四、以“6力”模式為核心構(gòu)筑岱礦安全文化大堤

　?。ㄒ唬?力”模式的形成

　　企業(yè)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是為了讓企業(yè)文化切實(shí)發(fā)揮作用，讓文化力成為真正具有實(shí)效性的核心競爭力?？梢哉f，“6力”模式的建設(shè)過程正是岱礦發(fā)展歷程的真實(shí)寫照。

　　2000年元月岱莊煤礦移交生產(chǎn)時(shí)，職工狀況比較復(fù)雜，既有籌建留用隊(duì)伍，也有來自淄博老區(qū)7個(gè)礦的勞務(wù)輸出工，還有大量新招用的農(nóng)民工，當(dāng)時(shí)被外界戲稱為“八國聯(lián)軍”。由于文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)關(guān)系、操作技能等多方面的差異較大，職工之間協(xié)調(diào)意識(shí)差、配合不到位、職業(yè)技能與先進(jìn)工藝、設(shè)備、現(xiàn)代化大生產(chǎn)不適應(yīng)的矛盾日益突出，致使各類事故頻發(fā)，直接影響著正常生產(chǎn)。為此，岱莊煤礦從基礎(chǔ)抓起，健全完善了各種管理制度，并首次提出了“依靠企業(yè)凝聚力建設(shè)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，努力提升全員安全第一意識(shí)”的觀念，一手抓勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，一手抓安全技能培訓(xùn)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，年后各項(xiàng)工作步入正規(guī)，保持了較好發(fā)展勢(shì)頭。岱莊煤礦是異地辦礦，大部分職工每月只能回一次淄博老家，這種家、礦兩地工作模式，職工一時(shí)難以適應(yīng)，想家心切的現(xiàn)象成為影響安全生產(chǎn)的主要矛盾之一。為緩解這一問題，提出了強(qiáng)化企業(yè)親和力建設(shè)的課題。2001年岱莊煤礦以豐富職工業(yè)余文化生活、緩解職工的心理壓力為重點(diǎn)，開始實(shí)施親情管理。甚至從2002年開始為每一名職工過生日，各種大型的文化娛樂場所相繼建成，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍。進(jìn)入2002年，隨著國家對(duì)安全工作越來越重視、抓安全工作的力度越來越大，岱礦班子圍繞繼續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井目標(biāo)，以解決“人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)”為基點(diǎn)，提出了“保障投入，規(guī)范行為，強(qiáng)化執(zhí)行”的安全思路，先后建立和推行了班組自主管理、安全教育“五項(xiàng)制度”、準(zhǔn)軍事化管理、精細(xì)化管理、“三三四”工資管理等安全保障體系和制度，大力滲透各種安全文化理念，使企業(yè)安全的保障力、執(zhí)行力、控制力不斷增強(qiáng)。岱莊煤礦將2005年確定為“安全文化年”，這一年也是全面加強(qiáng)安全文化建設(shè)，安全管理水平、經(jīng)濟(jì)效益全面提高、逐步形成獨(dú)特管理模式的重要時(shí)期。2005年10月17日，岱莊煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)5周年，通過對(duì)安全管理凝聚力、學(xué)習(xí)力、親和力、約束力、保障力、執(zhí)行力、科技力、控制力建設(shè)在不同時(shí)期發(fā)揮的作用來分析，企業(yè)的安全管理，確實(shí)需要明確安全管理的用力方向和一個(gè)系統(tǒng)的管理模式，來確保實(shí)現(xiàn)長治久安。然而，如何進(jìn)行取舍揚(yáng)棄？如何剛?cè)岵?jì)，切實(shí)解決好影響職工安全的意識(shí)、行為、環(huán)境等問題？直到2006年下半年，在中煤政研會(huì)和集團(tuán)公司的指導(dǎo)幫助下，吸納成功的企業(yè)文化建設(shè)理論，根據(jù)不同制度在企業(yè)管理中的作用，提煉整合形成了包含保障力、管控力、執(zhí)行力、凝聚力、學(xué)習(xí)力、親和力“六力 ”建設(shè)的安全文化管理模式。

　　企業(yè)文化是陽光和空氣，是企業(yè)組織成員間的粘合劑，是相對(duì)“虛”的東西——這是對(duì)企業(yè)文化的普遍看法。如何讓企業(yè)文化落地生根，就要看如何讓人們感受到這些“虛”的東西的存在和價(jià)值?！?力”模式的產(chǎn)生讓員工實(shí)實(shí)在在的感受到了文化力的存在，也明確了構(gòu)筑卓越文化的標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┩肮磕Ｐ偷慕⑴c岱礦管理體系

