實(shí)例：密西沙加市長(zhǎng)，一個(gè)八十多歲的老太太，由于政績(jī)好，當(dāng)了多年的市長(zhǎng)，零四年時(shí)過馬路被車撞傷。北美的交通規(guī)則：綠燈過后，黃燈，黃燈的長(zhǎng)短是根據(jù)路口交通量的大小而定的，然后是四個(gè)路口都是紅燈，然后另外方向綠燈。丁字路口，紅燈一律不能直行（這是基于安全第一，效率第二的原則），有的路口，紅燈不能右轉(zhuǎn)，更有意思的是在魁北克，綠燈紅燈都不能右轉(zhuǎn)，只有右轉(zhuǎn)燈才能右轉(zhuǎn)。應(yīng)該來說，在這里過馬路是非常安全的。但是她還是被右轉(zhuǎn)彎的車給撞了。

在國(guó)內(nèi)國(guó)外考駕照的經(jīng)歷完全不一樣。國(guó)內(nèi)的“路考”主要是考駕駛技術(shù)和操作技術(shù)，整個(gè)考試過程中沒有看到考官的標(biāo)準(zhǔn)考試科目。每輛“路考”車上大概有7個(gè)考生，一般情況下考官讓考生駕駛1~2? 公里的郊外公路就算完成任務(wù)了。有的考生甚至連一個(gè)紅綠燈都沒有碰到就通過了。考官考試的隨意性很大。而考官主要是考你的駕駛操作技術(shù)。特別是考倒庫，采用的是激光技術(shù)，已經(jīng)到了吹毛求疵的地步了。不知現(xiàn)在是否有所改進(jìn)，增加標(biāo)準(zhǔn)考試科目。加拿大，美國(guó)考駕照的路考主要是考交規(guī)，考你的安全駕駛。車內(nèi)只有考官和被考駕駛員（美國(guó)和加拿大法律規(guī)定，一個(gè)沒有正式駕駛執(zhí)照的人駕車，車上必須要有一個(gè)有正式駕駛執(zhí)照的人在旁邊，且車上不能 第三者）。路考大概有三十個(gè)必考項(xiàng)目，一路上考官手中拿著標(biāo)準(zhǔn)考試科目打分，超過6個(gè)項(xiàng)目不及格時(shí)，你將被告知下次再來。通過十字路口左轉(zhuǎn)，右轉(zhuǎn)和直行，換道，進(jìn)出高速公路，上下坡停車；碰到特種車輛，救護(hù)車，消防車，警車等等，要如何處理。如果有危險(xiǎn)駕駛的苗頭，只要發(fā)一次錯(cuò)誤，你就別想通過。直角倒庫和平行泊車一般都很簡(jiǎn)單，直角倒庫要求不高，只要能到進(jìn)去，不碰竿就行，平行泊車只要車體離人行道30厘米內(nèi)就可以了。其中特別印象深刻的是，駕車在向左右兩邊換道前，必須回頭向后看，看看是否有車在你要換道的后方。如果沒有，才可換道。他們的道理很簡(jiǎn)單，車內(nèi)三塊后視鏡有兩個(gè)盲點(diǎn)在位于駕駛員的左右后車門處，換道時(shí)極為容易出車禍，特別是在繁忙的高速公路上。所有保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)員都會(huì)告訴你，當(dāng)你換道時(shí)發(fā)生的任何車禍都是你的主要責(zé)任。在道路交通管理上是安全第一，不是效率第一。

國(guó)內(nèi)很多地方，有警察和電子眼的十字路口，交通法規(guī)就存在，而且交通警察多數(shù)情況下只在十字路口值勤，離開十字路口，其它路段上的交通違法，危險(xiǎn)駕駛基本上沒有交通警察管理，除非是出了車禍。因此，十字路口的交警主要是起到提高交通效率的做用。沒有警察和電子眼的十字路口，人們的交通法規(guī)概念和意識(shí)基本上不存在。城市道路中雙實(shí)線上再豎立起一道圍欄成了中國(guó)道路特色，他的意圖是用來避免為了提高自己的交通效率而違法逆向行駛的車輛堵塞交通。有時(shí)還真讓人無法理解，公共汽車載著那么多的乘客闖紅燈究竟是為了啥？孔子曰：子不教，父之過。因此，從某種意義上講，中國(guó)交通之混亂，誰之過？顯然是交通警察之過。民眾交通法規(guī)執(zhí)行的好與壞和“馬路殺手”與當(dāng)初考駕駛員的交通警察考官和新駕駛員的路考內(nèi)容和實(shí)踐有著密切的關(guān)系，根本的問題還是出在交通警察身上。

