◆處罰決定機(jī)關(guān)
        第一百一十條  本法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。
        修改提示  本條是對(duì)原安全生產(chǎn)法第九十四條的修改。按照原法第九十四條的規(guī)定，本法規(guī)定的行政處罰由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門（即修改后的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）決定，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。與原條文相比，修改后的規(guī)定明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門都可以依照本法規(guī)定對(duì)生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰，各部門實(shí)施行政處罰的權(quán)限范圍依據(jù)各自的分工確定。
        【釋義】
        一、本法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。行政處罰，是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為了維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，對(duì)違反行政管理秩序，依法應(yīng)當(dāng)予以行政相對(duì)人法律制裁。行政處罰的種類，按照行政處罰法的規(guī)定，包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、行政拘留以及法律規(guī)定的其他行政處罰。本法規(guī)定的行政處罰包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、沒收違法所得、罰款等等。根據(jù)本法第九條的規(guī)定國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。按照該規(guī)定，本法是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律，本法規(guī)定的安全生產(chǎn)，不僅包括安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)管的礦山安全、危險(xiǎn)物品安全等，也包括建設(shè)行政部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)管的建筑施工安全、民航部門主管負(fù)責(zé)監(jiān)管的民航安全、鐵路部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)管的鐵路運(yùn)輸安全，等等。因此，規(guī)定各部門都可以按照本法規(guī)定對(duì)各自監(jiān)管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰，包括依據(jù)本法第六十二條規(guī)定采取相關(guān)行政措施，有利于加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理，規(guī)范和統(tǒng)一執(zhí)法尺度。需要說明的是，上述各部門有關(guān)實(shí)施行政處罰的具體領(lǐng)域，針對(duì)的違法行為的范圍，需要根據(jù)各部門的職責(zé)分工來確定。目前規(guī)定各部門的職責(zé)分工的依據(jù)有相關(guān)法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院的“三定方案”等。
        二、予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定，因此，本條規(guī)定要由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限來決定。
        三、予以拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)定的程序決定。這里規(guī)定的拘留，是一種行政拘留，是法定行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰。行政拘留是行政處罰中最為嚴(yán)厲的一種處罰實(shí)施行政拘留的機(jī)關(guān)，一般僅限于公安機(jī)關(guān)。按照治安管理處罰法的規(guī)定，只有縣級(jí)以上的公安機(jī)關(guān)才享有行政拘留的裁決權(quán)，其他任何行政機(jī)關(guān)都沒有決定行政拘留的權(quán)力。