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質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系基礎(chǔ)知識(shí)

  
評(píng)論: 更新日期:2018年11月12日

一、三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的名稱
GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000 《質(zhì)量體系 要求》;
GB/T24001-1996 idt ISO14000:1996 《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》
GB/T28001-2001—OHSAS18001:2001 《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》
二、ISO的概念
ISO(International Organization for Standard) 是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的縮寫代號(hào),也是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的國際標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。如ISO9001、ISO14001即為該組織頒布的順序號(hào)為9001和14001的國際標(biāo)準(zhǔn)。
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立于1947年,是非政府性的國際組織,也是規(guī)模最大的國際標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體,其成員包括100多個(gè)國家和地區(qū),設(shè)有2600多個(gè)技術(shù)組織。中國是ISO的成員國并且是ISO的發(fā)起國之一。
三、三個(gè)體系的相同點(diǎn)
◇都是自愿采用的管理標(biāo)準(zhǔn),適用于任何類型與規(guī)模的組織;
◇都遵循相同的管理系統(tǒng)原理,通過實(shí)施一套完善的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),在組織內(nèi)建立并保持一個(gè)完善而有效的形成文件的管理體系;
◇通過管理體系的建立、運(yùn)行和改進(jìn),對(duì)組織的相關(guān)活動(dòng)、過程及其要素進(jìn)行控制和優(yōu)化,達(dá)到預(yù)期的方針、目標(biāo);
◇三個(gè)體系在結(jié)構(gòu)和要素等內(nèi)容上存在相同和相近之處;
◇目的均在于消除貿(mào)易壁壘,又都可以成為貿(mào)易準(zhǔn)入條件;
◇三個(gè)體系均在第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證審核的要求下,三個(gè)體系的實(shí)施均涉及認(rèn)證審核、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、審核員以及對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及審核員的認(rèn)可等內(nèi)容。三個(gè)體系的審核“三合一”,是大勢(shì)所趨。
四、三個(gè)體系的不同點(diǎn)
三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的目的、對(duì)象和適用范圍互不相同;
對(duì)三個(gè)體系的要求不同。質(zhì)量體系要滿足質(zhì)量管理和對(duì)顧客滿意的要求,環(huán)境管理體系要服從眾多相關(guān)方的需求,特別是法規(guī)的要求,職業(yè)健康安全管理體系關(guān)注組織內(nèi)部員工的人身權(quán)利;ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)顧客承諾,ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)政府、社會(huì)和眾多相關(guān)方(包括股東、貸款方、保險(xiǎn)公司等等)承諾;OHSAS18000是對(duì)員工及社會(huì)等相關(guān)方承諾。
審核準(zhǔn)則和解決問題的側(cè)重點(diǎn)不同;
要素的內(nèi)容不完全相同,有的要素差別較大。
五、三個(gè)體系的兼容性
盡管三套標(biāo)準(zhǔn)和三個(gè)體系之間存在一些差異,但并不影響在體系建立過程中充分發(fā)揮其相同點(diǎn)所提供的條件,努力實(shí)現(xiàn)體系之間的協(xié)調(diào)、整合以及總體系的一體化,以便更好地發(fā)揮管理系統(tǒng)的功能。
質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系既有個(gè)性又有共性,二十一世紀(jì)的管理趨勢(shì)是將這三個(gè)管理體系同時(shí)運(yùn)用在企業(yè)的日常管理中,使顧客滿意、社會(huì)滿意、員工滿意。
六、實(shí)施三個(gè)體系的共同意義
◇有助于消除貿(mào)易壁壘;
◇為組織提高績(jī)效提供了科學(xué)有效的管理手段;
◇有助于推動(dòng)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行;
◇使組織的管理活動(dòng)由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為,提高管理水平;
◇對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益;
◇為組織在社會(huì)上樹立良好的品質(zhì)和形象。?
