傷亡事故頻發(fā)，探索新的應(yīng)對(duì)方法樹(shù)立新的理念，是非常必要的。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，80%的事故都是由于人的因素而引發(fā)的，只要提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì)是完全可以避免的。不難理解，只有把安全生產(chǎn)工作提高到安全文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，不斷提高員工的安全文化素質(zhì)，安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)才會(huì)出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

　　要塑造安全文化，讓勞動(dòng)者、經(jīng)營(yíng)者都理解安全生產(chǎn)，安全價(jià)值觀，安全生命觀，堅(jiān)定不移地樹(shù)立“安全第一、人命關(guān)天”的理念。通過(guò)安全文化的物質(zhì)層面、制度層面、價(jià)值觀與行為規(guī)范層面、精神層面，潛移默化地影響和塑造安全生產(chǎn)的新理念，使企業(yè)員工形成安全意識(shí)、安全思維、安全價(jià)值觀、安全行為規(guī)范。只有通過(guò)安全文化功能、作用及氛圍，才能最深刻地培養(yǎng)和塑造成高素質(zhì)的勞動(dòng)者，可見(jiàn)，安全文化是安全生產(chǎn)的核心與靈魂。

　　1從安全文化角度分析礦難根源

　　我國(guó)各類重大、惡性傷亡的礦難不斷發(fā)生，煤礦事故始終遏制不住，礦難頻繁出現(xiàn)在各類媒體上。據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)計(jì)，2005年1月1日至12月18日，全國(guó)煤礦發(fā)生事故67起、死亡2671人。全年死亡含失蹤百人以上的有4起。其中，遼寧阜新礦業(yè)集團(tuán)孫家灣煤礦、廣東興寧市大興煤礦、黑龍江七臺(tái)河煤礦和12月7日發(fā)生的河北省唐山市劉官屯煤礦瓦斯爆炸這4起特大礦難，死亡和失蹤人數(shù)多達(dá)60余人。

　　事故發(fā)生的原因很多，但多數(shù)為人為原因。究其原因，這里面有一個(gè)安全文化的問(wèn)題。事故多與安全文化素質(zhì)不高，與群體安全意識(shí)淡薄，與安全科技水平差，與安全投人少、安全管理水平低，與人們對(duì)危害的認(rèn)識(shí)有關(guān)。從安全文化的高度認(rèn)識(shí)安全，已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀。安全價(jià)值觀是人們價(jià)值觀中有關(guān)安全行為選擇、判斷、決策的觀念總和，是職工對(duì)安全作業(yè)的價(jià)值觀與行為規(guī)范。這種觀念制約著職工在生產(chǎn)實(shí)踐中，對(duì)客觀事物的一切選擇、一切愿望、一切行為方法和目標(biāo)。凡是違反安全操作規(guī)程的冒險(xiǎn)蠻干等行為，都是由不正確的安全價(jià)值觀導(dǎo)致的錯(cuò)誤行為。當(dāng)前，普遍存在的“三違”現(xiàn)象，表現(xiàn)了職工在安全價(jià)值觀的價(jià)值取向上的混亂。管理人員的違章指揮，短期行為，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，在生產(chǎn)與安全矛盾日益突出的情況下，扔下“安全”抓“生產(chǎn)”，這些反映在價(jià)值、行為準(zhǔn)則方面的問(wèn)題，就是安全文化方面的問(wèn)題。我國(guó)當(dāng)前事故高發(fā)現(xiàn)狀，就是客觀世界對(duì)我們的“安全價(jià)值觀不軌”行為的懲罰。因此，在安全生產(chǎn)過(guò)程中，由于職工職能、職務(wù)、自身的價(jià)值觀不同，往往妨礙系統(tǒng)安全的可靠性。樹(shù)立正確的安全觀念，才是唯一能促使職工按照共同安全價(jià)值觀協(xié)調(diào)人們的行為動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

　　增強(qiáng)安全文化預(yù)防意識(shí)。安全文化核心是人，安全管理的核心是預(yù)防，而事故預(yù)防又是安全管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，要搞好安全生產(chǎn)就應(yīng)不斷改善勞動(dòng)條件，以保護(hù)職工的安全健康。要預(yù)防事故，根本的辦法只能是提高人們的責(zé)任感和自覺(jué)性，消除潛在的危險(xiǎn)因素和誤判斷、誤操作，這應(yīng)該成為每個(gè)人的神圣職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)。

　　安全文化一個(gè)重要的功能就是控制人的不安全行為。事故發(fā)生是由量變到質(zhì)量逐步發(fā)展的，是客觀存在的一種現(xiàn)象，無(wú)論是環(huán)境因素、物質(zhì)因素、人為因素所引起，它們事先都會(huì)出現(xiàn)征兆，而這些征兆是可以預(yù)測(cè)的，只要我們有意識(shí)去發(fā)現(xiàn)它、認(rèn)識(shí)它的危險(xiǎn)性，在爆發(fā)事故前采取有力措施，就能預(yù)防事故的發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全文化素質(zhì)是提高這種控制功能的關(guān)鍵，他們對(duì)安全管理的重視，對(duì)職工安全職責(zé)、安全技術(shù)措施、資金投人的落實(shí)是企業(yè)安全目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。職工安全工作“預(yù)防意識(shí)”是否增強(qiáng)，是企業(yè)安全文化建設(shè)工作能否上升到一個(gè)更高層次的關(guān)鍵。提高職工個(gè)體的安全意識(shí)，要加強(qiáng)職工的行為文化建設(shè)。要保障職工的行為安全，就要使每個(gè)人都服從環(huán)境所需要的規(guī)章規(guī)程，遵守技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，控制人的不安全行為。只有堅(jiān)持不懈地進(jìn)行行為文化建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，安全技術(shù)培訓(xùn)，才能真正提高職工個(gè)體的安全意識(shí)，避免事故的發(fā)生。

