三、打造安全優(yōu)質(zhì)通道—桂林工務(wù)段安全文化建設(shè)紀(jì)實(shí)

　　線路質(zhì)量不斷提升

　　該段管轄我局管內(nèi)湘桂線最北段，正線363．46公里，列車最高時(shí)速120公里，提速調(diào)圖后列車密度加大，平均速度有所提高，對(duì)線路基礎(chǔ)提出了更高的要求。

　　該段自我加壓提高線路養(yǎng)護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推行提高部分軌道靜態(tài)幾何尺寸容許偏差管理值活動(dòng)，此外，積極開展消除聯(lián)接零件失效軌枕等專項(xiàng)整治活動(dòng)，今年1至3月．共更換傷損鋼軌119根、尖軌6根、新叉心8個(gè)、軌枕810根，整治抵接頭147處、硬彎鋼軌2處，清理排水設(shè)備903處，整修曲線35個(gè)、道岔71組，消滅超限軌距2295處、水平3174處、三角坑2101處，線路設(shè)備質(zhì)量不斷提升。

　　全員“提素”保安全

　　針對(duì)職工文化水平偏低的實(shí)際，該段從今年起設(shè)置了“現(xiàn)場教員”崗位，由業(yè)務(wù)技術(shù)精湛、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任，到一線針對(duì)職工具體需求進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)、跟蹤教學(xué)，有效地提高了職工的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急能力。針對(duì)新的《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)章》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》相繼施行現(xiàn)狀，段教育科采取了集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)結(jié)合、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與業(yè)余時(shí)間(雙休日及休班)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，組織職工學(xué)習(xí)，及時(shí)、全面掌握新體制下的維修方式及標(biāo)準(zhǔn)。

　　為了提高道口工素質(zhì)，該段于今年3月份分兩期舉辦了道口工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，并進(jìn)行現(xiàn)場演練，正線道口工及替班人員全部參加了培訓(xùn)，極大地提高了道口工安全控制能力。

　　黨員帶頭盡顯本色

　　該段黨委針對(duì)提速工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、難事、難題，加強(qiáng)調(diào)查研究，在廣大黨員中開展了“為提速作貢獻(xiàn)，為黨旗添光彩”主題實(shí)踐活．動(dòng)，通過上技術(shù)黨課、學(xué)技練功等多種形式，組織黨員廣泛開展合理化建議和技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)黨員在提逮攻堅(jiān)中勇挑重?fù)?dān)，甘于奉獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼搏，爭創(chuàng)一流。

　　今年4月初，為提高線路質(zhì)量，上級(jí)抽調(diào)5臺(tái)大型搗固機(jī)進(jìn)入該段進(jìn)行大型機(jī)械綜合維修。作為施工配合單位，生產(chǎn)副段長于建春帶領(lǐng)10多名黨員骨干吃住在東安線路車間。?在此后的十幾天時(shí)間里，—于建春每天都帶領(lǐng)200多名職工、民工在施工現(xiàn)場奮戰(zhàn)，?嗓子喊啞了，眼睛熬紅了，但仍堅(jiān)守在現(xiàn)場。從提速調(diào)圖的第一天起，段科室黨員干部便沉下一線，盯在現(xiàn)場，對(duì)規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，抓好提速過渡期間安全具體措施的落實(shí)，保證現(xiàn)場的每一個(gè)關(guān)鍵壞節(jié)、重點(diǎn)部位都有序可控。

　　四、對(duì)勞動(dòng)安全“三違”現(xiàn)象的調(diào)查分析

　　違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律(以下簡稱“三違”)，是安全生產(chǎn)的大敵，是各類事故的罪魁禍?zhǔn)?。為減少和杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)今年全局安全目標(biāo)，筆者最近對(duì)2001年至2006年全局發(fā)生的人身傷亡事故情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，試就“三違”問題的特點(diǎn)、成因及解決對(duì)策，進(jìn)行深入地剖析和探索。

　　1、“三違”現(xiàn)象的類型及主要特點(diǎn)

　　2001年至2006年，全局共發(fā)生人身死亡和重傷事故35起，屬于“三違”性質(zhì)的達(dá)31起，占人身傷亡事故總數(shù)的88．6％。其中，違章指揮3起，占9．6％；違章作業(yè)26起，占83．9％；違反勞動(dòng)紀(jì)律2起，占6．5％。