ISO9000(QMS)
一、背景
ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),是由ISO的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC176)制定的,從1986年正式頒布ISO8402《質(zhì)量-術(shù)語》標(biāo)準(zhǔn)起,到現(xiàn)在已形成由20多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組成的標(biāo)準(zhǔn)族。我國對(duì)口ISO/TC176的機(jī)構(gòu)是CSBTS/TC151全國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。
任何組織為取得最佳效益,獲取最大利潤(rùn),都須高度重視其產(chǎn)品質(zhì)量。但影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素很多,單純依靠檢驗(yàn)把關(guān),雖然能挑出不合格品,但卻不能對(duì)所有影響因素進(jìn)行控制,不可能以最佳成本持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格品。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是世界上許多國家質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),通過實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn),建立質(zhì)量體系,可以使影響質(zhì)量的各種因素處于受控狀態(tài),從而能有效地減少、消除和預(yù)防不合格,確保質(zhì)量方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、ISO9000標(biāo)準(zhǔn)族
“ISO9000標(biāo)準(zhǔn)族”,是指由ISO/TC176制定的所有國際標(biāo)準(zhǔn),它不僅包括9000系列,還包括10000系列。2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)包括了以下一組密切相關(guān)的質(zhì)量管理體系核心標(biāo)準(zhǔn):
◇ISO9000《質(zhì)量管理體系-基礎(chǔ)和術(shù)語》-表述質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)知識(shí),并規(guī)定質(zhì)量管理體系術(shù)語。
◇ISO9001《質(zhì)量管理體系-要求》-規(guī)定質(zhì)量管理體系要求,用于證實(shí)組織具有提供滿足顧客要求和適用法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力,目的在于增進(jìn)顧客滿意。
◇ISO9004《質(zhì)量管理體系-業(yè)績(jī)改進(jìn)指南》-提供考慮質(zhì)量管理體系的有效性和效率兩方面的指南。該標(biāo)準(zhǔn)的目的是促進(jìn)組織業(yè)績(jī)改進(jìn)和使顧客及其他相關(guān)方滿意。
◇ISO19001《質(zhì)量和(或)環(huán)境管理審核指南》-提供審核質(zhì)量和環(huán)境管理體系的指南。
除核心標(biāo)準(zhǔn)外,還包括其它標(biāo)準(zhǔn)(如ISO10012測(cè)量控制系統(tǒng))、技術(shù)報(bào)告(如ISO/TR10015《質(zhì)量管理培訓(xùn)指南》)及小冊(cè)子(如《小型企業(yè)的應(yīng)用》)等。
三、ISO9000族的基本思想
◇所有的活動(dòng)、過程必須受控,在受控狀態(tài)下達(dá)標(biāo);
◇控制的出發(fā)點(diǎn)是預(yù)防;
◇貫徹ISO9000的中心任務(wù)是建立并保持文件化的質(zhì)量體系;
◇滿足相關(guān)方的要求,尤其是要考慮持續(xù)地滿足顧客需求;
◇對(duì)體系的有效性定期評(píng)價(jià),以實(shí)現(xiàn)持續(xù)地改進(jìn);
◇始終強(qiáng)調(diào)管理者是關(guān)鍵。
四、質(zhì)量管理八項(xiàng)基本原則
1. 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn):公司依存于顧客。因此,公司應(yīng)理解顧客當(dāng)前和未來的需求,滿足顧客要求并爭(zhēng)取超越顧客期望。
2. 領(lǐng)導(dǎo)作用:領(lǐng)導(dǎo)者確立公司統(tǒng)一的宗旨和方向。他們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。
3.全員參與:各級(jí)人員都是公司之本,只有他們的充分參與,才能使他們的才干為公司帶來收益。
4.過程方法:將活動(dòng)和相關(guān)的資源作為過程進(jìn)行管理,可以更高效地得到期望的結(jié)果。
5.管理的系統(tǒng)方法:將相互關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、理解和管理,有助于公司提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。
6.持續(xù)改進(jìn):持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是公司的一個(gè)永恒目標(biāo)。
7.基于事實(shí)的決策方法:有效決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上。
8.與供方互利的關(guān)系:公司與供方是相互依存的,互利的關(guān)系可增強(qiáng)雙方創(chuàng)造價(jià)值的能力。
??? 這八項(xiàng)質(zhì)量管理原則形成了ISO9001:2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)。
五、質(zhì)量體系文件
◇文件是信息及其承載媒體。文件的類型是依據(jù)文件中的信息來分類的。
◇質(zhì)量體系文件包括:質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量計(jì)劃、規(guī)范、指南、形成文件的程序、作業(yè)指導(dǎo)書、表格、記錄等。還可能包括描述質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)的文件、圖紙、圖樣等。
