二．企業(yè)的內(nèi)部安全系統(tǒng)

?企業(yè)安全體系一般由以下幾方面構(gòu)成：

1. 營業(yè)執(zhí)照，
2. 保險
3. 各種安全規(guī)程
4. 人員的資格認(rèn)證
5. 企業(yè)安全教育
6. 企業(yè)的安全文化
7. ........。

安全的內(nèi)部體系。用人部門，人事部門，技術(shù)管理部門的安全側(cè)重也不一樣。一般情況下，安全規(guī)程，操作規(guī)程，運行規(guī)程，檢修規(guī)程由各個部門制定。其中最為嚴(yán)厲的安全規(guī)程是核電的啟動規(guī)程。很多企業(yè)也采用ISO-9000保證體系。ISO-9000體系是一個規(guī)范化，程序化的標(biāo)準(zhǔn)。這個系統(tǒng)為企業(yè)的產(chǎn)品提供標(biāo)準(zhǔn)操作程序，（如作業(yè)指導(dǎo)書）為產(chǎn)品提供質(zhì)量保證體系，但是你得清楚這個體系不能保證你的產(chǎn)品的內(nèi)容和品質(zhì)。也不會因為你實施了ISO-9000你就不會破產(chǎn)，你就沒有安全問題。真正核心的東西是人的頭腦，思想，產(chǎn)品的內(nèi)容，既創(chuàng)造性。當(dāng)人們看見或聽見你有ISO-9000認(rèn)證時，人們知道你的工作是規(guī)范化和程序化的。這并不能說明你就有高品質(zhì)的服務(wù)與產(chǎn)品，和具有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)。

車間用人部門無權(quán)直接招臨時工和固定工。招臨時工和固定工由人事部門負(fù)責(zé)。人事部門招臨時工時必須進行安全培訓(xùn)、考試和工作文化常識考試，所有的企業(yè)都做。這是個程序。安全教育的主要內(nèi)容是一般性常識。分為六個方面：

1， 壓縮氣體；
2， 易燃材料；
3， 氧化材料；
4， 有毒材料；其中又分為三類：
a， 劇毒；
b， 慢性中毒；
c， 生物性中毒。
5， 腐蝕材料。
6， 化學(xué)反應(yīng)材料。

工作文化考試包括所要從事行業(yè)的背景常識和基本的計算能力。通過后才交到用人部門手里。用人部門通過安全操縱培訓(xùn)后才能工作，而且要有當(dāng)事人和直接主管雙方的簽字（一種最簡單的，非技術(shù)類的安全操作資格認(rèn)證，實用于一般機械操作，主管要對其安全資格負(fù)責(zé)，當(dāng)事人認(rèn)可掌握了安全操作，這是責(zé)任問題。如果主管沒有簽字，主管負(fù)全責(zé)，當(dāng)事人沒責(zé)任。）。如果發(fā)生事故，直接主管要負(fù)責(zé)，連帶責(zé)任，整條管理線要負(fù)連帶責(zé)任。如果發(fā)生傷亡事故，直接主管必定撤職，間接主管必定被處分。只有在工作中表現(xiàn)好，沒有違反安全規(guī)定的臨時工才能轉(zhuǎn)正。所以在加拿大工作經(jīng)驗很重要，有沒有經(jīng)驗差別很大。原因是企業(yè)用于員工安全培訓(xùn)的成本很高。

1、工廠：
比如在 進入汽車配件廠工作的安全教育程序是：先在人力資源部報名，基本常識考試，四套題，抽一套考，每套八頁。合格后，第二天，安全培訓(xùn)?？匆惶卒浵?，四十分鐘。是講工作地點的危險材料信息系統(tǒng)（working place hazardous materials information system），就是剛才提到的，易燃，易爆，有毒物品等等。面對危險怎么做是對的，怎么做是危險的。然后考試，做不出來可以再看錄像。合格后發(fā)證，準(zhǔn)于上崗。也就是持證待崗，如果工作機會來了，你就可以持證立馬上崗。有意思的是，這里工人的安全鞋和防護眼鏡是自己買，技工如電工，機械工的工具和安全規(guī)程也是自己買。工廠只提供消耗性用品和材料，如手套等。以前在工地現(xiàn)場看到老外穿笨重的工作鞋，而中國人穿皮鞋，涼鞋等什么的都有。老外沒人管，而中國人還有人管，但是卻視而不見。這就看出差別在于安全意識和安全文化。

