安全文化是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)中逐步形成的安全知識(shí)體系、安全價(jià)值觀念、自下而上方式構(gòu)成意識(shí)和物質(zhì)形態(tài)的復(fù)合體。它包含“一個(gè)組織的個(gè)體和團(tuán)體價(jià)值、態(tài)度、觀念、能力和行為方式?!卑踩幕菍?shí)踐的產(chǎn)物,是歷史過(guò)程的積淀。雖然如此,但安全作為一種文化理念并未被人們廣泛接受。這是因?yàn)椋阂环矫姘踩幕拍畛霈F(xiàn)的歷史并不長(zhǎng),特別在我國(guó)傳播還不到10年;另一方面人們?cè)谒枷胍庾R(shí)和行為習(xí)慣上缺乏安全文化素養(yǎng)。現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的闖紅燈、酒后駕車、違章作業(yè)以及近年來(lái)發(fā)生的飛機(jī)爆炸、火車出軌、輪船沉沒(méi)、汽車碰撞等事故,無(wú)不與人們安全意識(shí)薄弱,安全素質(zhì)低下,安全投入不足密切相關(guān)。而這些正是需要建立交通安全文化的必然前提和現(xiàn)實(shí)需要。
開(kāi)展心態(tài)安全文化建設(shè)提高交通安全意識(shí)
加強(qiáng)交通安全文化建設(shè)最重要的是要樹(shù)立安全意識(shí),從心態(tài)上開(kāi)展安全文化建設(shè)。所謂心態(tài)安全文化即人們的安全觀念在社會(huì)實(shí)踐中的活動(dòng)過(guò)程。交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)心態(tài)安全文化就是要使從業(yè)人員樹(shù)立起“安全第一”的觀念,自覺(jué)遵守交通規(guī)則,自覺(jué)按章辦事。
建設(shè)心態(tài)安全文化,一要加強(qiáng)交通安全宣傳,增強(qiáng)人們的安全意識(shí),為建設(shè)交通安全文化提供社會(huì)基礎(chǔ)和環(huán)境。特別是要提高人們對(duì)生命價(jià)值的認(rèn)識(shí),形成“生命第一”的觀念。其次,正確認(rèn)識(shí)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。沒(méi)有安全就不可能有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。三要開(kāi)展全員安全教育,提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。交通安全工作的好壞與從業(yè)人員的關(guān)系最直接,與他們的安全意識(shí)、安全技能最密切。因此,交通從業(yè)人員、特別是交通企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),必須努力提高對(duì)安全與生命、安全與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識(shí),具備行業(yè)規(guī)定的職業(yè)技能。
開(kāi)展物態(tài)安全文化建設(shè)夯實(shí)交通本質(zhì)安全基礎(chǔ)
安全文化既包含精神產(chǎn)品,也包含保證安全生產(chǎn)所必需的一切物質(zhì)產(chǎn)品,謂之物態(tài)安全文化。開(kāi)展物態(tài)安全文化建設(shè)就是憑借資金投入來(lái)改善物質(zhì)環(huán)境,達(dá)到一定的安全度。從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,預(yù)防性的投入產(chǎn)出比,高于事故整改的產(chǎn)出比。無(wú)數(shù)事實(shí)表明,為了節(jié)省開(kāi)支而降低安全成本的投入,一旦發(fā)生事故,企業(yè)的損失會(huì)更大。所以在安全建設(shè)上既要加強(qiáng)對(duì)人的安全教育的投入,更要加大對(duì)安全硬件的投入,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。一些交通企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮,不僅不愿對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),也不愿在安全設(shè)施上進(jìn)行投入,船舶設(shè)備設(shè)施差,安全得不到保障,這是近年來(lái)個(gè)體船舶企業(yè)事故多發(fā)的一個(gè)重要因素。因此,加大對(duì)安全的資金投入,是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)交通本質(zhì)安全的重要途徑。
如何引導(dǎo)船舶企業(yè)開(kāi)展物態(tài)安全文化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)加大安全投入?從管理角度看:一是要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,將安全投入不足的企業(yè)、船舶杜絕在運(yùn)輸市場(chǎng)之外;二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查,使不合格的企業(yè)、船舶難以生存與發(fā)展;三是用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范,促使企業(yè)加大投入;四是規(guī)范市場(chǎng)行為,形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制,促進(jìn)交通企業(yè)加大安全投入,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。