近年來(lái)，中國(guó)石油在不斷總結(jié)、深刻反思的基礎(chǔ)上，以推動(dòng)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為宗旨，把安全環(huán)保作為集團(tuán)公司發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，以健康安全和環(huán)境管理體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“HSE管理體系”）規(guī)范運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)為主線，以“轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力”為目標(biāo)，以完善HSE制度、改進(jìn)HSE培訓(xùn)、規(guī)范HSE績(jī)效管理為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)明、可操作”的HSE管理體系建設(shè)，著力培育具有中國(guó)石油特色的安全文化，實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保形勢(shì)的持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。

　　一是推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)必須堅(jiān)持理念創(chuàng)新。先進(jìn)的安全理念是現(xiàn)代企業(yè)安全文化的精髓和核心，是指引我們正確做事的認(rèn)識(shí)源頭和思想動(dòng)力。樹(shù)立體現(xiàn)時(shí)代進(jìn)步和企業(yè)特色的先進(jìn)安全理念是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要，更是建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。大慶精神、鐵人精神是新時(shí)期中國(guó)石油安全文化的靈魂。中國(guó)石油“誠(chéng)信、創(chuàng)新、業(yè)績(jī)、和諧、安全”的核心經(jīng)營(yíng)理念，以及“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的安全環(huán)保管理理念已經(jīng)在全系統(tǒng)形成共識(shí)，成為推動(dòng)安全工作的不竭源泉和強(qiáng)大動(dòng)力。結(jié)合新時(shí)期特點(diǎn)，我們又提出了“一切事故都是可以避免的”、“事故事件是寶貴資源”的理念，鼓勵(lì)員工積極上報(bào)事故事件，分享安全經(jīng)驗(yàn)；提出了“有感領(lǐng)導(dǎo)”、“直線責(zé)任”、“屬地管理”的安全理念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全要以身作則，明確職能部門(mén)管工作必須管安全，推動(dòng)員工承諾“我的屬地我負(fù)責(zé)”。這些先進(jìn)的安全理念正在逐步得到大家的理解和認(rèn)可，促進(jìn)了安全工作由“全員參與”向“全員負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變，由“被動(dòng)執(zhí)行”向“主動(dòng)履職”轉(zhuǎn)變。

　　二是推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)必須堅(jiān)持方法創(chuàng)新。方法是決定做事效率高低、做事質(zhì)量好壞的載體和工具，是決定做事成功與否的關(guān)鍵。安全管理必須科學(xué)。今天，人們對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)進(jìn)入了“以人為本、預(yù)防為主”的本質(zhì)安全論階段。這種新的安全方法論推進(jìn)了企業(yè)安全管理工作由粗放型向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變，也是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的必然選擇。中國(guó)石油積極吸收國(guó)際先進(jìn)的安全管理方法，學(xué)習(xí)不照搬、合作不依賴(lài)，推行了安全觀察與溝通、個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃、崗位培訓(xùn)需求矩陣、HSE考核過(guò)程指標(biāo)等方法，為推動(dòng)落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任，促進(jìn)全員參與提供了有效的方法工具。進(jìn)一步豐富完善“四有一卡”、“兩書(shū)一表”，大力推行了作業(yè)許可、工作安全分析、工藝危害分析、上鎖掛牌、安全目視化等基層生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方法工具，積極引導(dǎo)崗位員工識(shí)別作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范非常規(guī)作業(yè)管理流程，完善高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)危險(xiǎn)能量隔離措施。這些先進(jìn)的管理方法和工具與傳統(tǒng)有效做法融合升華，提高了源頭控制、過(guò)程管理水平，促進(jìn)了企業(yè)安全管理由注重事后向注重事前、由注重結(jié)果向注重過(guò)程的轉(zhuǎn)變。

　　三是推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)必須堅(jiān)持措施創(chuàng)新。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件是構(gòu)成事故的“三要素”。三者中人是主要因素。只有在不斷提高物和環(huán)境本質(zhì)安全程度基礎(chǔ)上，緊緊抓住“人”這個(gè)主要因素，努力提高人的安全素質(zhì)，強(qiáng)化人的安全行為養(yǎng)成，才是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的前提。為此，中國(guó)石油集團(tuán)從建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的高度，著眼于安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范全體員工的安全行為，相繼發(fā)布了《HSE管理原則》和《反違章禁令》?！禜SE管理原則》重在指導(dǎo)各級(jí)管理者的管理決策，《禁令》重在規(guī)范崗位員工的操作行為。通過(guò)在全系統(tǒng)大力宣貫《原則》和《禁令》，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了責(zé)任落實(shí)，規(guī)范了安全管理行為和崗位操作行為。2007年起，中國(guó)石油集團(tuán)總經(jīng)理蔣潔敏堅(jiān)持每年年初與各所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書(shū)》，企業(yè)層層分解至基層班組崗位，將安全業(yè)績(jī)與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核、單位工資總額掛鉤，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動(dòng)接受安全培訓(xùn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總部機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接受安全培訓(xùn)，不斷提高了管理安全的領(lǐng)導(dǎo)能力。建設(shè)推廣了HSE信息系統(tǒng)，整合信息資源，暢通信息渠道，提供了良好的HSE工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加大安全投入，制定三年安全隱患治理計(jì)劃，安排專(zhuān)項(xiàng)資金近400億元，全面排查治理事故隱患，實(shí)行掛牌督察，重點(diǎn)解決了一些危及安全生產(chǎn)的重大隱患。一系列安全措施，長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合、標(biāo)本兼治，多管齊下，推動(dòng)了安全管理由經(jīng)驗(yàn)向科學(xué)，由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步明顯穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。