　　“三違”問題大致可以分為五種類型。一是無知性“三違”。部分職工由于文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較低，對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度和作業(yè)程序一知半解，違章發(fā)生事故了還不知道錯(cuò)在哪里。二是盲目性“三違”。有的職工認(rèn)為自己的工作只是簡單的體力勞動(dòng)，工作中怎么方便省事就怎么干，根本不考慮這樣干是否違規(guī)。三是習(xí)慣性“三違”。有的職工形成了習(xí)以為常的行為定式，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、依慣例，常常把一些錯(cuò)誤的“經(jīng)驗(yàn)”(如師傅說的、做的，但卻是違章的)視作效法的榜樣。四是管理性“三違”。個(gè)別管理干部不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與進(jìn)度的關(guān)系，重生產(chǎn)安排，輕安全管理，重制度建設(shè)，輕現(xiàn)場落實(shí)，隨意省略安全防范措施，甚至在不具備安全條件的情況下，仍指揮職工強(qiáng)行作業(yè)。五是放任性“三違”。個(gè)別管理干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，現(xiàn)場管理粗放，對(duì)一些“三違”現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼。

　　“三違”現(xiàn)象有以下幾個(gè)特點(diǎn)。從年齡上看，“三違”人員主要是30歲以下青工，占“三違”總數(shù)的75％以上；從工齡上看，10年以下工齡的“三違”者居多；從工作崗位上看，作業(yè)工序、環(huán)節(jié)多的崗位“三違”現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重，調(diào)車、線路、橋梁、電力、司機(jī)等崗位是“三違”的多發(fā)崗位。從文化程度上看，職工文化程度的高低與“三違”發(fā)生成反比，文化素質(zhì)低的群體是事故多發(fā)的高危群體。

　　2、“三違”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因

　　因?yàn)槁毠さ奈幕瘜哟?、社?huì)閱歷、家庭狀況、思想素質(zhì)等各不相同，造成“三違”的原因也多種多樣。

　　安全意識(shí)淡薄。一些干部職工對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)知。剖析去年“11．11”和“12．10"兩起職工重傷事故，都是因?yàn)槭鹿蕟挝坏墓芾砀刹看嬖凇皠趧?dòng)安全說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，有章不循，違章作業(yè)而引發(fā)的。

　　缺乏安全知識(shí)。一些職工對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)不求甚解，對(duì)規(guī)章制度一知半解，因此懵懵懂懂違章，糊糊涂涂出事。去年底在既有線施工中發(fā)生的一起傷亡事故，就是因?yàn)槭┕挝话才艣]有經(jīng)過崗前培訓(xùn)，也沒有上崗證，安全知識(shí)缺乏的新調(diào)人人員擔(dān)任挖掘機(jī)司機(jī)造成的。

　　存在僥幸思想。海里因希事故法則告訴我們，每一次事故的背后都隱含著29次嚴(yán)重事件，同時(shí)也隱含著300次以上的違章行為。一些有著多年工作資歷的職工，在自己多次違章卻沒有發(fā)生事故后，就認(rèn)為自己這樣干了半輩子了，也沒出過什么事，因此不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，不考慮生產(chǎn)過程變化的復(fù)雜因素，最終引發(fā)傷亡事故。

　　工作疏忽大意。有的職工憑工作經(jīng)驗(yàn)，或?qū)ιa(chǎn)工序比較熟悉，對(duì)安全隱患視而不見，沒有及時(shí)采取相應(yīng)措施；有的職工在安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定時(shí)，思想松懈下來，麻痹大意，把規(guī)章制度、安全措施不當(dāng)回事。去年“4．11”死亡事故就是在作業(yè)技術(shù)并不復(fù)雜的情況下發(fā)生的。

　　不良情緒影響。情緒是影響行為的重要因素。如果職工家庭鬧矛盾、家屬患重病、子女就業(yè)困難、人際關(guān)系出現(xiàn)問題等，都會(huì)使職工思想情緒發(fā)生波動(dòng)，并可能帶到工作中，出現(xiàn)精神不集中、反應(yīng)遲緩等現(xiàn)象。前幾年發(fā)生的一起人身死亡事故，就是一名女職工因?yàn)樯蠉徢芭c愛人發(fā)生爭吵，上崗后走在道心上被火車撞死。

　　3、遏制“三違”現(xiàn)象的對(duì)策

　　減少和杜絕“三違”，必須嚴(yán)管重教，多管齊下。工會(huì)作為群眾組織，要堅(jiān)持融人中心、服務(wù)大局，在遏制“三違”中發(fā)揮積極作用。

　　加強(qiáng)宣傳教育，提高職工安全意識(shí)?！叭`”問題的根源在思想。要遏制“三違”，必須加強(qiáng)宣傳思想教育，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。各級(jí)工會(huì)要利用宣傳陣地，廣泛開展以典型事故為教材的安全警示教育，以運(yùn)輸安全目標(biāo)任務(wù)為內(nèi)容的形勢教育，以體現(xiàn)各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)要求為重點(diǎn)的主題教育，幫助職工深打“安全第一’’的思想烙印，真正樹立“和諧離不開安全，發(fā)展離不開安全’’的安全發(fā)展理念，“有跡象就察、見苗頭就敲、出問題就抓、平穩(wěn)時(shí)反思”的安全預(yù)防理念，“如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈”的安全憂患意識(shí)，形成關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。