在加拿大的公路上你根本看不見臨時(shí)牌照車(前后都無牌照的車)。而在中國(guó)這種車在公路上很普遍（待上牌照的新車）。由于“無”牌照，這種車的“膽子”都很大，在公路上橫沖直闖，危險(xiǎn)駕駛。因?yàn)槿藗兛床灰姟芭R時(shí)牌照”，闖紅燈，肇事很難抓到，這就大大助長(zhǎng)了違規(guī)駕駛，和危險(xiǎn)駕駛的行為。國(guó)外的做法是，新車開出代理商的停車場(chǎng)時(shí)，必須由代理商上好牌照，由用戶上好保險(xiǎn)。
在我國(guó)的路上，除了交通混亂外，最令人震驚的事是所有的車都往窗外扔垃圾。不管是公交車還是私家車，高檔車還是低檔車，平民車還是警車、軍車以及政府官員的車，停著的車還是行走的車；從南到北，從東到西，從城市到鄉(xiāng)村，從高速公路到城市公路都無一例外的往車外扔垃圾和煙頭。每當(dāng)看到車中飛出的垃圾，從車中拋灑祭奠用的紙錢的時(shí)候，我往往無言以對(duì)。

5、環(huán)保：
環(huán)保安全。例子1：汽車制造廠的一個(gè)中國(guó)工人在倒廢液時(shí)，圖省事，就近倒在下水道里，違反環(huán)保安全規(guī)定，經(jīng)理對(duì)其進(jìn)行了教育，這是違法的行為，后果很嚴(yán)重。該同胞見沒有人的時(shí)候又犯第二次。結(jié)果是解雇。你的過失可能造成業(yè)主的巨額賠償和環(huán)境的污染。一旦由于安全原因或違法被解雇，你幾乎失去了進(jìn)入這個(gè)行業(yè)工作機(jī)會(huì)了。因?yàn)槊看握夜ざ家嬖?，打電話給你前一個(gè)雇主了解情況。執(zhí)法往往不一定就是警察和執(zhí)法者在場(chǎng)。該同胞的腦子里根深蒂固的東西就是人治，只要沒有執(zhí)法者在場(chǎng)，法律形同虛設(shè)。

6、公共場(chǎng)合：
所有的公共游泳場(chǎng)所都必須有執(zhí)照的安全員守護(hù)。安全守護(hù)員經(jīng)過游泳，救生和人工呼吸急救訓(xùn)練并取得資格證的人員擔(dān)任。所有公園里有水的池塘和小河邊上專門掛著救生圈，水還不到漆蓋深，按我們的觀點(diǎn)，這有點(diǎn)夸張了。但他們就是那么做的。就連公共場(chǎng)所的安全出口應(yīng)急燈的安裝位置，離地面有多高，燈光的亮度在電工規(guī)程中都有詳細(xì)規(guī)定。
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三、安大略核電安全文化簡(jiǎn)介

企業(yè)安全教育。

安省核電的企業(yè)安全文化中引入了一個(gè)重要的安全理念或哲學(xué)：

強(qiáng)調(diào)在工作的時(shí)候，除了認(rèn)識(shí)到安全問題的極端危害外，還基于以下三個(gè)實(shí)際的假設(shè)：

1. 操作人員和管理者會(huì)偶爾地放錯(cuò)誤；
2. 儀器會(huì)偶爾失效；
3. 設(shè)計(jì)會(huì)有不完善的地方或缺陷。

制定安全規(guī)程和寫安全規(guī)程是一件相對(duì)容易的事，但要告訴員工為什么這么做卻是一件很難的事。這就需要對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。不管是臨時(shí)工還是正式工。要從總經(jīng)理到一線的員工認(rèn)識(shí)到安全的重要性，達(dá)成一個(gè)共識(shí)和價(jià)值目標(biāo)就更難了。生產(chǎn)一線的主管和操作人員在安全生產(chǎn)過程中是一個(gè)很重要的角色，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。而安全生產(chǎn)的靈魂在最高管理層。安全生產(chǎn)的保證是企業(yè)的安全文化和規(guī)章制度。

企業(yè)安全文化。
一個(gè)社會(huì)，或一個(gè)企業(yè)一旦形成他的安全文化，那么這種文化對(duì)社會(huì)來講，對(duì)企業(yè)來講都是無價(jià)的。

