“六種意識”:重點解決員工對安全工作的認識問題。一是風險意識。安全工作的核心問題是風險管理,就是要求每個人干每項工作,事先要進行風險預測,即風險識別,將作業(yè)過程中所有可能遇到的風險一一列舉出來,方方面面都要考慮到;再進行風險評價,哪些是重點風險,哪些是次要風險,哪些應該重點控制,哪些不作為重點控制,控制措施是什么,由誰來負責,都應該心中有數(shù)。將這一過程寫在紙上并付諸實施就是“風險管理”;按照這種思路去做就是樹立了風險意識。二是查糾習慣性違章的意識。習慣性違章往往有一定的隱蔽性,危害性大。它產(chǎn)生于人的思想惰性和行為習慣,一些人在作業(yè)過程中往往不遵守操作規(guī)程,而是圖省力省事,采取簡捷方式或者根據(jù)自己的習慣去操作,久而久之,某些操作動作或存在的現(xiàn)象就會形成習慣,大家見怪不怪,似乎認為自己的行為沒有什么危險的,不構成違章;學徒跟著師傅所學的操作動作也是違章的而自己卻不知,這就演變成了無知性違章。作為安全監(jiān)督和安全管理人員,應對作業(yè)中的每一個過程,從操作規(guī)程、設備工作原理、安裝使用、安全附件等各方面進行認真檢查分析,找出其危害因素并進行有效控制,必要時采取強制措施。三是全面意識。對現(xiàn)場存在的各類不安全因素,不能留下監(jiān)督和管理死角,要樹立全員、全方位、全過程的安全監(jiān)管意識。四是應急意識。有些單位長時間保持安全平穩(wěn)勢態(tài),員工的應急意識就會逐淡化,導致應急處理能力差。針對這種情況,安全監(jiān)督與管理人員應保持高度警惕,經(jīng)常對員工進行應急培訓和應急演習,提高全員警戒。五是分工協(xié)作意識。由于分工協(xié)作不明確,在發(fā)生緊急事件后,全體人員一涌而上,全部參與應急處理,導致一些作業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)“空崗”,無人管理,無人操作,其結果往往是最先發(fā)生的緊急事件得到了有效控制,而“空崗”位置則發(fā)生了新的緊急事件,如同“多米諾古牌”一樣,引起連鎖事故。管理人員應在作業(yè)開始前,按照崗位配置要求,進行定崗分工,發(fā)生緊急事件后,哪些崗位繼續(xù)堅守崗位,哪些崗位負責通信,哪些崗位負責緊急事件的處理等等。六是超前思維意識。即居安思危,干某項工作都要預測可能遇到的風險,提前做好防范控制工作。
要重點解決好安全監(jiān)管“七個方面”的問題。一是文件的可操作性與現(xiàn)場實用性一致原則。文件制定要盡可能全面,將各種違章現(xiàn)象、每個動作都要在文件中規(guī)范,方方面面都要考慮全面。但相關表格設置不宜復雜,因為文件是作業(yè)現(xiàn)場的指導標準和規(guī)范,而不是為現(xiàn)場“搞寫作”而設置的文本模式。文件規(guī)定一定要適應作業(yè)現(xiàn)場實際,標準不能定得太高太復雜,太高了讓人操作起來望而卻步,編假資料;也不能定得太低,太低了管理水平就提不高。文件制定要來源于作業(yè)現(xiàn)場而略高于現(xiàn)場標準,逐年修訂完善,保持文件與作業(yè)現(xiàn)場同步持續(xù)改進。在現(xiàn)場監(jiān)督中,必須依據(jù)文件規(guī)定去執(zhí)行處罰與獎勵,文件中沒有規(guī)定而生產(chǎn)中存在的,不應作為不符合項進行處罰,只作為以后改進的方向。二是重點監(jiān)督高風險作業(yè)環(huán)節(jié),必要時進行可行性方案論證,實施“作業(yè)許可制”。如在油氣區(qū)進行動火時,應使用“動火票”制度,對動火過程實施有效控制;固井準備工作完成后進行檢查驗收;鉆井作業(yè)一開、二開前進行安全檢查驗收;下套管等高危作業(yè)中進行旁站監(jiān)督。三是安全工作最重要的是講求平穩(wěn),就是要保持制度措施的持續(xù)改進和現(xiàn)場管理及操作的持續(xù)改進。最大的忌諱是搞大規(guī)模的突擊行動,以及制度措施跨度大、衍接性差,讓操作人員無從適應。四是安全監(jiān)督屬抽樣監(jiān)督,而不是全部監(jiān)督;安全管理則是全面管理,而不是抽樣管理。判別監(jiān)督人員監(jiān)督職責是否落實到位,就是要看監(jiān)督人員對作業(yè)過程的各個環(huán)節(jié)及作業(yè)現(xiàn)場的各個方面是否都進行了抽查。五是他人關注唯我冷淡,他人冷淡唯我關注。就是說,當大部分人員關注某項作業(yè)過程或作業(yè)過程中的某個危險段的安全工作時,安全監(jiān)督與管理人員不要花費太多的精力去監(jiān)督管理它;當大部分人不去關注那些不易引起人們覺察的風險時,監(jiān)督與管理人員應特別重視,并作為重點監(jiān)督管理對象予以有效控制。六是把握人員的思想動態(tài)變化。安全監(jiān)督和安全管理人員除了對現(xiàn)場履行監(jiān)督職責外,還應清楚地掌握所在區(qū)域的人員的思想變化動態(tài)。由于家庭、社會、工作、子女、身體等各種原因,使作業(yè)人員在施工過程中情緒波動,必然對安全生產(chǎn)帶來不利影響因素。對此,管理人員應盡可能幫助其解決實際困難,并盡可能安排其從事風險較小的工作,降低風險系數(shù)。七是加強學習,注重知識積累。系統(tǒng)安全學屬綜合性很強的多學科專業(yè),涉及法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章、操作規(guī)程、工藝流程、設備設施及心理學等多方面。所以,安全監(jiān)管人員應不斷提升理論知識和現(xiàn)場生產(chǎn)知識,了解國內外先進管理經(jīng)驗,靈活應用于生產(chǎn)建設中,這才是現(xiàn)代企業(yè)長久保持活力和長效安全的重要的內在因素。
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