　　強(qiáng)化職工培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)技能。以“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”為主要內(nèi)容，通過現(xiàn)場考問、技術(shù)問答、事故預(yù)想、基本功訓(xùn)練等形式，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸一線職工的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新人路職工、轉(zhuǎn)崗職工、青年職工和關(guān)鍵崗位職工的培訓(xùn)，使廣大職工學(xué)懂弄清各項(xiàng)規(guī)章制度，牢記崗位技術(shù)操作規(guī)程和安全控制措施，不斷增強(qiáng)現(xiàn)場安全控制能力和處理突發(fā)事件的能力。要鼓勵(lì)職工把提高自身技能與實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值有機(jī)地結(jié)合起來，終身學(xué)習(xí)，互相學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，爭做知識(shí)型職工。

　　用活安全載體，調(diào)動(dòng)職工保安全積極性。各級(jí)工會(huì)要全方位參與安全生產(chǎn)工作，努力從事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、從了解掌握結(jié)果向參與控制過程轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)職工群眾保安全的制度化、規(guī)范化。一是要深入開展“安康杯’’競賽活動(dòng)?！鞍部当备傎愂枪?huì)維護(hù)職工生命安全和健康權(quán)益，實(shí)施安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督的品牌活動(dòng)。要在增強(qiáng)競賽的實(shí)效性、廣泛性和吸引力上下功夫，不斷開拓競賽新領(lǐng)域，充分體現(xiàn)群眾保安全的特點(diǎn)。二是要依靠職代會(huì)保安全。堅(jiān)持從源頭上參與，根據(jù)職工在職代會(huì)上提出的安全生產(chǎn)合理化建議，向行政有關(guān)部門提出建議，并加大參與、管理、協(xié)調(diào)力度，把工會(huì)組織的維護(hù)職能落到實(shí)處。三是要組織職工代表巡視檢查。堅(jiān)持每年組織職工代表巡視檢查安全生產(chǎn)情況，及時(shí)督促有關(guān)部門進(jìn)行整改，消除不安全因素。四是要規(guī)范使用“事故隱患限期整改通知書”、“事故隱患處理通知書’’和“事故隱患報(bào)告書”，確保工會(huì)反映安全問題的渠道暢通。五是要把監(jiān)督職工用好“崗位人身安全檢查表”，作為維護(hù)職工生命安全的重要手段，健全完善學(xué)表用表、監(jiān)督檢查、信息反饋、考核管理和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作制度，為職工崗位安全提供保障。

　　做好思想工作，解決職工實(shí)際困難。各級(jí)工會(huì)組織和班組勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，要及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)和精神狀況，關(guān)注職工在工作中出現(xiàn)的興奮、緊張、急躁、抵觸、厭倦等情緒，有針對(duì)性地做好思想疏導(dǎo)工作。要抓住職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)正面引導(dǎo)、解疑釋惑、理順情緒工作，把不安全因素解決在上崗前，消除在萌芽中。要關(guān)心和解決職工生活實(shí)際困難，通過落實(shí)“三不讓’’承諾、建立幫困基金、走訪困難家庭、進(jìn)行困難補(bǔ)助、開展送溫暖等活動(dòng)，消除職工的后顧之憂，保證職工全身心地投入到安全生產(chǎn)工作中。

　　搞好班組建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。班組是安全生產(chǎn)的前沿陣地。工會(huì)應(yīng)積極配合行政加強(qiáng)班組建設(shè)，結(jié)合班組實(shí)際，制定預(yù)防習(xí)慣性違章的措施和現(xiàn)場作業(yè)危險(xiǎn)分析，并認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)班組出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象，要堅(jiān)持事故原因未查清不放過、責(zé)任者未處理不放過、職工未受教育不放過、防范措施未制定不放過的“四不放過’’原則，及時(shí)組織分析，制訂防范措施，確保生產(chǎn)現(xiàn)場一人作業(yè)自控有效、兩人作業(yè)互控有力、多人作業(yè)聯(lián)控有序。

　　建設(shè)安全文化，營造和諧安全環(huán)境。工會(huì)要通過開展各種群眾喜聞樂見的安全文化活動(dòng)，如組織文藝演出、演講辯論、知識(shí)競賽、圖片展覽、征集安全格言警句、生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)會(huì)等，創(chuàng)造良好的安全人文環(huán)境，使具有企業(yè)特色的安全價(jià)值觀和安全文化理念根植于職工思想深處，使職工自覺養(yǎng)成安全生產(chǎn)的習(xí)慣，主動(dòng)按照安全生產(chǎn)的要求去約束、規(guī)范自己的作業(yè)行為。安全是鐵路工作永恒的主題?！叭`”不除，局無寧日。只有徹底消除“三違”隱患，才能確保旅客和鐵路職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)、和諧鐵路、和諧柳局的目標(biāo)任務(wù)。