◇文件的價(jià)值表現(xiàn)為文件的作用和使用文件所產(chǎn)生的效果。文件表達(dá)了確定的信息,利用信息可以實(shí)現(xiàn)并完成某項(xiàng)活動(dòng),文件的產(chǎn)生和使用是一個(gè)過程,其目的應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)增值。
六、ISO9001 2000版相對(duì)于94版的主要變化
◇以過程模式為標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu),邏輯性更強(qiáng)。
◇持續(xù)改進(jìn)過程是提高質(zhì)量管理體系的重要手段。
◇考慮了法律法規(guī)的要求。
◇更強(qiáng)調(diào)了最高管理者的作用,包括對(duì)建立并對(duì)質(zhì)量管理體現(xiàn)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的承諾,對(duì)法律和法規(guī)要求的考慮,對(duì)目標(biāo)的可評(píng)價(jià)性的要求。
◇對(duì)標(biāo)準(zhǔn)允許裁剪的要求更加嚴(yán)格。
◇要求企業(yè)將顧客滿意度信息的監(jiān)控作為對(duì)質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)手段。
◇減少了對(duì)文件化的要求。
◇建立了可評(píng)價(jià)目標(biāo)的要求。
◇術(shù)語的定義更加易于翻譯。
◇提高了與環(huán)境管理體系的兼容性。
◇特別應(yīng)用了質(zhì)量管理原則。
◇考慮了所有利益相關(guān)方的需求和利益。
◇增加了將企業(yè)的自我評(píng)價(jià)作為質(zhì)量改進(jìn)的重要內(nèi)容(ISO9004)

ISO14000(EMS)
一、背景
ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC207)制定的,TC/207成立于1993年6月。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織計(jì)劃頒布ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)100余個(gè),已有20個(gè)左右的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),包括術(shù)語、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境審計(jì)、生命周期評(píng)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000系列有可能成為比ISO9000還龐大的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。
我國實(shí)施環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)是中國環(huán)境管理體系指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)委),由國務(wù)院28個(gè)部、委組成,主任單位是國家環(huán)??偩?,第一副主任單位是國家技術(shù)監(jiān)督局,日常工作由國家環(huán)??偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司承擔(dān)。
制定ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的目的是規(guī)范全球企業(yè)及各種組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為,節(jié)省資源、減少環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。目前,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)已被許多國家所采用,我國等同采用的GB/T24000-ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)已于1997年4月1日開始實(shí)施。
二、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)族
第一批頒布的5個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn),我國均已等同轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn),即:
◇GB/T24001-ISO14001 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南
◇GB/T24004-ISO14004 環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術(shù)指南
◇GB/T24010-ISO14010 環(huán)境審核指南― 通用原則
◇GB/T24011-ISO14011 環(huán)境審核指南― 審核程序―環(huán)境管理體系審核
◇GB/T24012-ISO14012 環(huán)境審核指南― 環(huán)境審核員資格要求
上述這5個(gè)標(biāo)準(zhǔn),前兩個(gè)是有關(guān)建立環(huán)境管理體系的,后3個(gè)是有關(guān)對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行審核的標(biāo)準(zhǔn)。ISO頒布這5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的目的,是支持聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議所提出的"可持續(xù)發(fā)展"目標(biāo),對(duì)實(shí)施和改善環(huán)境管理體系的組織提供幫助,向組織提供一套關(guān)于有效地建立、改善并保持環(huán)境管理體系的方法,使組織具備適應(yīng)未來環(huán)境工作及國家和國際社會(huì)不斷發(fā)展的需要的能力。
三、可持續(xù)發(fā)展
◇可持續(xù)發(fā)展是滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。
◇可持續(xù)發(fā)展逐步成為指導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。
四、環(huán)境法律法規(guī)
1、國際環(huán)境保護(hù)公約:
