三、加強(qiáng)船舶安全文化建設(shè)的具體途徑

　　加強(qiáng)船舶的安全文化建設(shè)，必須從船舶的實(shí)際出發(fā)，全面考察企業(yè)及船舶的文化背景，了解廣大職工對船舶安全文化的認(rèn)識和感受，客觀分析當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況及船舶安全事故的隱患，因勢利導(dǎo)地推動安全文化建設(shè)。

　　1、開展多層次的教育與培訓(xùn)，營造良好的文化建設(shè)氛圍。船舶安全文化是船舶安全管理的靈魂，是推動航運(yùn)企業(yè)發(fā)展的力量源泉，建設(shè)安全文化必須重視船舶安全精神、安全理念的培育和發(fā)揚(yáng)。要以教育、培訓(xùn)為手段，對企業(yè)決策層、管理層、職工層進(jìn)行定期或不定期的安全培訓(xùn)，統(tǒng)一各級管理人員、作業(yè)人員的安全觀念，端正安全態(tài)度，提高安全技能，推動船舶安全文化的深入開展。要利用各種宣傳媒介、安全會議以及專題座談等多種手段，大力加強(qiáng)以船舶安全文化理念為重點(diǎn)的思想理論的宣傳與學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)“安全第一”的安全觀，有效營造積極向上的安全生產(chǎn)環(huán)境。要不斷改進(jìn)宣傳教育的方式、方法，通過以情感人，以理服人，以行帶人，使員工在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我約束意識和自我約束機(jī)制。在教育過程中，要把職工作為教育者和被教育者的統(tǒng)一體，逐步形成自我教育、自我提高、自我保護(hù)的良好機(jī)制。要加強(qiáng)日常性的宣傳教育，把安全教育放到船舶安全實(shí)踐的細(xì)微工作中，在安全生產(chǎn)實(shí)踐中培養(yǎng)員工的安全意識。

　　2、加強(qiáng)船舶安全法制化建設(shè)，構(gòu)筑文化建設(shè)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。法律、法規(guī)是安全生產(chǎn)監(jiān)督的依據(jù)和準(zhǔn)繩。加強(qiáng)船舶的法制化建設(shè)，使船舶的安全生產(chǎn)走上法治化的軌道，不僅是規(guī)范船舶安全管理的要求，也是建設(shè)安全文化的重要途徑。要堅(jiān)持以國家頒布的“安全法”及“水上安全管理?xiàng)l例”的實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)對船舶安全生產(chǎn)的法制意識教育，使廣大職工認(rèn)識到保證船舶安全不僅是一種個(gè)體行為，也是社會行為，不僅是企業(yè)規(guī)章制度的要求，也是國家法制、法規(guī)的要求，強(qiáng)化職工的安全責(zé)任感。要結(jié)合企業(yè)內(nèi)、外部安全環(huán)境的變化及行業(yè)主管機(jī)關(guān)的要求，對船舶現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)定、制度、條例進(jìn)行重新審視，廢止那些不適合船舶現(xiàn)狀的條例、制度，研究、制定出符合船舶實(shí)際的新的規(guī)定、制度，通過對船舶各項(xiàng)規(guī)章制度的修訂完善，提高船舶制度的實(shí)效性。同時(shí)，要加強(qiáng)管理，理順關(guān)系，建立健全統(tǒng)一、集中、規(guī)范的安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，使與船舶安全管理相關(guān)的各個(gè)部門，各個(gè)崗位各負(fù)其責(zé)，各司其事。要依法強(qiáng)化船舶的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，加大對違法、違規(guī)行為的懲戒力度，通過建立安全責(zé)任追究制度，在船舶形成有錯(cuò)必改，有錯(cuò)必糾的船舶安全文化氛圍。

