三、局有限公司安全文化建設(shè)思路

　　安全文化作為企業(yè)安全管理和企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)工作，年內(nèi)擬從以下幾個(gè)方面著手開(kāi)展安全文化建設(shè)：

　　1．讓安全文化理念深入人心。安全文化是在長(zhǎng)期生產(chǎn)或生活活動(dòng)中，逐步形成的，或有意識(shí)塑造的又為社會(huì)所接受、遵循的安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制及行為。在局有限公司安全生產(chǎn)的過(guò)程中，安全文化的雛形已初步形成，并潛移默化地影響著企業(yè)員工的安全思想及行為方式，但系統(tǒng)構(gòu)建安全文化體系，用安全文化理念引領(lǐng)安全管理工作正有待完善，急需引導(dǎo)、固化、提升、發(fā)展和完善。在宣傳提綱下發(fā)后，各級(jí)安全管理部門(mén)和宣傳部門(mén)要將宣傳、實(shí)踐安全文化作為全年工作的重中之重，利用各種機(jī)會(huì)和場(chǎng)合向業(yè)主、監(jiān)理、社會(huì)及員工宣傳、展示企業(yè)的安全文化及其重視程度，提高員工的安全意識(shí)，更新安全觀(guān)念，約束麻痹行為，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理向更深層次邁進(jìn)。

　　2．高揚(yáng)起“以人為本”的旗幟。人的生命是最寶貴的，安全工作因其關(guān)乎至高無(wú)上的生命安全而理所當(dāng)然成為企業(yè)第一位的工作，在此意義上，企業(yè)的工期、質(zhì)量、效益等各項(xiàng)工作都要作出讓步。同時(shí)，要將安全投入、安全規(guī)范設(shè)計(jì)、安全管理流程制訂，像抓工期、質(zhì)量、效益一樣抓緊抓好。安全文化的核心是以人為本，實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展過(guò)程中，人起著主導(dǎo)的決定性作用，員工思想觀(guān)念、道德準(zhǔn)則、文化素質(zhì)、生活信念等都會(huì)影響自己的工作態(tài)度、行為、習(xí)慣、責(zé)任。企業(yè)的一切工作歸根結(jié)底都落實(shí)到人，安全文化建設(shè)要在關(guān)愛(ài)、關(guān)懷、關(guān)注員工上做文章，尊重人權(quán)，關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注職業(yè)健康，提高人的文化和素養(yǎng)。提倡在非安全條件下生產(chǎn)學(xué)會(huì)說(shuō)“不”，學(xué)會(huì)拒絕。

　　3．深入貫徹落實(shí)安全方針（預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)，全程監(jiān)督；教育領(lǐng)先，全員參與）。落實(shí)安全方針突出的是全員和全過(guò)程：安全生產(chǎn)是全員的大事，無(wú)論官民、無(wú)論在何崗位、無(wú)論生產(chǎn)一線(xiàn)還是機(jī)關(guān)部門(mén)，都要從自身工作角度出發(fā)，關(guān)心、重視安全工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，承擔(dān)安全責(zé)任（含安全文化的相互責(zé)任，員工不僅對(duì)自身的安全有責(zé)任感，對(duì)同伴的安全也有責(zé)任感，即不僅是“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”，還要“保護(hù)他人不被傷害”）；安全是企業(yè)的大事，滲透于施工生產(chǎn)全過(guò)程，體現(xiàn)于全方位，關(guān)心安全就是關(guān)心企業(yè)的生存和發(fā)展，要全過(guò)程地重視和監(jiān)督安全工作。要認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備的安全性能，要認(rèn)真履行并檢查條線(xiàn)部門(mén)安全責(zé)任制的落實(shí)與效能。生產(chǎn)、管理班組要開(kāi)展相關(guān)討論，尋找“短板”，擬定整改措施，并加強(qiáng)情況收集和監(jiān)督管理。

　　4．突出安全制度的執(zhí)行力。一是有執(zhí)行的基礎(chǔ)，制度、規(guī)范要科學(xué)，在安全管理中安全部門(mén)要結(jié)合實(shí)際情況審視目前的東西，及時(shí)調(diào)整完善；二是要有執(zhí)行能力，學(xué)會(huì)保護(hù)自己、他人的技能、辦法、措施（規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的手段）；三是要將特別有安全執(zhí)行力的人放到安全管理崗位上，通過(guò)適當(dāng)途徑，解決安全管理干部安心、用心、精心的問(wèn)題。企業(yè)全體員工尤其是各級(jí)安全管理人員對(duì)安全制度要做到濫熟于心，經(jīng)常對(duì)照，不折不扣地執(zhí)行規(guī)章制度，體現(xiàn)出強(qiáng)有力的執(zhí)行力。樹(shù)立治理安全隱患、減少事故苗子、科技保障安全的工作目標(biāo)，達(dá)到檢查到位、工作不缺位、職責(zé)不錯(cuò)位、權(quán)限不越位的工作要求。