◇控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約
◇保護(hù)臭氧層維也納公約
◇聯(lián)合國氣候變化框架公約
◇生物多樣性公約
◇國際植物新品種保護(hù)公約
2、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn):
◇環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):水、大氣、土壤、生物、噪聲、輻射、振動(dòng)、放射性物質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。
◇污染物排放標(biāo)準(zhǔn):大氣污染物、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn);固體廢棄物、噪聲污染物控制標(biāo)準(zhǔn)。
◇方法標(biāo)準(zhǔn):分析方法、采樣方法、試驗(yàn)方法、操作方法等的統(tǒng)一規(guī)定。
◇標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)
◇基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn):定義、術(shù)語、基本概念的標(biāo)準(zhǔn)。
3、環(huán)境管理制度:
◇環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度:在工程興建前,調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)其可能對(duì)環(huán)境造成的影響,提出環(huán)境影響及防治方案報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行建設(shè)。
◇“三同時(shí)”制度:指建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。
◇環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度是相輔相成的。
五、環(huán)境污染源的概念
污染源是造成環(huán)境的污染物的發(fā)生源,通常是指向環(huán)境排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置的總稱。
◇天然污染源
◇人為污染源:大氣污染源、水體污染源、土壤污染源、生物污染源。
主要環(huán)境污染物:大氣污染物、水污染物、固體廢棄物、噪聲、土壤污染、熱污染、放射性污染、電磁輻射污染、工業(yè)生活過程及其污染。
六、環(huán)境污染防防治技術(shù)
1、清潔生產(chǎn)(對(duì)應(yīng)末端冶理)
◇基本要素是污染預(yù)防。
◇清潔的生產(chǎn)過程:原材料(能源)有效利用和替代、改進(jìn)工藝和設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)利用
? ◇清潔的產(chǎn)品:產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)、產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)。
2、冶理技術(shù)
◇大氣污染物:除塵(機(jī)械、洗滌式、過濾、電除塵等)、氣態(tài)污染物冶理技術(shù)(吸附、吸收、催化、燃燒、冷凝、生物、脫硫法等);
◇廢水:物理法(篩濾、沉淀、氣浮、離心、蒸發(fā)等)、化學(xué)法(混凝、中和、氧化分離、電解、化學(xué)沉淀法)、物理化學(xué)法(吸附、反滲透、電滲透法等)、生物法(活性污泥、生物膜、厭氧消化、生物穩(wěn)定塘法等)、廢水處理系統(tǒng)(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí))。
◇固體廢棄物:資源化、減量化(分選、破碎、壓實(shí)、濃縮、脫水)、無害化;回收利用;焚燒、穩(wěn)定化、固化、填埋。
◇噪聲污染:聲源控制(改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù))、噪聲傳播途徑控制(吸聲、隔聲、消聲、減振降噪)、接受者的防護(hù)(耳塞、耳罩等個(gè)人防護(hù)用品)。
OHSAS18000(SMS)
一、背景
國際上一些大的跨國公司和現(xiàn)代化聯(lián)合企業(yè)在強(qiáng)化質(zhì)量管理的同時(shí),也建立了與生產(chǎn)管理同步的安全生產(chǎn)管理制度,以提高社會(huì)形象和控制職業(yè)傷害給企業(yè)帶來的損失。WTO的最基本原則是“公平競(jìng)爭(zhēng)”,其中也包含了環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全問題。
90年代后期一些發(fā)達(dá)國家借鑒ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)開展了實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的活動(dòng)。1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)等13個(gè)組織提出職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn),即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系-OHSAS18001實(shí)施指南》。
2001年7月國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局決定由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織專家,制定了GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》和GB/T28002《職業(yè)健康安全管理體系 指南》。
二、 OHSAS18000控制范圍
◇??? 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)。
◇所有接近工作場(chǎng)所的人員(包括分承包方和參觀者)的活動(dòng)。
◇工作場(chǎng)所的設(shè)施,無論是組織提供還是他人提供的。
三、OHSAS18000模式
(圖三)(略)
四、職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)