　　3、加強(qiáng)船舶安全規(guī)范化建設(shè)，完善船舶安全文化建設(shè)管理機(jī)制。規(guī)范化的安全管理是培育船舶安全文化的基礎(chǔ)，也是船舶安全文化得以存在與發(fā)展的必備條件。要嚴(yán)格按照船舶各類體系運(yùn)行要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度及工作程序，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)安全管理機(jī)制。要通過建立船長負(fù)總責(zé),全員參與，層層落實(shí)的責(zé)任體系，專業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督互相結(jié)合的監(jiān)督體系，黨政工團(tuán)齊抓共管的保障體系等手段，建立健全船舶安全生產(chǎn)的綜合管理機(jī)制；要針對安全生產(chǎn)是一項(xiàng)整體性、全員性系統(tǒng)工程的特點(diǎn)，建立全員的安全教育培訓(xùn)機(jī)制，把安全教育培訓(xùn)貫穿到船舶安全生產(chǎn)過程的始終，提高教育的經(jīng)常性、科學(xué)性和實(shí)效性；要結(jié)合船舶安全管理體系和科技進(jìn)步的要求，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的設(shè)備管理機(jī)制，用創(chuàng)新的思維、科學(xué)的手段加強(qiáng)對船舶各類設(shè)備、設(shè)施的管理，提高船舶設(shè)備管理的科技含量。要進(jìn)一步完善船舶安全生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制，在完善與健全安全獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，特別突出精神激勵(lì)的作用，通過培育職工參與安全管理興趣，開展安全生產(chǎn)合理化建議等手段，有效調(diào)動廣大職工的積極性和主動性。

　　4、建立企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，提高安全文化建設(shè)的效能。船舶安全文化是企業(yè)文化的組成部份。要加強(qiáng)船舶安全文化建設(shè)，必須將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃中，使船舶安全文化與企業(yè)文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。一方面，要在企業(yè)文化建設(shè)中突出船舶安全文化建設(shè)的內(nèi)容，將安全思想，安全哲學(xué)融入到企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)理念、形象識別、工作規(guī)劃、崗位職責(zé)、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個(gè)方面；另一方面，船舶安全文化建設(shè)也要圍繞著企業(yè)文化建設(shè)開展，在職工的安全思想意識及行為規(guī)范中體現(xiàn)企業(yè)文化的精神實(shí)質(zhì)，使兩者成為不可分割的整體；要以深化體系運(yùn)行、開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)以及實(shí)施管理創(chuàng)新為手段，進(jìn)一步明確船岸各級領(lǐng)導(dǎo)、各級組織在船舶安全文化建設(shè)中的職責(zé)和責(zé)任，要把船舶安全文化建設(shè)作為船岸各級管理部門的共同職責(zé)，作為黨政工團(tuán)各級組織的共同任務(wù)，有效消除那些“把船舶安全文化建設(shè)當(dāng)作某一管理部門、某一管理層面的事”的錯(cuò)誤認(rèn)識，使船舶安全文化建設(shè)遠(yuǎn)離“隧道視野”和“局部觀念”。要在船、岸各級管理部門倡導(dǎo)一種團(tuán)隊(duì)建設(shè)的理念，讓職工從根本上認(rèn)識到船舶安全文化建設(shè)不僅是船舶的事，而應(yīng)該是與船舶安全相關(guān)的所有組織、部門和人員的共同任務(wù)，通過加強(qiáng)船岸之間、船舶與船舶之間，船舶內(nèi)部各部門、工班及人員之間的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系，在企業(yè)內(nèi)部營造一種集體思考、團(tuán)結(jié)協(xié)作、目標(biāo)一致、聯(lián)動發(fā)展的安全氛圍，提高船舶安全文化建設(shè)的群體效應(yīng)；要加強(qiáng)和諧文化的建設(shè)，努力在船舶營造安全和諧的氛圍，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展；要以品牌船舶建設(shè)為載體，延伸船舶安全文化建設(shè)的觸角，在船舶安全工作之外，將其引入船舶的服務(wù)質(zhì)量、成本控制以及各類精神文明建設(shè)中，進(jìn)一步發(fā)展并豐富船舶安全文化建設(shè)的內(nèi)涵，不斷提升船舶的管理平臺，提高船舶的管理水平。

　　船舶安全文化是在船舶安全生產(chǎn)實(shí)踐中逐漸形成并發(fā)展起來的文化體系。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的進(jìn)步，船舶安全文化的內(nèi)涵與外延也必然會發(fā)生相應(yīng)的變化。要保持在新的形勢下船舶安全文化的生機(jī)與活力，我們必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，按照先進(jìn)文化的發(fā)展要求，在發(fā)展具有自身特色的安全文化的同時(shí)，有效借鑒其它單位、其它行業(yè)甚至其它國家先進(jìn)的安全文化理論和方法，利用他山之石不斷充實(shí)、完善自身的安全文化體系；要結(jié)合形勢特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展要求，緊緊抓住新形勢下船舶安全工作面臨的新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)、新情況、新問題，勤于探索，勇于創(chuàng)新，有效保持船舶安全文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征，不斷提高船舶安全文化的建設(shè)水平。