五、把安全文化建設作為一項長遠的戰(zhàn)略性規(guī)劃一般認為，安全文化建設主要是公益性事業(yè)，不會有直接的經濟效益。事實上，安全文化建設對安全生產具有重要意義和基礎性作用，安全文化建設通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和生產中協(xié)調的人機環(huán)境關系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產生控制作用，以達到減少人為事故的效果。
　　同時，又使人們在實現(xiàn)安全生產活動中，豐富了安全的準則、理念、策略和手段。它除了關注人的知識、技能、意識、思想、觀念、道德、倫理、情感等內在素質外，還重視人的行為、設施設備、工藝工具、裝置環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件，并且解決人的基本人文意識、素質問題。安全文化建設對經濟發(fā)展的影響和作用是長遠的、巨大的，也是多方面的，而決不是可有可無的事業(yè)，應當把它作為一項長遠的戰(zhàn)略性投資來抓好。
　　六、安全文化建設要在發(fā)展中創(chuàng)新安全文化概念的正式、明確提出并引起人們重視的時間并不長。20世紀80年代中期，國際上提出有關“安全文化”的概念，如“核安全文化”(NucleafrsaftyCulture)、“預防文化”(TheCultureofPrevention)等。90年代初，國際核安全咨詢組發(fā)表了“安全文化”專論，深入地論述了安全文化的特征以及對決策層、管理層、執(zhí)行層的不同要求，并且提出了一系列問題和定性指標，使安全文化這一抽象的概念成為一種有實用價值的概念。隨后不久，安全文化在我國各界也引起了重視，安全文化的研究和應用在我國迅速發(fā)展起來，安全文化的倡導、弘揚和傳播都有了較大的進展，安全文化的研究日趨深入，安全文化建設不斷取得成效。安全文化建設也越來越受到社會各方面的重視，各級政府、部門和企業(yè)，特別是安全生產領域圍繞安全文化建設做了大量的工作，安全文化研究和實踐，已經從理論、學術界擴展到了管理、業(yè)務部門和企業(yè)的安全生產管理層面和社會各界，安全文化的覆蓋面和影響已經超出了一般工業(yè)文化的范圍，逐步衍生拓展為企業(yè)安全文化、城市安全文化、校園安全文化、社區(qū)安全文化等等，并不斷為使安全文化面向生產實踐、走向廣大群眾，為提高全民的安全文化水平起著積極的作用。
　　當前安全文化建設的創(chuàng)新和發(fā)展的主要任務，是使之由概念化、形式化和抽象化，轉變?yōu)槊嫦蛏鐣?、面向群眾、面向基層、面向企業(yè)，即面向實踐。人們說，安全是永恒的主題，安全生產工作只有起點沒有終點。面對這樣一個主題，安全文化建設將面臨著一個隨著社會、市場經濟的發(fā)展而發(fā)展的問題。要把安全文化從理論上和實踐上真正成為廣大人民群眾自覺接受的一種觀念，成為安全生產、安全生活的靈魂和內在的支配力量，就要繼續(xù)把安全文化這一良好命題的研究深入扎實地進行下去，不斷地探索理論與實踐的統(tǒng)一，使這一理念更好地被群眾接受，更好地為安全生產、生活服務。
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