安全是鐵路工作的永恒主題，既是各級干部天天講、月月講、年年講的老話題，也是讓全路上下提心吊膽最放心不下的新課題。

　　多年來，鐵路運輸企業(yè)在抓安全上下得精力和氣力不可謂不大，但各類事故仍然頻發(fā)，距“基本穩(wěn)定、有序可控”的目標仍有較大差距。分析各類事故發(fā)生的背后，盡管原因是多方面的，但究其根本原因還在于：安全第一的理念并沒有深人人心，遵章守紀還沒有形成群體的自覺行為，有效的常態(tài)防控新機制遠沒有到位。從文化視角看，就是安全文化的缺失。

　　關(guān)于安全文化缺失，在全路安全文化座談會上，一位領(lǐng)導講了這樣一個事例。某局領(lǐng)導到基層檢查安全，在幾根枕木上用手拿出十二顆道釘。他給全局干部職工寫了一封公開信，指出了癥結(jié)所在：就是我們的企業(yè)還沒有形成足以支撐運輸安全生產(chǎn)的安全文化；我們的職工還缺乏一種在安全上追求卓越的共同價值觀。由此，該局加強了安全文化建設(shè)，促進了安全生產(chǎn)。

　　無獨有偶。為了改變了過去抓安全管理，主要靠宣傳說教、靠人盯人、靠檢查督促來增強職工安全意識、落實“兩紀一化”的現(xiàn)象，阜陽車輛段堅持“以安全塑文化，用文化保安全”的工作思路，把“無功就是過”的安全理念全員導入職工思想之中、全方位導入列檢安全管理之中、全過程導入職工檢車行為之中，極大地激發(fā)了職工學技提素、查找故障、爭當“明星”的積極性，有效地提升了檢車質(zhì)量，保證了運輸安全暢通。

　　實踐證明，只要群體認同，真抓實干，鐵路安全文化建設(shè)是行之有效的，前提是對安全文化內(nèi)涵有個準確把握，對安全文化的定位有個系統(tǒng)的認識。

　　“安全文化”的提出并非心血來潮，而是以血的代價換來的。１９８６年國際核安全咨詢組織（ＩＮＳＡＧ）針對美國的三哩島核事故及前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故的教訓，提出“安全文化”一詞，意在提倡從文化的層面上研究安全規(guī)律，加強安全管理，營造濃厚的安全氛圍，強化人們的安全價值觀，達到預防、避免、控制和消除意外事故和災害，建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的安全體系。

　　但就目前現(xiàn)狀看，人們一說到抓安全，不外乎是標語宣傳口號飛滿墻，會議貫徹會議成慣性，文件落實文件成常態(tài)，突擊活動代替日常管理一陣風，如此導致安全宣傳教育形式主義，貫徹上級精神形式主義，安全管理形式主義。這顯然是對安全文化的誤讀，也是安全工作落而不實的重要原因。

　　強化安全教育，形成濃厚的安全氛圍，只是“安全文化”建設(shè)的表層內(nèi)容之一，并不是全部內(nèi)容。安全文化作為鐵路安全工程的新視角，也是一個系統(tǒng)工程，也有精神、制度、行為、物質(zhì)四個層面，哪一個層面的內(nèi)容都不可少。必須點面推進，系統(tǒng)把握，重在內(nèi)化，貴在固化，力在外化。