　　桶箍模型是以“6力”為核心，結(jié)合基礎(chǔ)的直線職能制和木桶理論形成的岱礦管理運(yùn)行模式。

　　煤礦企業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，自然更適用經(jīng)典的條塊化直線職能制管理結(jié)構(gòu)?；A(chǔ)的專業(yè)管理資源形成一個(gè)平面，結(jié)合垂直的管理執(zhí)行條塊，形成立體化的企業(yè)管理格局。這個(gè)立體化的管理格局好像一個(gè)木桶，當(dāng)然這也同樣適用木桶理論：企業(yè)管理的弱項(xiàng)和瓶頸決定了企業(yè)的實(shí)際管理水平。

　　一個(gè)完整的、不會(huì)跑冒滴漏、能夠承受壓力的木桶還需要將上述的條塊緊密結(jié)合起來，這就需要用桶箍，即強(qiáng)大的文化力來實(shí)現(xiàn)這個(gè)結(jié)合。這樣，桶底、木板和桶箍組合而成一個(gè)完整的木桶，形成一個(gè)能夠承受壓力的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)管理運(yùn)行模式。在具體操作中岱莊煤礦將這種文化力分解為保障力、管控力、執(zhí)行力、凝聚力、學(xué)習(xí)力和親和力，六種力共同作用形成了“6力”模式的“桶箍”模型。

　?。ㄈ?力”模式的基本內(nèi)容

　　“6力”模式中的六個(gè)文化力分別是：

　　1、保障力。確保資金投入，充分運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代化安全技術(shù)和裝備，搭建一個(gè)堅(jiān)實(shí)的安全保障平臺(tái)，夯實(shí)“物”的“保障力”基礎(chǔ)。

　　2、管控力。在安全理念指導(dǎo)下建立健全各種安全管理制度及工作流程。細(xì)化考核及實(shí)施辦法，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，保證規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲措施的準(zhǔn)確落實(shí)。

　　3、執(zhí)行力。使各項(xiàng)規(guī)章制度及領(lǐng)導(dǎo)決策能夠不折不扣地貫徹執(zhí)行，保證企業(yè)動(dòng)態(tài)管理的精確可靠及較高的運(yùn)作效率。

　　4、凝聚力。落實(shí)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理，強(qiáng)化安全理念的宣傳和滲透，使理念系統(tǒng)在全體員工中逐步實(shí)現(xiàn)從認(rèn)知到認(rèn)同的跨越，實(shí)現(xiàn)員工認(rèn)識(shí)水平的提高和價(jià)值理念的統(tǒng)一，增強(qiáng)員工的歸屬感，提高員工工作的主動(dòng)性。

　　5、學(xué)習(xí)力。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，建立企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，使員工快速掌握各種安全知識(shí)和技能，加深對(duì)安全理念和安全管理的認(rèn)識(shí)和理解，變“被動(dòng)安全”為“主動(dòng)安全”。

　　6、親和力。落實(shí)人本管理，千方百計(jì)解除員工的后顧之憂，加深干部員工之間的溝通，形成和諧工作及生活環(huán)境，使廣大員工能夠安心工作、以礦為家，最終實(shí)現(xiàn)全方位的安全保證。

　　“6力”之間既相對(duì)獨(dú)立又互為保障，在實(shí)施過程中只有相輔相成共同“發(fā)力”，才能真正實(shí)現(xiàn)“桶箍”的“聚力”作用。

　?。ㄋ模?力”模式的實(shí)施

　　根據(jù)美國心理學(xué)家馬斯洛提出的“人類需要層次論”，即人的需要按重要性和發(fā)生的先后分為生理的需要、安全的需要、感情和歸屬的需要、地位和受人尊敬的需要及自我實(shí)現(xiàn)的需要等五個(gè)層次。企業(yè)作為由人組成的經(jīng)濟(jì)組織，同樣也具有“人格化”的特征，在一定程度上也表現(xiàn)出類似個(gè)體的馬斯洛需求層次特性。

　　“6力”模式中的六個(gè)文化力也具有可與馬斯洛需求層次類比的內(nèi)在邏輯層次。根據(jù)組織及個(gè)人的需求層次，“6力”模式中的六個(gè)文化力可以劃分為剛性約束層面要素和柔性激勵(lì)層面要素兩個(gè)層面。其中保障力、管控力和執(zhí)行力“三力”屬于企業(yè)及員工生存及安全需求的剛性約束層面；凝聚力、學(xué)習(xí)力和親和力“三力”屬于企業(yè)及員工歸屬、獲得尊重和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的柔性激勵(lì)層面。