眾所周知,在人們的工作活動(dòng)或工作環(huán)境中,總是存在這樣那樣潛在的危險(xiǎn)源,可能會(huì)損壞財(cái)物、危害環(huán)境、影響人體健康,甚至造成傷害事故。這些危險(xiǎn)源有化學(xué)的、物理的、生物的、人體工效和其他種類的。
人們將某一或某些危險(xiǎn)引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱之為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可用發(fā)生機(jī)率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來評(píng)定。
風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成損失的因素有兩類:個(gè)人因素和工作/系統(tǒng)因素。
五、危險(xiǎn)源的分類和辨識(shí)方法
根據(jù)能量意外釋放理論,把生產(chǎn)過程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。而導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。主要包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。
從廣義角度分類:機(jī)械類、電氣類、輻射類、物質(zhì)類、火災(zāi)與爆炸類。再比如:物理性、化學(xué)性、生物性、心理生理性、行為性。
危險(xiǎn)源辨識(shí)的常用方法:現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析等。
六、事故的分類
1、按傷害程度分類:
◇輕傷:指損失工作日為1個(gè)工作日以上(含1個(gè)工作日)、105個(gè)工作日以下的失能傷害,但構(gòu)不成重傷事故;
◇重傷:指損失工作日為105個(gè)工作日以上(含105個(gè)工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;
◇死亡:其損失工作日為6000日,這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡計(jì)算的。
2、按事故嚴(yán)重程度分類:
根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,事故可分為:
◇輕傷事故:指只有輕傷的事故;
◇死亡事故:指一次死亡1-2人的事故;
◇重大傷亡事故:指一次死亡3-9人的事故;
◇特大傷亡事故:指一次死亡10人以上(含10人)的事故。
七、選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)考慮的因素
1、如果可能,完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn),如用安全品取代危險(xiǎn)品;
2、如果不可能消除,應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn),如使用低壓電器;
3、在可能情況下,使工作適合于人,如考慮人的精神和體能等因素;
4、利用技術(shù)進(jìn)步,改善控制措施;
5、保護(hù)每個(gè)工作人員的措施;
6、將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來;
7、要求引入計(jì)劃的維護(hù)措施,如機(jī)械安全防護(hù)裝置;
8、在其它控制方案均已考慮過后,作為最終手段,使用個(gè)人防護(hù)用具;
9、應(yīng)急方案的需求;
10、預(yù)防性測(cè)定指標(biāo)對(duì)于監(jiān)測(cè)控制措施是否符合計(jì)劃要求十分必要。
八、職業(yè)健康安全法律法規(guī)
1、憲法;
2、職業(yè)健康安全法律:如《勞動(dòng)法》、《民法》、《工會(huì)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等;
3、職業(yè)健康安全行政法規(guī):國務(wù)院制定的條例、辦法、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則等;
4、地方性職業(yè)健康安全法規(guī);
5、職業(yè)健康安全制度:
◇《安全生產(chǎn)責(zé)任制》
◇《職業(yè)健康安全教育制度》
◇《職業(yè)健康安全檢查制度》
◇《傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度》
◇《職業(yè)健康安全措施計(jì)劃制度》
◇《職業(yè)健康安全監(jiān)察制度》。
6、國際公約
一體化管理體系
一、背景
ISO9000、ISO14000和OHSAS18000等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。隨著ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證的深入發(fā)展,愈來愈多的組織開始關(guān)注將質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全(OHSAS)管理體系結(jié)合起來,建立整合型的管理體系。同時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出了對(duì)整合型管理體系實(shí)施一體化審核的要求,即通過一個(gè)審核組的一次現(xiàn)場(chǎng)審核,同時(shí)頒發(fā)ISO9001、ISO14001、OHSAS18001認(rèn)證證書,從而大大減少組織的管理成本,提高管理體系的運(yùn)行效率。
二、整合型管理體系的概念
目前,存在三種形式的整合型管理體系(Integrated Management Systems):
◇全面管理體系;
◇調(diào)整型管理體系(即兩個(gè)或三個(gè)管理體系并存,將公共要素整合在一起的管理體系);
◇分離型管理體系(即兩個(gè)或三個(gè)管理體系獨(dú)立存在于組織之中,雖然體系未被集成整合,但組織能從一體化審核中得到好處)。
三、一體化審核的概念
◇一體化審核允許客戶將他們的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系放到一起接受審核。
◇由來自質(zhì)量或其他相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)審核員組成一個(gè)一體化的審核組審核組織的管理體系,以驗(yàn)證其是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
◇審核組將調(diào)整他們的行動(dòng),以確保每一個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要素(共有的和非共有的)均被審核范圍覆蓋。
