)了等觀點(diǎn)是十分錯(cuò)誤的。安全文化(稱前者)與企業(yè)安全管理(稱后者)雖然都是為了人的生產(chǎn)活動(dòng)的 安全和健康,但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同,兩者之間的區(qū)別可以簡(jiǎn)要?dú)w納為以下幾方面。

(1)涉及的對(duì)象不同:前者針對(duì)全民、全社會(huì),即公民、大眾、家庭、社會(huì)、全人類;后者針對(duì)工人、員工、勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員、雇員。

(2)范圍及環(huán)境不同:前者指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境,即生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域,凡人類能到達(dá)進(jìn)行活動(dòng)的地方;后者專指生產(chǎn)(勞動(dòng))環(huán)境、作業(yè)環(huán)境,或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境。

(3)時(shí)空觀念不同:前者指人類活動(dòng)的所有時(shí)空領(lǐng)域,安全涉及全方位、全天候,凡有人類存在,人能到達(dá)的地方,在人進(jìn)行活動(dòng)的任何時(shí)空都要考慮安全;后者的時(shí)空,主要指企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的時(shí)間和空間,在企業(yè)或在與企業(yè)相關(guān)的地方,也可以擴(kuò)展到從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程中的時(shí)間和地方。

(4)追求安全與健康程度不同:前者強(qiáng)調(diào)全民、公眾(消費(fèi)者)、人類的身心的安全與健康,是一種高尚的人道、人權(quán)、文明標(biāo)志,保障人的生理和心理的安全、舒適、健康;后者現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)了要在生產(chǎn)過(guò)程中,或在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中全體員工(管理者、被管理者)的不傷、不死、不得職業(yè)病,企業(yè)依法提供符合國(guó)家法定要求的勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。

(5)采用的方法不同:前者主要通過(guò)傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段,從人的思想、意識(shí)、價(jià)值觀念、道德、行為等方面去啟發(fā)人、教育人,以人為本,珍惜人生,愛(ài)護(hù)生命,自律自愛(ài)、互幫互愛(ài),自救互救、會(huì)逃生、能應(yīng)急,倡博愛(ài)、重人倫,達(dá)到個(gè)人、群體、社會(huì)、家庭在生理、心理、人際關(guān)系等各個(gè)方面的和諧、舒適、安全與健康;后者采用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等手段,帶有強(qiáng)制性、制約性,以及獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰并重的形式,是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總目標(biāo)為最終目的,是以保障勞動(dòng)者的安全與健康為條件,在許多人的心目中是一種以生產(chǎn)為目的約束手段。

(6)對(duì)人影響的側(cè)重點(diǎn)不同:前者突出影響人的思想、意識(shí)、思維方法、人生觀、價(jià)值觀、倫理、道德規(guī)范,主要從精神領(lǐng)域,從安全管理的“軟件,,方面及智能開發(fā)方面影響人的安全行為和自律能力,在全方位、全時(shí)空接受安全文化的塑造,成為理性和高素質(zhì)的安全人;后者主要從安全技術(shù)、安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境,正確處理安全與生產(chǎn)關(guān)系等方面進(jìn)行有限的教育和協(xié)調(diào),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中受到更多的影響是強(qiáng)制、規(guī)范和約束,采用的種種管理手段主要側(cè)重于人對(duì)技術(shù)、對(duì)物質(zhì)環(huán)境的安全控制,偏重于“軟件”和“硬件”的協(xié)調(diào)配合。

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