安全文化。西方出現(xiàn)安全文化這個(gè)概念是起源1970s。真正廣泛被接受是由于前蘇聯(lián)切爾諾倍利核電事故（1986）后的事情。切爾諾倍利的工作實(shí)踐和安全態(tài)度驗(yàn)證了一個(gè)非常糟糕的安全文化。電力安全需要良好的運(yùn)行設(shè)備和高質(zhì)量的維護(hù)。但是安全還取決于其他的因素，包括工作的條件和態(tài)度。加拿大安省原子能機(jī)構(gòu)提出Defense in Depth（縱深防護(hù)）的概念，這個(gè)概念的意義在于，不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)簡(jiǎn)單的錯(cuò)誤而導(dǎo)致事故。在我看來，老外在工作時(shí)的態(tài)度是非常認(rèn)真的，機(jī)械的，甚至覺得是傻瓜式的。但在如此繁多的規(guī)章制度下，還出安全問題怎么辦？該想的招都想完了，怎么辦？這個(gè)問題往往出在人對(duì)待安全的態(tài)度和認(rèn)識(shí)上，因此需要引入安全文化的理念或稱哲學(xué)。對(duì)任何問題，任何學(xué)科的研究到最后都?xì)w結(jié)為哲學(xué)問題或?qū)κ挛锏恼J(rèn)識(shí)或看法上。以哲學(xué)的觀點(diǎn)理性思維的方式去認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)問題。哲學(xué)的用處在于能夠指點(diǎn)出人所不疑的各種可能性。哲學(xué)的價(jià)值（也許是它的主要價(jià)值）就在于哲學(xué)所考慮的對(duì)象是重大的。只要我們一開始采取哲學(xué)的態(tài)度，我們就會(huì)發(fā)覺，連最平常的事情也有問題，而我們能提供的答案又只能是極不完善的。老外他們往往把安全問題上升到哲學(xué)的高度來看。在西方所有學(xué)科的最高學(xué)位是哲學(xué)博士，PhD。
安大略核電安全文化教材選摘：

每個(gè)企業(yè)都可以定義自己的安全文化。安省核子安全教材的第一章就講“縱深防護(hù)”的哲學(xué)意義。定義“縱深防護(hù)”運(yùn)作的哲學(xué)意義，和以這個(gè)哲學(xué)來闡述的基本假設(shè)的本質(zhì)。這里特別提到，除了認(rèn)識(shí)到安全問題的極端危害外，還基于以下三個(gè)實(shí)際的假設(shè)：

1. 操作人員和管理者會(huì)偶爾地放錯(cuò)誤；
2. 儀器會(huì)偶爾失效；
3. 設(shè)計(jì)會(huì)有不完善的地方或缺陷。

安大略核電安全文化的定義：

一個(gè)組織的安全文化是個(gè)體和集團(tuán)的行為價(jià)值，態(tài)度，理解，能力和模式的產(chǎn)品，以其方式和熟練程度確保對(duì)一個(gè)組織的健康和安全的管理承諾。

安全文化的定義有很多種，這是其中廣泛應(yīng)用的一種。

安省核電安全文化模式：

第一層：
責(zé)任的定義；安全實(shí)踐的定義和控制；資格和培訓(xùn)；獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)（他們年終的時(shí)候，也要吃年飯，平先進(jìn)，不過發(fā)的錢很少）；審查；比較和評(píng)價(jià)。

第二層：
一、制度（行政）承諾，

1. 安全政策的聲明；
2. 管理結(jié)構(gòu)；
3. 資源；
4. 自我調(diào)節(jié)

二，管理承諾，

三，個(gè)體雇員的貢獻(xiàn)。

1. 質(zhì)問的態(tài)度；
2. 嚴(yán)格和謹(jǐn)慎去動(dòng)手處理；
3. 交流

關(guān)于核電的安全文化，專門有一部教材來講。這個(gè)教材也是在不斷的充實(shí)。

內(nèi)部安全體系的特點(diǎn)：

1. 安全規(guī)程的管理；（不斷的修改）
2. 人員的獎(jiǎng)懲； （連帶責(zé)任）
3. 安全文化；（高度的共識(shí)）
4. 安全教育。（制度化的體系）
5. 資格認(rèn)證。（資格就是表明對(duì)安全的責(zé)任能力和工作許可，他們幾乎所有的工作必須有執(zhí)照或資格認(rèn)證）

如果一個(gè)企業(yè)一旦形成了他自己的安全文化體系，這個(gè)體系將是無價(jià)的。他們的國(guó)家安全體系，我看我們是很難學(xué)了。但企業(yè)的安全體系，有很多東西我們可以借鑒。并不是要照搬，或否認(rèn)自己行之有效的管理方式。在我國(guó)最有效的體系之一是行政體系，以及在這個(gè)體系中用以解決問題的各種“領(lǐng)導(dǎo)小組”，依靠它們可以有效的解決各種問題。離開行政體系的任何體系都是低效和無效的體系。因此，根據(jù)我們國(guó)家的這個(gè)特點(diǎn)，應(yīng)尋求在行政體系內(nèi)建立起一個(gè)完整的安全生產(chǎn)和教育的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，來防止國(guó)家內(nèi)和企業(yè)內(nèi)的事故發(fā)生是非常重要的事情。在建立和諧社會(huì)的過程中，我們應(yīng)該努力減少由事故造成的傷亡和殘疾人口。這不僅給國(guó)家造成負(fù)擔(dān)，還給家庭和個(gè)人帶來不幸。還要反思，我們安全工作為什么總是流于形式。我們?cè)诔鰢?guó)考察，學(xué)習(xí)，要學(xué)習(xí)別人本質(zhì)的東西，而不是表皮。
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