　　5．細(xì)化安全流程管理。安全管理工作已有一套既有流程，但還要對(duì)此進(jìn)行細(xì)化。比如，上班前的工前會(huì)如何講安全、刮風(fēng)下雨如何加強(qiáng)防范措施、新技術(shù)、設(shè)備使用前的安全交底、如何使安全學(xué)習(xí)正?；⒂行Щ?，以及一天上班如何形成安全管理慣例，借助形式、養(yǎng)成習(xí)慣等等，一切與安全有關(guān)的流程均需進(jìn)一步細(xì)化，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及員工在安全流程的管理中逐步從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩焙汀拔視?huì)安全”，形成自覺(jué)意識(shí)，增強(qiáng)自主能力。要?jiǎng)訂T廣大員工一起細(xì)化流程、改進(jìn)流程、創(chuàng)新流程。安全系統(tǒng)尤其要主動(dòng)做好流程細(xì)化工作。

　　6．對(duì)合作伙伴進(jìn)行安全文化滲透。保護(hù)合作伙伴的安全是我們義不容辭的責(zé)任，通過(guò)宣傳、教育，讓合作伙伴了解安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，了解我們的安全管理思路和策略，樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)和生活的思想、觀(guān)念及行為準(zhǔn)則，摒棄不良的工作習(xí)慣，幫助他們知道安全、懂得安全、走進(jìn)安全。

　　7．營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。企業(yè)要形成正確的群體效應(yīng)引導(dǎo)，創(chuàng)造一種“誰(shuí)遵守安全行為規(guī)范誰(shuí)有利，誰(shuí)違反安全行為規(guī)范誰(shuí)受罰”的管理環(huán)境，持之以恒，逐漸使員工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺(jué)自愿的行動(dòng)。同時(shí)，還要因地制宜地營(yíng)造安全文化氛圍，讓員工時(shí)刻在“安全第一，預(yù)防為主”、“尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人”、“珍惜生命、文明生產(chǎn)”、“保護(hù)員工的身心安全與健康”的濃厚氛圍中更加努力、快樂(lè)地工作；在親人的親切叮嚀中更加溫馨、溫暖地工作；在同事的相互關(guān)心中更加友愛(ài)、文明地工作。通過(guò)安全予置、進(jìn)腦，安全叮囑、安全提醒上墻、上板，安全案例教育上會(huì)、見(jiàn)報(bào)，對(duì)不安全行為拍攝、曝光等方式和手段，最終實(shí)現(xiàn)“樹(shù)立人的安全思想，規(guī)范人的安全行為，糾正人的安全過(guò)失，創(chuàng)造人的安全環(huán)境”的安全文化目標(biāo)。

　　四、年內(nèi)推進(jìn)安全文化建設(shè)的具體步驟

　　工 作 內(nèi) 容 責(zé)任部門(mén) 時(shí)間節(jié)點(diǎn)

　　1．在年度安全工作會(huì)和宣傳工作會(huì)上分別明確將安全文化作為重點(diǎn)工作，并對(duì)如何開(kāi)展安全文化進(jìn)行部署。 安全處、宣傳處 2月份

　　2．邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和人員舉辦小型安全文化交流研討活動(dòng)。 安全處、宣傳處 上半年

　　3．在《三航報(bào)》開(kāi)設(shè)安全文化專(zhuān)欄，普及安全文化知識(shí)，傳播安全文化理念，交流安全文化心得。 三航報(bào)社 全年

　　4．布設(shè)3—5個(gè)安全文化示范點(diǎn)作為安全文化試驗(yàn)田。 安全處、宣傳處 4月份

　　5．實(shí)施全方位的安全教育培訓(xùn)，其中對(duì)三類(lèi)管理人員的培訓(xùn)500人次，對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)15000人次。 安全處、培訓(xùn)中心 全年

　　6．形成安全文化三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)：基層項(xiàng)目部（處、廠(chǎng)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施，抓執(zhí)行、抓落實(shí)；分公司負(fù)責(zé)檢查、督促；公司負(fù)責(zé)布點(diǎn)、指導(dǎo)、總結(jié)、交流。通過(guò)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)安全文化上下聯(lián)動(dòng)，達(dá)到全員全覆蓋。 安全處、宣傳處 上半年

　　7．在安全生產(chǎn)月推進(jìn)安全文化建設(shè)。 安全處、宣傳處 6月份

　　8．在安全文化示范點(diǎn)召開(kāi)安全文化總結(jié)表彰會(huì)。 安全處、宣傳處 12月份