四、以“6力”模式為核心構(gòu)筑岱礦安全文化大堤

　?。ㄒ唬?力”模式的形成

　　企業(yè)文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，就是為了讓企業(yè)文化切實發(fā)揮作用，讓文化力成為真正具有實效性的核心競爭力?？梢哉f，“6力”模式的建設(shè)過程正是岱礦發(fā)展歷程的真實寫照。

　　2000年元月岱莊煤礦移交生產(chǎn)時，職工狀況比較復(fù)雜，既有籌建留用隊伍，也有來自淄博老區(qū)7個礦的勞務(wù)輸出工，還有大量新招用的農(nóng)民工，當(dāng)時被外界戲稱為“八國聯(lián)軍”。由于文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣、社會關(guān)系、操作技能等多方面的差異較大，職工之間協(xié)調(diào)意識差、配合不到位、職業(yè)技能與先進工藝、設(shè)備、現(xiàn)代化大生產(chǎn)不適應(yīng)的矛盾日益突出，致使各類事故頻發(fā)，直接影響著正常生產(chǎn)。為此，岱莊煤礦從基礎(chǔ)抓起，健全完善了各種管理制度，并首次提出了“依靠企業(yè)凝聚力建設(shè)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，努力提升全員安全第一意識”的觀念，一手抓勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，一手抓安全技能培訓(xùn)，當(dāng)年實現(xiàn)達產(chǎn)達效，年后各項工作步入正規(guī)，保持了較好發(fā)展勢頭。岱莊煤礦是異地辦礦，大部分職工每月只能回一次淄博老家，這種家、礦兩地工作模式，職工一時難以適應(yīng)，想家心切的現(xiàn)象成為影響安全生產(chǎn)的主要矛盾之一。為緩解這一問題，提出了強化企業(yè)親和力建設(shè)的課題。2001年岱莊煤礦以豐富職工業(yè)余文化生活、緩解職工的心理壓力為重點，開始實施親情管理。甚至從2002年開始為每一名職工過生日，各種大型的文化娛樂場所相繼建成，穩(wěn)定了職工隊伍。進入2002年，隨著國家對安全工作越來越重視、抓安全工作的力度越來越大，岱礦班子圍繞繼續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井目標(biāo)，以解決“人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)”為基點，提出了“保障投入，規(guī)范行為，強化執(zhí)行”的安全思路，先后建立和推行了班組自主管理、安全教育“五項制度”、準(zhǔn)軍事化管理、精細(xì)化管理、“三三四”工資管理等安全保障體系和制度，大力滲透各種安全文化理念，使企業(yè)安全的保障力、執(zhí)行力、控制力不斷增強。岱莊煤礦將2005年確定為“安全文化年”，這一年也是全面加強安全文化建設(shè)，安全管理水平、經(jīng)濟效益全面提高、逐步形成獨特管理模式的重要時期。2005年10月17日，岱莊煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)5周年，通過對安全管理凝聚力、學(xué)習(xí)力、親和力、約束力、保障力、執(zhí)行力、科技力、控制力建設(shè)在不同時期發(fā)揮的作用來分析，企業(yè)的安全管理，確實需要明確安全管理的用力方向和一個系統(tǒng)的管理模式，來確保實現(xiàn)長治久安。然而，如何進行取舍揚棄？如何剛?cè)岵袑嵔鉀Q好影響職工安全的意識、行為、環(huán)境等問題？直到2006年下半年，在中煤政研會和集團公司的指導(dǎo)幫助下，吸納成功的企業(yè)文化建設(shè)理論，根據(jù)不同制度在企業(yè)管理中的作用，提煉整合形成了包含保障力、管控力、執(zhí)行力、凝聚力、學(xué)習(xí)力、親和力“六力 ”建設(shè)的安全文化管理模式。

　　企業(yè)文化是陽光和空氣，是企業(yè)組織成員間的粘合劑，是相對“虛”的東西——這是對企業(yè)文化的普遍看法。如何讓企業(yè)文化落地生根，就要看如何讓人們感受到這些“虛”的東西的存在和價值?！?力”模式的產(chǎn)生讓員工實實在在的感受到了文化力的存在，也明確了構(gòu)筑卓越文化的標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┩肮磕Ｐ偷慕⑴c岱礦管理體系

