一、安全文化的內(nèi)涵、本質(zhì)與作用

　　安全文化伴隨著人類勞動的出現(xiàn)和發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展，是人類在現(xiàn)實工作生活中對自身或他身安全由感性向理性推進和上升的過程，追求最佳安全狀態(tài)的要求、意愿而形成的一種文化。安全文化有著深刻而豐富的內(nèi)涵。概括地講，安全文化就是存在于單位和個人中的安全價值觀、安全態(tài)度、安全能力、安全行為方式的綜合反映。煤礦企業(yè)安全文化是煤礦企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是煤礦安全管理工作的重要組成部份，是煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)、經(jīng)營實踐中，堅持以人為本的原則，以安全生產(chǎn)為目標，以先進科學技術(shù)為手段，所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財富和精神財富的總和。它包括物質(zhì)層、制度層、精神層三個方面，三者不可分割，渾然一體，缺一不可。物質(zhì)層是企業(yè)安全文化的表層部分，是企業(yè)創(chuàng)造的物質(zhì)文化，是精神層的載體，制度層是企業(yè)安全文化的中間層次，主要指對企業(yè)職工和企業(yè)組織行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分。精神層折射著企業(yè)的安全生產(chǎn)思想、安全管理哲學、安全工作作風和安全審美意識，是指企業(yè)領(lǐng)導和職工共同信守的安全準則、信念、安全價值觀、人的安全行為規(guī)范、安全意識、安全態(tài)度、職業(yè)道德等。其中，精神層是物質(zhì)層和制度層的思想內(nèi)涵，是企業(yè)安全文化建設(shè)的核心和靈魂；制度層制約和規(guī)范著物質(zhì)層和精神層的建設(shè)，沒有嚴格的規(guī)章制度，安全文化建設(shè)也就無從談起；物質(zhì)層是企業(yè)安全文化建設(shè)的外在表現(xiàn)，是精神層和制度層的載體。安全文化的科學內(nèi)涵是有安全文化的本質(zhì)決定的，所謂安全文化的本質(zhì)，就是要堅持以人為本原則，站在維護人的生命與健康的高度，通過開展安全文化建設(shè)工作，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供思維框架、價值體系、行為準則和精神支柱，就是要切實激發(fā)人的主觀能動性，全面規(guī)范人的安全行為，持續(xù)提升人的安全素質(zhì)，進而最大限度的預防和阻止各類安全事故的發(fā)生，使人們在自覺、自律中安全、舒暢、愉快地進行安全生產(chǎn)，創(chuàng)造社會財富。安全文化具有規(guī)范約束人、激勵引導人、培育塑造人，保護發(fā)展人的重大作用，開展安全文化建設(shè)的目的，就是要全面提升企業(yè)員工的安全素質(zhì)，全方位提升企業(yè)的安全管理水平，調(diào)動起各方面的積極因素，實現(xiàn)推動企業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的奮斗目標。

