??? ?我國自從上世紀90年代以來,按照ISO9000、ISO14000標準建立并實施管理體系已經(jīng)得到了全面的推廣,從事這兩個管理體系咨詢和認證的機構(gòu)也遍布全國。隨著GB/T28001的發(fā)布,職業(yè)健康安全管理體系的建立和實施開始受到企業(yè)的關注。由于ISO9000、ISO14000及OSHAS18000的體系標準問世時間的差異,企業(yè)往往是按各自的對象和目標,分別建立了各自的管理體系。許多企業(yè)通過對這三個體系的實施和實踐,發(fā)現(xiàn)分別建立的體系無論在咨詢以及認證過程中,都有許多要素交叉、重疊、給企業(yè)帶來工作重復、資源浪費、管理效率及效益低下的負擔。另外,同一部門在工作中執(zhí)行兩套體系,造成職責不一致,把簡單有序的工作反而變得復雜、繁瑣,難以很好地發(fā)揮系統(tǒng)化、文件化體系本質(zhì)的管理優(yōu)勢,也不便于真正提高企業(yè)的管理水平。于是,將三個體系整合的思想開始提到了議事日程。那么,如何將質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系進行整合?筆者結(jié)合工作實踐進行了一些思考。
??? 1 嚴肅認真、科學務實,避免三個體系的機械拼湊
??? 首先必須明確,進行體系整合的根本目的是使幾個體系有機結(jié)合,達到既使文件最小化,更要使三體系的相應職責在企業(yè)的相關部門得到合理分配,使企業(yè)資源的利用處于最佳狀態(tài)的目的。這就要求在考慮體系整合前深入研究三個體系的異同,與專業(yè)咨詢機構(gòu)共同策劃與設計,結(jié)合企業(yè)實際,同時充分吸收國內(nèi)外先進經(jīng)驗,處理好一體化體系與QMS、EMS、OSHAS之間的關系。要以建立現(xiàn)代企業(yè)管理、獲得最佳管理績效,推動企業(yè)發(fā)展,提供企業(yè)的市場競爭力為目標,從戰(zhàn)略上和戰(zhàn)術上深層考慮。要盡量減輕對企業(yè)帶來人、財、物、時間、資源浪費的負擔,科學地解決三體系間的接口問題,系統(tǒng)地建立新型的綜合管理體系,嚴防簡單的文件上的拼湊。要處理好與企業(yè)標準化管理的關系;處理好與企業(yè)文化建設的關系;推行一體化的管理體系理念,使全員理解、全員參與、全員支持,以便持續(xù)改進。
??? 2 堅持謹慎態(tài)度、穩(wěn)重行事
??? 將三個體系整合在一起,不論是對于完全新建體系的企業(yè),還是在原有體系的基礎上進行整合的企業(yè)都需要慎重,切不可盲目行事。已建立ISO9000、ISO14000或OSHAS18000的單位,是否立即建立三體系的整合或一體化體系,應認真分析和考慮自己的條件和特點;未建立OMS、EMS、OSHAS的單位,要穩(wěn)重行事,同時要認真咨詢和請教已建立三體系的單位及對三體系整合有成功經(jīng)驗的中介組織。企業(yè)必須清楚,體系整合不僅僅是文件的整合,更重要的是要將三個體系的核心要素有機地分配到相關的職能部門并有效地運行,這樣才能夠充分發(fā)揮整合體系的優(yōu)勢。整合體系固然有諸多的優(yōu)點,但是如果不認真考慮企業(yè)自身的特點、員工素質(zhì)以及規(guī)模等因素,盲目進行體系的整合,就可能造成所建立的體系雖然在形式上進行了整合,文件上進行了簡化,但實際上不僅不能發(fā)揮整合體系的作用,反而會使得相關人員和部門的職責混亂,管理工作可能出現(xiàn)漏洞或斷層。要看到,建立和實施三體系整合或一體化體系,真正做到科學化、規(guī)范化、標準化的管理,需要勇于創(chuàng)新并付出大量的艱辛的勞動,因此謹慎與穩(wěn)重行事是十分必要的。