四是推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)必須堅(jiān)持制度創(chuàng)新。安全制度是安全理念、經(jīng)驗(yàn)、方法、措施和知識(shí)的固化成果，是培育企業(yè)安全文化的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容，是企業(yè)安全科學(xué)管理、嚴(yán)格管理的具體體現(xiàn)，是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，是提高現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，保持企業(yè)長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展的軟實(shí)力。建立具有中國(guó)石油特色的HSE管理體系，培育安全文化，首先是要結(jié)合中國(guó)石油“兩級(jí)行政、三級(jí)業(yè)務(wù)”和“專業(yè)化、集約化、一體化”的管理體制模式，建立一套有自身特色的“統(tǒng)一、規(guī)范、可操作”的安全制度體系。近年來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了集團(tuán)公司總部通用性的安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。我們認(rèn)為，在安全管理方面，既要健全監(jiān)督檢查、事故管理、責(zé)任追究、應(yīng)急管理等事后管理方面的制度建設(shè)，更要注重項(xiàng)目設(shè)計(jì)、作業(yè)安全、行為安全、工藝安全、個(gè)體防護(hù)等源頭治理和過(guò)程控制方面的制度建設(shè)；既要及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家法規(guī)政策，汲取事故教訓(xùn)，完善企業(yè)內(nèi)部相關(guān)制度，更要積極主動(dòng)地通過(guò)內(nèi)部檢查審核、形勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等日常工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度缺失，不斷修訂完善安全制度標(biāo)準(zhǔn)；既要通過(guò)制度標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)公司的管理理念和基本管理要求，更要注重通過(guò)制度標(biāo)準(zhǔn)明晰管理職責(zé)，健全管理流程，完善管理方法；既要注重制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，也要注重制度標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。只有這樣，才能建立起一套結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、覆蓋全面、操作性強(qiáng)、執(zhí)行有力的安全管理制度體系。

　　回顧過(guò)往，我們既感受到體系推進(jìn)的艱辛，探索的迷茫，也品嘗了成功的喜悅，更為重要的是積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　一是抓好HSE管理體系推進(jìn)，重點(diǎn)在基層基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎蛹仁歉鞣N安全防范措施的具體實(shí)施者，也是各類安全生產(chǎn)事故的直接引發(fā)者和承受者，所以基層始終是安全工作的重點(diǎn)。安全管理必須做到重心下移、關(guān)口前移，堅(jiān)持立足基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)基本功訓(xùn)練。

　　二是抓好HSE管理體系推進(jìn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視。安全是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，是天字號(hào)工程，是政治、是大局，是“一把手”工程。只有領(lǐng)導(dǎo)干部真正樹(shù)立安全核心價(jià)值觀念，始終如一，言行一致地重視、支持和參與到安全工作之中，始終表現(xiàn)出良好的個(gè)人安全行為，才能真正使廣大員工感知、感受、感悟到自身安全的重要性。

　　三是抓好HSE管理體系推進(jìn)，核心在風(fēng)險(xiǎn)管理。安全工作的核心內(nèi)容是識(shí)別、評(píng)估和控制生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。必須始終圍繞風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制這條主線，眼睛盯住現(xiàn)場(chǎng)，工夫下在現(xiàn)場(chǎng)，采取一切有效的管理和工程技術(shù)措施，不斷強(qiáng)化良好安全行為的養(yǎng)成，不斷提高本質(zhì)安全水平，才能最大限度地控制生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是抓好HSE管理體系推進(jìn)，基礎(chǔ)在健全制度。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。安全必須嚴(yán)格管理，必須依法管理，必須違法必究，必須執(zhí)法必嚴(yán)。只有結(jié)合實(shí)際，不斷健全完善安全制度標(biāo)準(zhǔn)，崇尚法制，敬重制度，學(xué)習(xí)制度，執(zhí)行制度，做到管理有程序，執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)，操作有規(guī)程，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

　　五是抓好HSE管理體系推進(jìn)，根本在以人為本?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。只有時(shí)刻把關(guān)心員工、關(guān)愛(ài)員工、發(fā)展員工、成就員工作為一切安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷調(diào)動(dòng)廣大員工積極參與安全工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，才能凝聚起更多的智慧和更大的力量，才能不斷取得安全工作的更大業(yè)績(jī)，這是我們推動(dòng)安全發(fā)展的根本要求。

　　六是抓好HSE管理體系推進(jìn)，目標(biāo)在培育文化。文化是旗幟、是靈魂。必須堅(jiān)持大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，努力傳承和不斷創(chuàng)新中國(guó)石油優(yōu)秀的安全文化，讓“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量之上、以人為本”的安全使命和愿景深入人心，使“安全”這一核心價(jià)值觀成為廣大員工的共識(shí)，這是我們推動(dòng)安全發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

　　我們一直講安全是政治、安全是大局、安全是責(zé)任、安全是形象。中國(guó)石油是國(guó)有特大型企業(yè)，承擔(dān)著國(guó)家能源戰(zhàn)略安全的重要責(zé)任。我們的安全水平的高低直接影響我們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、我們的綜合實(shí)力和我們的公司形象。安全工作永無(wú)止境，我們將在今后的工作中牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的安全發(fā)展理念，以大力推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)為抓手，加快建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)能力與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力同步提高，構(gòu)建公司牢固的安全環(huán)?；A(chǔ)，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展。