　　二、安全文化建設(shè)的重要性和必要性

　　客觀而公正地講，煤礦企業(yè)的各級領(lǐng)導干部和廣大職工群眾對安全工作是高度關(guān)注，高度重視的，煤礦企業(yè)對安全工作也一直都是投入了大量財力、物力和人力的，而且也是取得了顯著成績的。但是，煤礦重特大事故、零星事故仍時有發(fā)生，事故的發(fā)生對職工生命安全、企業(yè)經(jīng)濟效益提升、企業(yè)社會形象的評價都產(chǎn)生了嚴重的負面影響，教訓是十分慘痛的。就發(fā)生事故的原因而言，是多種因素綜合作用的結(jié)果。具體而言，首先是因為煤礦是社會公認的、典型的高危行業(yè)，具有從業(yè)人員多、危險性高、事故易發(fā)等特點，加之自然因素的制約，科技投入不足，治理瓦斯的關(guān)鍵技術(shù)沒有完全突破，從業(yè)人員文化素質(zhì)相對較低也在在一定程度上制約了安全生產(chǎn)的發(fā)展，另外，事故發(fā)生的場合與部位具有隨機性，事故發(fā)生的時間具有突然性，這就決定了煤礦安全工作的艱巨性。其次是因為長期以來，煤礦企業(yè)的很多人存在煤礦是高危行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的落后思想觀念對煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)生了思想層面的極為不利的影響，特別是存在安全投入欠賬多，技術(shù)裝備相對落后，安全設(shè)施的不完善；礦井的點多、面廣、線長，井下自然災害嚴重，安全管理難度大；勞動用工形式多樣化，職工素質(zhì)參差不齊，自主保安意識不強，違章指揮，違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生；安全制度執(zhí)行不嚴格，安全管理措施落實不力，安全隱患整改不及時的問題，最終造成了事故的發(fā)生。雖然煤礦安全是一個多因素、多環(huán)節(jié)，動態(tài)的、復雜的系統(tǒng)工程，但不論是責任事故、技術(shù)事故還是自然災害事故，追根溯源，最根本的還是人安全意識、安全態(tài)度、安全技能、安全行為起著主要作用，歸根結(jié)底就是人的素質(zhì)是最為關(guān)鍵的因素。那么如何才能控制、防止、最大限度地杜絕事故的發(fā)生呢？最根本的就是要深刻認識煤礦事故的重大災難性，深刻反思事故災害的教訓，深刻認識安全工作的重要性和必要性，通過提升人的素質(zhì)，提升企業(yè)安全管理水平確保安全生產(chǎn)無事故。換句話說，就是要將安全文化作為保護人的生命，關(guān)注人的健康，實現(xiàn)人的價值的“生命工程”來抓，就是要依托先進的安全文化，真正將安全文化融會、滲透和體現(xiàn)在職工的“心、眼、口、手、行”上，努力打造本質(zhì)安全型礦井，培育本質(zhì)安全型礦井員工，最終實現(xiàn)推動煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的目標。

　　三、企業(yè)安全文化的工作原則和培育途徑

　　煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，同時也是一項長期性的群眾性工程，因此要抓好煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)工作，就必須堅持科學的工作方法，在實踐上探求行之有效的多種途徑，只有這樣，煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)工作才能取得卓有成效的成績，實現(xiàn)礦井的長治久安和安全發(fā)展。

　　堅持好“四個原則”

　?。ㄒ唬R抓共管原則。企業(yè)安全文化建設(shè)是復雜的系統(tǒng)工程，而安全文化建設(shè)工作中又融合了現(xiàn)代企業(yè)的價值觀念、管理方式、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，這就需要充分發(fā)揮各方面的積極因素，形成通力合作，齊抓共管的工作格局。

　　（二）全員參與原則。企業(yè)中每個工作崗位上的員工，就好比機器上的一個個零件，哪一個零件出了故障，都有可能使機器停運。我們中的任何一個員工都有可能產(chǎn)生不安全的事故因素，因此每個員工都對安全生產(chǎn)負有一定責任，而事實證明，絕大多數(shù)事故的發(fā)生，都是少數(shù)安全素質(zhì)不強的員工釀成的，因此，只有全員參與安全文化建設(shè)，才能確保職工隊伍素質(zhì)的全方位提升，進而最大限度的防止和遏制事故的發(fā)生。

　?。ㄈ┳⒅貙嵭г瓌t。安全文化建設(shè)既需要轟轟烈烈的強勢氛圍，更重要的是要與企業(yè)管理工作緊密結(jié)合，與井下的精細化管理工作有機融合，只有切實將安全文化作為提升企業(yè)管理水平的工作來抓，切實保證各項工作有實效，有作用，才能增強安全文化建設(shè)工作的吸引力、影響力和生命力。

　?。ㄋ模┏Ｗゲ恍冈瓌t。安全文化是從更深的層次影響員工的觀念、道德、態(tài)度、情感、品行，職工安全文化素質(zhì)全面提高，是一個漸進的、長期的過程，絕不能一蹴而就，更不可能一勞永逸，而要靠不斷的熏陶、影響、滲透，持續(xù)不斷，循序漸進，日積月累才能成為自覺的習慣和行動。