　　“6力”模式中的六個(gè)文化力在邏輯上具有清晰的邏輯層次，但在建設(shè)過程中沒有絕對(duì)的先后順序。“6力”模式的實(shí)施過程也是以木桶理論為依據(jù)，依照“PDCA”循環(huán)持續(xù)改進(jìn)的順序，并在客觀條件的約束下進(jìn)行的。對(duì)于不同企業(yè)，“6力”的建設(shè)順序和過程也會(huì)不盡相同。因此，這里仍將依照邏輯層次著重介紹“6力”建設(shè)的具體做法。

　　1、保障力建設(shè)

　　設(shè)備、技術(shù)及制度的保障是安全工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。要從源頭上消除物的不安全因素，保障力建設(shè)就是問題的關(guān)鍵。

　　在“投入及時(shí)足額、裝備精良可靠”的安全保障理念指導(dǎo)下，岱莊煤礦主要通過以下兩個(gè)方面來加強(qiáng)保障力建設(shè)：

　?。?）安全裝備投入。加大安全設(shè)施的有效投入，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備全面保護(hù)員工的安全。目前，全礦綜采和掘進(jìn)機(jī)械化程度已達(dá)到了100%。應(yīng)用了軌道運(yùn)輸“信、集、閉”控制系統(tǒng)、上下山雷達(dá)測(cè)速防跑車等自動(dòng)化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了輔助系統(tǒng)自動(dòng)化；礦井所有采掘煤巖都采用皮帶運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸集中控制化；研制推廣了采掘工作面防塵、永久風(fēng)門開啟等自動(dòng)化裝置，實(shí)現(xiàn)了礦井通風(fēng)自動(dòng)化；建立井下災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，對(duì)采煤工作面頂板、掘進(jìn)巷道離層、井下管網(wǎng)運(yùn)行等設(shè)施實(shí)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了安全檢測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)字化。

　?。?）安全制度保證。一方面，建立完善了醫(yī)療、食宿、物資供應(yīng)等保障系統(tǒng)，特別在礦用安全物資供給方面，借鑒商業(yè)運(yùn)營模式建立了物資超市，實(shí)行代存代銷式倉儲(chǔ)管理，有效地保障了安全生產(chǎn)的需要；另一方面，建立安全專項(xiàng)資金提取、使用、審核制度，堅(jiān)持工程設(shè)計(jì)先進(jìn)行安全投入預(yù)算、工程開工先投入安全設(shè)施，工程質(zhì)量驗(yàn)收先驗(yàn)收安全裝備，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃、財(cái)務(wù)、現(xiàn)場工程三統(tǒng)一。

　　2、管控力建設(shè)

　　每一次的安全“三違”和每一處隱患，都是在為偶然發(fā)生的事故埋下必然的禍根，安全的制度化管理就是要遵循客觀規(guī)律的必然性，消除任何因僥幸心理可能導(dǎo)致的偶然性事故的發(fā)生?！鞍踩湕l原理”表明，安全是一個(gè)閉合的鏈條，每一個(gè)人都是閉合鏈條上的一個(gè)鏈環(huán)，安全系數(shù)的大小取決于各個(gè)鏈環(huán)之間的閉合程度和牢固度，加固每一個(gè)鏈環(huán)是安全工作的主要內(nèi)容。岱莊煤礦將每一位員工看作是“安全鏈條”上的一個(gè)不可或缺的“鏈環(huán)”，著力提高對(duì)員工行為的管控力，保證整個(gè)“鏈條”的完整閉合。

　　以“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”“循序漸進(jìn)，細(xì)控嚴(yán)防”為原則，通過縱向責(zé)任體系和橫向制度體系的相互作用，形成立體網(wǎng)狀的管控體系，有力保證了管控力建設(shè)。主要做法有：

　?。?）縱向責(zé)任體系建設(shè)。依托組織、責(zé)任、信息、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量、幫教“六大體系”，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立了從礦長、副礦長、科長、隊(duì)長（廠長）到一般管理人員、安監(jiān)員、班組長，一級(jí)保一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的垂直管理、逐級(jí)監(jiān)督、相互挈制的組織保障體系。

　?。?）橫向制度體系建設(shè)。橫向以理念系統(tǒng)為指針編制了安全教育“五項(xiàng)制度”、《岱莊煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制匯編》，出臺(tái)了《關(guān)于管理人員下井帶班的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定》，制定了《岱莊煤礦“三違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《岱莊煤礦地面安全生產(chǎn)和員工健康文明行為管理細(xì)則》、《干部百分制考核辦法》、《員工文明守則十不準(zhǔn)》、《岱莊煤礦“四德”行為規(guī)范》等制度。