◆從業(yè)人員緊急情況的處置權(quán)及其保護(hù)
第五十二條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
【釋義】
一、從業(yè)人員在緊急情況下的處置權(quán)
本條第一款的規(guī)定,從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。這是在法律所限定的特定情況下,法律賦予從業(yè)人沒采取特定措施的權(quán)利,簡稱緊急撤離權(quán),目的是保護(hù)從業(yè)人員的人身安全。法律所限定的特定情況是“發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況”,這是從業(yè)人員行使緊急撤離權(quán)的前提條件,也就是從業(yè)人員的緊急撤離權(quán),需要在法律所限定的特定情況下行使,即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,如果不撤離會對其生命安全和健康造成直接的威脅。在引起情況下,法律賦予從業(yè)人員有權(quán)采取特定措施:停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。例如,在礦山井下開采中,發(fā)生礦壓活動顯現(xiàn)激烈、巷道(或工作面、采場)底板突然鼓起、支架破壞、煤(巖)層變軟、濕潤等沼氣噴出的預(yù)兆時,井下作業(yè)人員在此情況下有權(quán)停止作業(yè),及時撤離。人的生命是最為寶貴的。法律 對從業(yè)人員的緊急撤離權(quán)作出規(guī)定十分必要。緊急撤離權(quán)包含兩層含義:一是停止作業(yè)馬上撤離作業(yè)場所;二是在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。需要注意的是,行使權(quán)利和選擇權(quán)在從業(yè)人員,不要求從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在采取可能的應(yīng)急措施后或者在征得有關(guān)負(fù)責(zé)人員同意后撤離作業(yè)場所。當(dāng)然,在條件允許的情況下,從業(yè)人員可以事先報告或者采取可能的應(yīng)急措施后再撤離作業(yè)場所。同時,實踐中要加強(qiáng)對從業(yè)人同緊急撤離權(quán)的宣傳,以最大限度減少人員生產(chǎn)安全事故中的傷亡。
二、對從業(yè)人員行使緊急處置權(quán)的保護(hù)
本條第二款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款規(guī)定的緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。從業(yè)人員在前款規(guī)定的緊急情況下行使緊急撤離權(quán),不得因此受到對自己不利的處分。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵循以人為本的理解,正確對待這種權(quán)利,對于依法行使這種權(quán)利的從業(yè)人員不得降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
生產(chǎn)經(jīng)營單位如果降低從業(yè)人員的工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同,則該類行為歸于無效,對降低的工資要給從業(yè)人員補(bǔ)發(fā)、對福利予以恢復(fù)。解除合同的行為無效,原勞動合同依然具有法律效力。勞動法、勞動合同法都相應(yīng)規(guī)定,有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的,用人單位不得解除勞動合同。這屬于安全生產(chǎn)法規(guī)定的不得解除勞動合同的特別情形。