(3)制度管理體系。煤礦安全管理規(guī)章制度,是煤礦職工在長期安全生產(chǎn)實踐中汗水的結(jié)晶、血鑄的條文。安全文化的執(zhí)行力,就是靠這些安全管理制度來保證的,其內(nèi)涵從根本上講,就是企業(yè)對各種安全制度措施落實的能力和職工執(zhí)行安全制度的能力。職工的行為是靠制度來約束的,一個企業(yè)無論制訂的安全制度怎樣細(xì),如果職工不去執(zhí)行,干部不去監(jiān)督,不去落實,就會形同虛設(shè),不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。長此下去,職工的工作行為就會形成習(xí)慣性違章,給事故的發(fā)生創(chuàng)造了條件。因此,提升安全文化的執(zhí)行力,就要建立更加開放、透明,具有約束力、強(qiáng)制力的制度管理體系,形成規(guī)范的制度管理格局,要通過健全并嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和責(zé)任追究體系,使安全文化在職工意識中固化、在企業(yè)制度中深化、在職工行為中強(qiáng)化,自覺規(guī)范安全行為,從而不斷提升安全文化的執(zhí)行力。
(4)責(zé)任分解體系。企業(yè)整體安全是靠企業(yè)中人的個體安全來保證的,它是企業(yè)中職工個體安全的總和。因此,要實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn),就要使企業(yè)中人人都擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任,自覺實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全文化建設(shè)從人的因素來分,大致分為3個層面,即決策層(領(lǐng)導(dǎo)層)、管理層和執(zhí)行層。提升企業(yè)安全文化的執(zhí)行力應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)層抓起,明確安全責(zé)任,將“安全為天、生命至上”的安全理念植根于各級領(lǐng)導(dǎo)的思想中,落實到行動上,體現(xiàn)在效果上,使他們真正成為企業(yè)安全文化的倡導(dǎo)者、培育者、設(shè)計者和執(zhí)行者。同時,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部職責(zé)分工和工作需要,將安全責(zé)任層層分解傳遞至企業(yè)安全生產(chǎn)的各個層面,逐級落實和明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成正職全面負(fù)責(zé),副職重點負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)保安部門具體負(fù)責(zé),安監(jiān)部門重點監(jiān)督,生產(chǎn)區(qū)隊(車間)、班組、個人重點執(zhí)行的安全責(zé)任體系。同時要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,對安全目標(biāo)進(jìn)行層層分解,層層傳遞工作壓力,形成逐級抓安全、分層管安全、全局要安全的工作格局。
(5)責(zé)任追究體系。責(zé)任追究是提升安全文化
執(zhí)行力的重要途徑之一。在實踐中要建立一套切合實際的責(zé)任追究程序,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任追究制度。通過對各級管理人員安全失責(zé)、失職、失察和對職工安全違章行為責(zé)任追究,獎懲兌現(xiàn),將廣大干部職工的切身利益與崗位安全狀況緊密結(jié)合起來,從而引起干部和職工對安全管理制度、安全規(guī)程及安全措施的高度重視。這樣就體現(xiàn)了安全工作責(zé)權(quán)利統(tǒng)一,使各項安全管理制度、規(guī)程、措施在實施中得到有效落實,做到管理“零失誤”,行為“零違章”,設(shè)備“零缺陷”,安全“零事故”。
3 結(jié)語
提升企業(yè)安全文化的執(zhí)行力,要在培育全員執(zhí)行理念上下功夫,嚴(yán)格教育,落實制度,分解責(zé)任,嚴(yán)肅追究,做到規(guī)范管理,標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),遵章守紀(jì),獎罰分明,防止執(zhí)行力層層遞減,最終形成“教育使其不為、制度使其不能、獎勵使其不怠、嚴(yán)懲使其不敢” 的安全文化氛圍。