2要求基本相同但略有差別的要素分析
2.1職業(yè)安全健康方針和環(huán)境方針(4.2)
職業(yè)安全健康方針中共有7條具體要求,可以說完全包含了IS014001環(huán)境方針中的6條要求的內(nèi)容,并且還增加了兩條即:
(1)“傳達到全體員工,使其認識各自的職業(yè)安全健康義務(wù)”這樣就更加明確了傳達至員工和對員工的要求。
(2)“定期評審,以確保其與組織保持相關(guān)和適宜”,這一條在環(huán)境方針的要素要求中未提到,只是在管理評甲中提出了相關(guān)要求。職業(yè)安全健康管理體系把這一要求放在4.2條款中,則更加明確。
表面上看,環(huán)境方針中的“提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架,似乎在職業(yè)安全健康方針中末提到,但在職業(yè)安全健康方針的總要求中,已明確要求“該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)安全健康總目標和改進職業(yè)安全健康績效的承諾’。所以,總的看來,職業(yè)安全縫康方針中的要求比環(huán)境方針要求更加充分和完善。
2.2法律和其他要求(4.3.2)
將職業(yè)安全健康管理體系4.3.2中的要求與IS014001中4.3.2相比較,可以發(fā)現(xiàn),前者增加了兩點要求:
(1)組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息;
(2)應(yīng)將法規(guī)和其他要求的信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。
這兩點規(guī)定是非常必要的,它使體系管理更加完善。雖然,在IS014001的4.3.2中未寫明此項要求,但組織在建立和實施體系時,為了有效地執(zhí)行法規(guī),有必要將這兩點補充進去??偟恼f來,兩個管理體系“法律和其他要求.(4.3.2)是一致的,職業(yè)安全健康管理體系的要求則更加全面和明確。
2.3管理方案(4.3.4)
兩個體系在4.3.4這個要素中的內(nèi)容幾乎是相同的,只是在職業(yè)安全健康管理體系中,增加了“應(yīng)定期并在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)安全健康管理方案進行評審.的規(guī)定。這一點補充了ISO14001標準中的不足。事實上,在管理方案的實施中,會發(fā)生很多預(yù)想不到的情況如進度的調(diào)整,技術(shù)方案的改動新發(fā)生的各種情況等,均會影響到方案的實施。應(yīng)對管理方案進行定期戴適時的評審,以保持管理方案的適宜性。
但應(yīng)注意,對職業(yè)安全健康管理方案的實施,事前要進行“附加風(fēng)險”的評價,即采取了這樣的方案還會導(dǎo)致什么附加的風(fēng)險,并針對可能出現(xiàn)的附加風(fēng)險采取控制措施。另夕卜還要評價方案實施后的殘余風(fēng)險,是不是將風(fēng)險降低到了預(yù)期的級別或程度。
其余一些要素與上述的三個要素也有類似之處,不再一一贅述。
實施職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系兩個標準時,特別是建立一體化的管理體系時,既要理解到兩個標準的共同性更應(yīng)關(guān)注兩個標準要素要求之間的差異,從而準確地實施兩個國際性標準,切實提高我國企業(yè)的環(huán)境和職業(yè)安全健康管理水平。