一個汽車配件廠倉庫的安全管理過程是這樣的，每個工作班共有三個管理人員；兩個工頭；四到五個正式工，其余為臨時工，大概共有二十多人，兩個工作面。對于新來的工人，首先由經(jīng)理講解工作面的情況，工作范圍，和任務(wù)，防火通道再那里，如何逃生等等。然后，拿出一本ISO-9000 文件，說要進行半個小時培訓(xùn)，找出相應(yīng)作業(yè)指導(dǎo)文件，講解，每人簽字；再找出相應(yīng)的安全規(guī)定，講解，每人簽字。再找出相應(yīng)的機器操作規(guī)程，講解，每個人簽字?，F(xiàn)場培訓(xùn)的最后，你將會被告知，不得做你自己分外的其他工作，然后才開始工作。休息時，如果要外出買東西或辦事，按規(guī)定必須登記簽字。廠方的解釋是，這個程序非常重要，當(dāng)倉庫失火時，經(jīng)理第一重要的事就是要把這份外出人員名單帶出去，查點人員，如果發(fā)現(xiàn)有人還在里面，消防隊員來后，第一任務(wù)就是救人。看得出他們這么多年來，就沒失過火，但他們還是做那么認(rèn)真，一絲不茍。看得出整個管理過程，并沒有體現(xiàn)出上級領(lǐng)導(dǎo)要來檢查的意思，而是周而復(fù)始的一部分。

在倉庫的安全門出口處旁邊，緊緊靠著這兩個工作面的旁邊，有一紅色的小房子，外邊有一排排消防栓，不知道里邊是什么設(shè)備，但是有一個醒目的標(biāo)記，禁止在此停車?？梢钥闯?，他們的安全重心是防火。安全管理上，和發(fā)達國家比較我們的問題太多。我們的企業(yè)在一年內(nèi)沒有傷亡事故和重大設(shè)備事故，真的不能說明你管的好，只能說明你運氣好。在街上沒被車撞，也不能說明你一直都嚴(yán)守交通規(guī)則，有安全意識，也只能說明你運氣好。

企業(yè)的安全規(guī)程；操作規(guī)程；檢修規(guī)程；啟動規(guī)程和運行規(guī)程根據(jù)技術(shù)的發(fā)展和情況的變化定期作補充和修改，并正式發(fā)布。做到傻瓜方式，如同機器人一樣操作，意思是嚴(yán)格按章操作。但有一點，每個雇員在受訓(xùn)時都會被告知，如果你認(rèn)為該工作有危險，你有權(quán)拒絕工作，也就是在安全方面要求員工要有質(zhì)疑的態(tài)度。安全原則高于要做的工作。雇員還被告知不得碰你工作以外的設(shè)備和做你工作任務(wù)以外的事。員工要熟知自己工作面的操作和安全規(guī)定，休息時間不得在現(xiàn)場，有專門的地點。技工，如電工；電焊工和機械工需要了解更深層次的安全規(guī)定，也要通資格考試，技工以上的資格考試不由企業(yè)實施，由協(xié)會提供考試和發(fā)證。我看到的電工規(guī)程但多半也是傻瓜似的，不用你計算。也就是可以查到所有的安裝，設(shè)計，布置規(guī)定，尺碼大小。規(guī)程可查到包括多大電流用多大尺寸的導(dǎo)線，銅的還是鋁的；線徑多粗的導(dǎo)線，用多長，壓降滿足要求；多少根導(dǎo)線用多大的接線合；報警裝置的安裝的高度等等包羅萬象。而且所有的安全規(guī)程都留有修改的空間，根據(jù)技術(shù)發(fā)展和新情況3年修改一次。工程師要經(jīng)過更嚴(yán)格的培訓(xùn)和資格認(rèn)證。所有的資格認(rèn)證都有法律根據(jù)。所有的安全規(guī)程都在政府備案（這也是西方特色）。如果出事，你不按你的安全規(guī)程做是你的責(zé)任，你沒有選用相應(yīng)的安全規(guī)程也是你的責(zé)任。工程技術(shù)人員在工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須上報安全委員會，否則資格會被吊銷。對工程技術(shù)人員來說，誠實是非常重要的事。
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