　　安全科技保障體系。在生產(chǎn)實(shí)踐中，用鮮血和生命換來(lái)的財(cái)富，是非文明的積累，從人道、人權(quán)和安全文化的觀點(diǎn)看是野蠻、落后、殘酷的方式。安全科技就是保護(hù)人類安全健康的生產(chǎn)、生活，寧肯機(jī)器設(shè)備受損，也不能讓職工失去生命或致殘，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高新技術(shù)騰飛中，安全科學(xué)技術(shù)是其保護(hù)神，安全文化的最高原則就是安全、可靠、無(wú)害，保護(hù)職工的安全與健康。

　　營(yíng)造安全文化群體行為。安全工作是一門(mén)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而不是一個(gè)單獨(dú)的問(wèn)題。很多事故的發(fā)生，往往不是一個(gè)人、一個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，而是一連串人，在一連串環(huán)節(jié)中出了一連串差錯(cuò)。因此，營(yíng)造安全文化群體行為，在安全生產(chǎn)中顯得尤為重要和必要。營(yíng)造群體行為，就是要提倡安全工作自控、互控和他控群體行為。自控是基礎(chǔ)，互控是監(jiān)督，而互控則貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，把對(duì)安全的投人放在首位，建立良好的安全外部環(huán)境和保障機(jī)制，要通過(guò)安全群體行為，形成“安全第一，預(yù)防為主”的凝聚力，向心力。通過(guò)安全文化的自動(dòng)協(xié)調(diào)功能，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“個(gè)人安全”向“整體安全”的轉(zhuǎn)變。

　　2安全文化是安全生產(chǎn)之靈魂

　　安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂。安全工作關(guān)系到企業(yè)發(fā)展、員工利益、生命健康，安全工作是企業(yè)文化應(yīng)當(dāng)滲透的重要領(lǐng)域，是企業(yè)文化應(yīng)當(dāng)包含的重要內(nèi)容。

　　安全文化是指企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中創(chuàng)造的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，是保護(hù)員工健康、尊重員工生命、實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值的文化。

　　安全文化包括安全價(jià)值取向、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律、管理哲學(xué)、指導(dǎo)方針、工作戰(zhàn)略等基本要素。它由目標(biāo)、宗旨、精神、追求、信條、價(jià)值、民主、道德、警言等構(gòu)成占抓住了安全文化建設(shè)，也就抓住了安全生產(chǎn)的靈魂。

　　首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。要樹(shù)立安全文化對(duì)思想觀念的引導(dǎo)作用，要從企業(yè)文化的高度審視安全，從人本思想人手管理安全，從基礎(chǔ)工作抓起保證安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，“安全事故一票否決”要烙在心上，要細(xì)查安全的每一環(huán)節(jié)措施的落實(shí)情況，真正把員工生命安全、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)頭等大事來(lái)抓。

　　其次，在實(shí)際工作中堅(jiān)持在安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持把安全放在第一位，嚴(yán)格管理，大膽創(chuàng)新，建立一套完整的安全管理機(jī)制，以保證安全生產(chǎn)。企業(yè)安全制度就像一首大合唱，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者就是指揮，每位員工都是合唱團(tuán)的一員，這首歌能否唱好并不完全取決于演唱者，指揮顯得尤其重要。讓安全文化固定下來(lái)，讓員工有章可循，才能使員工更好地貫徹它。

　　第三，用先進(jìn)文化理念做向?qū)?，上下形成二種“付出一萬(wàn)安全努力，防止萬(wàn)一事故發(fā)生”的核心安全文化理念，并用這些先進(jìn)的、切合實(shí)際的理念指導(dǎo)行動(dòng)，樹(shù)立安全價(jià)值觀。安全文化是“以人為本”的人本文化，是充分尊重人的“生命和價(jià)值”的文化。把安全提到文化程度，就是把“要我安全”的約束行為變?yōu)椤拔乙踩钡淖杂X(jué)行為，進(jìn)而再轉(zhuǎn)化為“我會(huì)安全”的主動(dòng)行為。徹底摒棄那種安全工作“講起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤的、要命的安全意識(shí)。這兩個(gè)轉(zhuǎn)化是安全意識(shí)質(zhì)的飛躍，做起來(lái)難，真正做到更難，有時(shí)要付出血的代價(jià)，甚至生命的代價(jià)才能真正領(lǐng)悟，安全生產(chǎn)方面的慘痛教訓(xùn)實(shí)在是太多了。

　　各個(gè)崗位的員工直接同各種機(jī)械設(shè)備打交道，親身經(jīng)歷工作現(xiàn)場(chǎng)，他們是各項(xiàng)安全規(guī)章制度直接的執(zhí)行者，是安全文化的直接體現(xiàn)者，既是安全生產(chǎn)的第一道防線，又是安全工作的落腳點(diǎn)，他們的安全意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，安全是否落實(shí)在行為上，是安全工作是否真正抓到實(shí)處的關(guān)鍵。