　　桶箍模型是以“6力”為核心，結(jié)合基礎(chǔ)的直線職能制和木桶理論形成的岱礦管理運行模式。

　　煤礦企業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，自然更適用經(jīng)典的條塊化直線職能制管理結(jié)構(gòu)?；A(chǔ)的專業(yè)管理資源形成一個平面，結(jié)合垂直的管理執(zhí)行條塊，形成立體化的企業(yè)管理格局。這個立體化的管理格局好像一個木桶，當(dāng)然這也同樣適用木桶理論：企業(yè)管理的弱項和瓶頸決定了企業(yè)的實際管理水平。

　　一個完整的、不會跑冒滴漏、能夠承受壓力的木桶還需要將上述的條塊緊密結(jié)合起來，這就需要用桶箍，即強大的文化力來實現(xiàn)這個結(jié)合。這樣，桶底、木板和桶箍組合而成一個完整的木桶，形成一個能夠承受壓力的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)管理運行模式。在具體操作中岱莊煤礦將這種文化力分解為保障力、管控力、執(zhí)行力、凝聚力、學(xué)習(xí)力和親和力，六種力共同作用形成了“6力”模式的“桶箍”模型。

　　（三）“6力”模式的基本內(nèi)容

　　“6力”模式中的六個文化力分別是：

　　1、保障力。確保資金投入，充分運用先進的現(xiàn)代化安全技術(shù)和裝備，搭建一個堅實的安全保障平臺，夯實“物”的“保障力”基礎(chǔ)。

　　2、管控力。在安全理念指導(dǎo)下建立健全各種安全管理制度及工作流程。細(xì)化考核及實施辦法，夯實管理基礎(chǔ)，保證規(guī)章制度、獎懲措施的準(zhǔn)確落實。

　　3、執(zhí)行力。使各項規(guī)章制度及領(lǐng)導(dǎo)決策能夠不折不扣地貫徹執(zhí)行，保證企業(yè)動態(tài)管理的精確可靠及較高的運作效率。

　　4、凝聚力。落實團隊建設(shè)與管理，強化安全理念的宣傳和滲透，使理念系統(tǒng)在全體員工中逐步實現(xiàn)從認(rèn)知到認(rèn)同的跨越，實現(xiàn)員工認(rèn)識水平的提高和價值理念的統(tǒng)一，增強員工的歸屬感，提高員工工作的主動性。

　　5、學(xué)習(xí)力。通過加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，建立企業(yè)創(chuàng)新機制，使員工快速掌握各種安全知識和技能，加深對安全理念和安全管理的認(rèn)識和理解，變“被動安全”為“主動安全”。

　　6、親和力。落實人本管理，千方百計解除員工的后顧之憂，加深干部員工之間的溝通，形成和諧工作及生活環(huán)境，使廣大員工能夠安心工作、以礦為家，最終實現(xiàn)全方位的安全保證。

　　“6力”之間既相對獨立又互為保障，在實施過程中只有相輔相成共同“發(fā)力”，才能真正實現(xiàn)“桶箍”的“聚力”作用。

　?。ㄋ模?力”模式的實施

　　根據(jù)美國心理學(xué)家馬斯洛提出的“人類需要層次論”，即人的需要按重要性和發(fā)生的先后分為生理的需要、安全的需要、感情和歸屬的需要、地位和受人尊敬的需要及自我實現(xiàn)的需要等五個層次。企業(yè)作為由人組成的經(jīng)濟組織，同樣也具有“人格化”的特征，在一定程度上也表現(xiàn)出類似個體的馬斯洛需求層次特性。

　　“6力”模式中的六個文化力也具有可與馬斯洛需求層次類比的內(nèi)在邏輯層次。根據(jù)組織及個人的需求層次，“6力”模式中的六個文化力可以劃分為剛性約束層面要素和柔性激勵層面要素兩個層面。其中保障力、管控力和執(zhí)行力“三力”屬于企業(yè)及員工生存及安全需求的剛性約束層面；凝聚力、學(xué)習(xí)力和親和力“三力”屬于企業(yè)及員工歸屬、獲得尊重和價值實現(xiàn)的柔性激勵層面。

