??? 三、安全發(fā)展必須切實(shí)提高全員的安全素養(yǎng)

??? 發(fā)生事故的原因是多方面的，其中有機(jī)制問題，有管理問題，也有技術(shù)問題等等，但歸根結(jié)底是人的安全素質(zhì)問題?，F(xiàn)代企業(yè)管理的重要特征之一是實(shí)現(xiàn)以人為核心的管理，要做好此項(xiàng)工作，首先必須研究和掌握人的行為規(guī)律。通過研究人的行為規(guī)律可以了解到：各類事故與人的不安全行為密不可分。事實(shí)證明，很多生產(chǎn)事故的發(fā)生是由于員工的安全生產(chǎn)意識淡薄、違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律和應(yīng)急處理不當(dāng)造成的。

??? 人們常說：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件是構(gòu)成事故的“三要素”。但是三者中，物和環(huán)境相對來說比較穩(wěn)定，而人卻是最活躍的。人是操作物、改變環(huán)境的主體，所有的物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為有關(guān)，在物的不安全狀態(tài)背后，往往隱藏著人的不安全行為或失誤。因而“三要素”中人是主要因素，緊緊抓住“人”這個(gè)主要因素，努力提高全體員工的安全素質(zhì)，是做好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的前提。為此，中國石油集團(tuán)從建設(shè)綜合性國際能源公司的高度，著眼于安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范崗位員工安全行為，出臺了《反違章禁令》?！督睢吠怀鲶w現(xiàn)了“以人為本、預(yù)防為主”和“嚴(yán)”字當(dāng)頭的原則；《禁令》劍鋒直指違章行為，體現(xiàn)了中國石油集團(tuán)查處違章、根治違章的決心?！督睢芳仁菑脑搭^上控制不安全行為的“高壓線”，也是保障員工生命安全的__“護(hù)身符”。去年，各企業(yè)制定反違章制度1880多項(xiàng)，查處違章違規(guī)人員2.6萬多人次，獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置險(xiǎn)情險(xiǎn)兆有功人員3萬多人次。

??? 提高人的安全文化素質(zhì)的一個(gè)最直接、最有效的途徑就是安全教育和培訓(xùn)。去年，中國石油集團(tuán)公司黨組成員、總經(jīng)理助理以及股份公司管理層成員集中接受了國際石油公司HSE專家管理知識培訓(xùn)；對總部機(jī)關(guān)處級干部600余人進(jìn)行了HSE管理體系知識培訓(xùn)；先后舉辦了安全監(jiān)督等系列培訓(xùn)班41期，培訓(xùn)2200多人。各企業(yè)通過大力開展崗位培訓(xùn)、崗位練兵和技能競賽，培訓(xùn)各級管理人員2.3萬余人次、新上崗轉(zhuǎn)崗人員27.4萬余人次、特種作業(yè)人員12.5萬余人次。我們要求企業(yè)不僅要注重員工安全知識、安全技能的培訓(xùn)，更要注重員工敬業(yè)精神、法制觀念、職業(yè)道德的培養(yǎng)，培育員工正確的安全思想作風(fēng)、安全行為準(zhǔn)則和安全價(jià)值觀，使廣大員工自覺辨識本部門本崗位的危害因素，認(rèn)識和掌握事故起因及發(fā)展規(guī)律，努力提高操作技術(shù)能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和自我保護(hù)能力。今年，經(jīng)集團(tuán)公司研究決定，對所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行HSE培訓(xùn)。依托東北、華北、西北和西南4個(gè)片區(qū)的6個(gè)培訓(xùn)基地，分8期對800多名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人意識和分管領(lǐng)導(dǎo)的“誰主管、誰負(fù)責(zé)”意識進(jìn)一步提高。

??? 高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的有力保證。要實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍的高素質(zhì)，就要注重加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，不斷提高教育培訓(xùn)效果。安全教育培訓(xùn)不能一蹴而就，也決不可一勞永逸。只要企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，就會有潛在的危險(xiǎn)因素，就有發(fā)生事故的可能性；企業(yè)要發(fā)展，就要不斷更新設(shè)備、原材料和工藝，員工就會不斷

??? 地遇到安全生產(chǎn)方面的新問題。因此，安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是常態(tài)的，持之以恒的。事實(shí)證明，觀念決定行動，行動決定素質(zhì)，素質(zhì)決定命運(yùn)。只有從提高人的安全素質(zhì)入手，以良好的安全技術(shù)措施和安全管理措施為基礎(chǔ)，輔以強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查、考核手段，并依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo)，才能使員工在思想上有強(qiáng)烈的安全需求，使“我要安全”真正成為員工從事生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，企業(yè)的安全管理才能達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長周期良性循環(huán)發(fā)展。在實(shí)踐中我們深刻體會到，要樹立和落實(shí)科學(xué)的安全發(fā)展理念，推動安全工作管理方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變，必須真正做到“五嚴(yán)”，即安全思想上嚴(yán)肅、制度上嚴(yán)謹(jǐn)、組織上嚴(yán)密、管理上嚴(yán)格、紀(jì)律上嚴(yán)明。樹立“三個(gè)觀念”，即牢固樹立以人為本抓安全的觀念，牢固樹立“一切事故都是可以控制和避免的”觀念，牢固樹立“安全源于責(zé)任心、源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范”的觀念。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從單純強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向強(qiáng)化全員責(zé)任意識轉(zhuǎn)變，由被動防范、事后處置向強(qiáng)化源頭、預(yù)防優(yōu)先轉(zhuǎn)變，從集中整治檢查向制度化、程序化管理轉(zhuǎn)變，由偏重傷亡事故控制向全面落實(shí)HSE體系轉(zhuǎn)變。著力在“五個(gè)方面狠下功夫”，即：切實(shí)在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立科學(xué)管理理念上狠下功夫，在全面提高管理者素質(zhì)和操作人員技能上狠下功夫，在全面真正落實(shí)操作規(guī)程和崗位責(zé)任制上狠下功夫，在全面徹底整改、消除各類事故隱患上狠下功夫，在全面建立健全突發(fā)事故應(yīng)對、次生事故防范措施上狠下功夫。

??? 安全生產(chǎn)是人的生命、經(jīng)濟(jì)、社會價(jià)值的綜合體現(xiàn)，從這個(gè)意義上說，安全生產(chǎn)實(shí)際上就是一種生產(chǎn)力，是一種我們應(yīng)該去努力發(fā)展的生產(chǎn)力。對中國石油集團(tuán)而言，堅(jiān)持安全發(fā)展，就是要更加重視安全生產(chǎn)，并真正擺到重要戰(zhàn)略位置上來，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、企業(yè)效益和市場競爭能力的同步提高，使企業(yè)的安全生產(chǎn)與不斷提高的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，在發(fā)展安全中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展。