四、一體化審核的意義
◇伴隨著標(biāo)準(zhǔn)之間一致性內(nèi)容的增加,許多組織建立了整合型的管理體系;
◇降低審核費(fèi)用和審核的次數(shù);
◇減少過程和連續(xù)管理時(shí)間的中斷;
◇協(xié)調(diào)由于不同審核所造成的審核間的差距;
◇建立更加緊密的客戶/審核員關(guān)系;
◇有助于組織在這些領(lǐng)域的持續(xù)提高。
五、整合型管理體系的好處
◇為組織提供共同的和連續(xù)的管理途徑;
◇降低管理費(fèi)用
◇更有效的資源利用和業(yè)務(wù)計(jì)劃;
◇各管理領(lǐng)域間可以取長(zhǎng)補(bǔ)短;
◇提供對(duì)生產(chǎn)問題的全面監(jiān)視并有助于尋求互助的解決方案;
◇提供滿足質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全要求的全面的解決方案,如減少不合格品等于降低浪費(fèi)和原材料的無效使用,降低產(chǎn)品的危險(xiǎn)程度可以提高質(zhì)量和滿足顧客要求。
六、建立整合型管理體系的困難
◇需要細(xì)化的專門指導(dǎo),或者依靠外部的咨詢幫助;
◇建立體系和進(jìn)行審核都需要強(qiáng)有力的資源支持;
◇在執(zhí)行和審核中,過程可能被中斷;
◇在一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域,可能會(huì)因注意/資源不足使組織遭受審核不通過的損失。
七、整合型管理體系的可行性
◇都遵循PDCA的循環(huán)的原理
◇各標(biāo)準(zhǔn)之間內(nèi)容的兼容性
◇顧客的需求
◇認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍多元化發(fā)展的需求

附錄 一些最基本的術(shù)語
一、ISO9000質(zhì)量體系
☆產(chǎn)品:過程的結(jié)果(產(chǎn)品類別:服務(wù)、軟件、硬件、流程性材料).
☆過程:一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng) .
☆質(zhì)量:一組固有特性滿足要求的程度.
☆要求:明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望.
☆質(zhì)量方針:由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向.
☆質(zhì)量目標(biāo):在質(zhì)量方面所追求的目的 .
☆程序:為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑 .
☆顧客:接受產(chǎn)品的組織或個(gè)人.
☆顧客滿意:顧客對(duì)其要求已被滿足的程度的感受.
☆供方:提供產(chǎn)品的組織或個(gè)人.
☆相關(guān)方:與組織的業(yè)績(jī)或成就有利益關(guān)系的個(gè)人或團(tuán)體.
☆管理:指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動(dòng).
☆組織:職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施.
☆管理體系:建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系.
☆文件:信息及其承載媒體.
☆記錄:闡明所取得的結(jié)果或提供所完成活動(dòng)的證據(jù)的文件 .
☆審核:為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程.
☆合格:滿足要求.
☆不合格:未滿足要求.
☆糾正:為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格所采取的措施.
☆糾正措施:為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其它不期望情況的原因所采取的措施.
☆持續(xù)改進(jìn):增強(qiáng)滿足要求的能力的循環(huán)活動(dòng).
二、ISO14000環(huán)境管理體系
☆環(huán)境:組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人,以及它們之間的相互關(guān)系 .
☆環(huán)境因素:一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素.
☆環(huán)境影響:全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化.
☆環(huán)境指標(biāo):直接來自環(huán)境目標(biāo),或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)(行為)要求,它們可適用于組織或其局部,如可行應(yīng)予以量化.
☆污染預(yù)防:旨在避免、減少或控制污染而對(duì)各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用,可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等.
三、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系
☆事故:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況.
☆危險(xiǎn)源:可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài) .
☆危險(xiǎn)源辨識(shí):識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程.
☆事件:導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況 .
☆職業(yè)健康安全:影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素.
☆風(fēng)險(xiǎn):某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合.
☆風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程.
☆安全:免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài).

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