　　“6力”模式中的六個文化力在邏輯上具有清晰的邏輯層次，但在建設(shè)過程中沒有絕對的先后順序?！?力”模式的實施過程也是以木桶理論為依據(jù)，依照“PDCA”循環(huán)持續(xù)改進的順序，并在客觀條件的約束下進行的。對于不同企業(yè)，“6力”的建設(shè)順序和過程也會不盡相同。因此，這里仍將依照邏輯層次著重介紹“6力”建設(shè)的具體做法。

　　1、保障力建設(shè)

　　設(shè)備、技術(shù)及制度的保障是安全工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。要從源頭上消除物的不安全因素，保障力建設(shè)就是問題的關(guān)鍵。

　　在“投入及時足額、裝備精良可靠”的安全保障理念指導(dǎo)下，岱莊煤礦主要通過以下兩個方面來加強保障力建設(shè)：

　?。?）安全裝備投入。加大安全設(shè)施的有效投入，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備全面保護員工的安全。目前，全礦綜采和掘進機械化程度已達到了100%。應(yīng)用了軌道運輸“信、集、閉”控制系統(tǒng)、上下山雷達測速防跑車等自動化技術(shù)，實現(xiàn)了輔助系統(tǒng)自動化；礦井所有采掘煤巖都采用皮帶運輸，實現(xiàn)了運輸集中控制化；研制推廣了采掘工作面防塵、永久風(fēng)門開啟等自動化裝置，實現(xiàn)了礦井通風(fēng)自動化；建立井下災(zāi)害實時監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，對采煤工作面頂板、掘進巷道離層、井下管網(wǎng)運行等設(shè)施實行自動監(jiān)測，實現(xiàn)了安全檢測監(jiān)控數(shù)字化。

　?。?）安全制度保證。一方面，建立完善了醫(yī)療、食宿、物資供應(yīng)等保障系統(tǒng)，特別在礦用安全物資供給方面，借鑒商業(yè)運營模式建立了物資超市，實行代存代銷式倉儲管理，有效地保障了安全生產(chǎn)的需要；另一方面，建立安全專項資金提取、使用、審核制度，堅持工程設(shè)計先進行安全投入預(yù)算、工程開工先投入安全設(shè)施，工程質(zhì)量驗收先驗收安全裝備，實現(xiàn)了計劃、財務(wù)、現(xiàn)場工程三統(tǒng)一。

　　2、管控力建設(shè)

　　每一次的安全“三違”和每一處隱患，都是在為偶然發(fā)生的事故埋下必然的禍根，安全的制度化管理就是要遵循客觀規(guī)律的必然性，消除任何因僥幸心理可能導(dǎo)致的偶然性事故的發(fā)生?！鞍踩湕l原理”表明，安全是一個閉合的鏈條，每一個人都是閉合鏈條上的一個鏈環(huán)，安全系數(shù)的大小取決于各個鏈環(huán)之間的閉合程度和牢固度，加固每一個鏈環(huán)是安全工作的主要內(nèi)容。岱莊煤礦將每一位員工看作是“安全鏈條”上的一個不可或缺的“鏈環(huán)”，著力提高對員工行為的管控力，保證整個“鏈條”的完整閉合。

　　以“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”“循序漸進，細(xì)控嚴(yán)防”為原則，通過縱向責(zé)任體系和橫向制度體系的相互作用，形成立體網(wǎng)狀的管控體系，有力保證了管控力建設(shè)。主要做法有：

　?。?）縱向責(zé)任體系建設(shè)。依托組織、責(zé)任、信息、風(fēng)險、質(zhì)量、幫教“六大體系”，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立了從礦長、副礦長、科長、隊長（廠長）到一般管理人員、安監(jiān)員、班組長，一級保一級、一級對一級負(fù)責(zé)的垂直管理、逐級監(jiān)督、相互挈制的組織保障體系。

　?。?）橫向制度體系建設(shè)。橫向以理念系統(tǒng)為指針編制了安全教育“五項制度”、《岱莊煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制匯編》，出臺了《關(guān)于管理人員下井帶班的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定》，制定了《岱莊煤礦“三違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《岱莊煤礦地面安全生產(chǎn)和員工健康文明行為管理細(xì)則》、《干部百分制考核辦法》、《員工文明守則十不準(zhǔn)》、《岱莊煤礦“四德”行為規(guī)范》等制度。