安全文化是人類生存和社會生產過程中的主觀與客觀存在,是人類在生存、繁衍和發(fā)展的歷程中,在其從事生產、生活乃至實踐的一切領域內,為保障人類身心安全并使其安全、舒適、高效地從事一切活動的安全物質財富和安全精神財富的總和。因此,安全文化伴隨人類的產生而產生、伴隨人類社會的進步而發(fā)展。但是安全工程作為一個學科提出來,是本世紀50年代的事,60年代才在少數發(fā)達國家的大學中成為一門獨立的學科。因此,嚴格的說安全成為一種文化是工業(yè)社會發(fā)展的產物,它是在現(xiàn)代工業(yè)社會特殊的社會生活和工業(yè)生產特點要求人們具有現(xiàn)代安全科學知識、安全價值觀、高度的安全文化素質和安全行為能力的背景下產生和發(fā)展起來。
一、企業(yè)安全文化的定義和范疇
企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期生產經營活動中逐漸形成的或有目的的人為塑造的,為企業(yè)全體員工所認同、接受和遵循的,具有企業(yè)特色的安全生產和生活的精神、觀念、行為及物態(tài)的總和。它基于“大安全觀”和“大文化觀”概念,在安全觀方面包括全民安全文化、企業(yè)安全文化、家庭安全文化等;在文化觀方面既包括精神、觀念等意識形態(tài)的內容,也包含行為、環(huán)境、物態(tài)等實踐及物質的內容。強調“以人為本”,以全面提高人的安全素質為核心,以具體的形式、制度和實體為表現(xiàn)載體,以對企業(yè)的安全生產系統(tǒng)進行全方位、綜合式協(xié)調管理為任務目標,以最大限度地減少生產事故、保障企業(yè)安全生產為目的,在內涵和外延上具有明顯的層次性和廣泛性。
二、安全文化的功能及其建設的重要性和必要性
制度的約束對安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見影的、被動意義上的,而文化的作用則是內在的、溫和的、潛移默化的、主動意義上的,具有其他約束無法比擬的優(yōu)越性,具有以下功能:
1.凝聚功能。在構筑企業(yè)安全文化過程中,文化的滲透性和聯(lián)系性會以不同方式表現(xiàn)出來,成為凝聚職工的中間要素,直接或間接地引導員工把企業(yè)的安全形象、安全目標、安全效益同員工的個人前途、家庭利益緊密地結合起來,使之對安全的理解、追求和把握上同企業(yè)要達到的最終目標盡可能地趨向一致。
2.規(guī)范功能。安全文化有親和力,它通過點滴小事的積累和文化要素滲透,使員工在不知不覺中產生了一種自主約束傾向和潛在準則,當這種約束和準則普遍被大多數人所認同的時候,就標志著企業(yè)員工自覺規(guī)范自我、約束自我的局面初步形成。
3.輻射功能。良好的安全文化不僅會使企業(yè)的安全環(huán)境長期處于相對穩(wěn)定狀態(tài),更重要的是經過安全文化建樹,能使員工的思想素質、敬業(yè)精神、專業(yè)技能等方面得到不同程度地提高,同時也會帶動與安全管理相適應的經營管理、科技創(chuàng)新、結構調整等中心工作的平衡發(fā)展,這對樹立企業(yè)的品牌形象和增強企業(yè)的綜合實力等都將大有裨益。
由安全文化的功能和作用我們可以看到,它的地位是其它約束無法取代的,其建設的重要性和必要性體現(xiàn)在它是企業(yè)文化建設、企業(yè)生存發(fā)展以及企業(yè)安全管理向深層次發(fā)展的需要。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,它的建設必須依賴于企業(yè)文化的發(fā)展,必須融于企業(yè)文化建設中,并納入企業(yè)文化的發(fā)展規(guī)劃、決策,滲透到企業(yè)文化建設各項內容中去,這樣,建設好企業(yè)安全文化會進一步推動企業(yè)文化的蓬勃發(fā)展。而處于激烈競爭的市場經濟環(huán)境中,企業(yè)需要營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,來實現(xiàn)自己不斷完善產品結構、占領更廣闊的市場、獲取更大經濟效益的目標。這樣,企業(yè)才不會因疲于應付對事故的處理,而削弱了在生產與發(fā)展方面的職能。
當前,各行各業(yè)對安全工作可以說是空前重視,為什么還屢屢發(fā)生事故?分析事故原因,絕大部分是員工違章造成的,這有企業(yè)管理不嚴的原因,而大量違章行為則表明人的安全意識淡薄、安全素質低下。尤其是被管理者對安全規(guī)章制度的漠視或抵制,必將體現(xiàn)在他的不安全行為上,而不安全行為卻并不一定都會導致事故的發(fā)生,相反可能會給他帶來相應的利益或好處,例如省時、省力、方便等。這將進一步促使他的不安全行為的產生,并可能“傳染”給同事。故而,我們對于“人因”的認識還存在著深層次上的欠缺,“要他安全”沒有轉化到“我要安全”的軌跡上來,沒有正視人的觀念、態(tài)度、道德、修養(yǎng)等更為基本和和深層的人文因素和人文背景,而這些因素的歸總就是人的文化、人的素養(yǎng)。因此,要保證人的行為、設施和設計等物態(tài)和生產環(huán)境的安全性,更好地預防事故的發(fā)生,達到安全生產的目的,就需要從人的基本素質出發(fā),建立起以“人”為核心內容的企業(yè)安全文化新對策和手段,使“我要安全”成為員工從事生產工作的出發(fā)點和歸宿,企業(yè)的安全生產管理逐步規(guī)范化和科學化,從而實現(xiàn)安全生產長周期良性循環(huán)發(fā)展。