二、童工因工受到傷害由非法用工單位承擔(dān)賠償責(zé)任。
雖然非法雇傭童工因工作原因受到傷害不能認(rèn)定為工傷,但是依法律規(guī)定,未成年人的合法權(quán)益是受法律保護(hù)的。在用工時(shí),用人單位負(fù)有審查勞動者實(shí)際年齡的義務(wù),未盡實(shí)質(zhì)審查義務(wù)非法雇傭童工致勞動者受到傷害的,應(yīng)賠償受害者因此所受到的合理損失。
根據(jù)勞動和社會保障部頒布的《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》規(guī)定,童工受到事故傷害的,在勞動能力鑒定之前進(jìn)行治療期間的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)及所需的交通費(fèi)等費(fèi)用,按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,全部由童工所在單位支付。
在本案中,由于用人單位未對勞動者實(shí)際年齡進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,雇傭了童工從事生產(chǎn)活動,在生產(chǎn)過程中導(dǎo)致童工受到工作傷害,童工董某的傷害不能通過工傷保險(xiǎn)程序予以賠償。但是,如果其損害不能得到賠償與未成年人的合法權(quán)益受法律保護(hù)精神是相違背的,所以董某可以根據(jù)《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的規(guī)定,由用人單位承擔(dān)其因工導(dǎo)致的傷害,這包括在勞動能力鑒定之前進(jìn)行治療期間的生活費(fèi)、一次性賠償金、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等損失。
【律師總結(jié)】
未成年人的生理和心理都處于發(fā)展的時(shí)期,法律有必要保護(hù)其健康成長,用人單位在用工時(shí)應(yīng)當(dāng)盡審查義務(wù),這是避免雇傭童工傷害未成年人的有利措施。同時(shí),童工的合法權(quán)利也受到法律的保護(hù),因公受傷童工雖不能認(rèn)定為工傷,但仍然可以獲得合理賠償。值得注意的是,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定在處理兩者爭議時(shí)適用勞動爭議的處理規(guī)則,也就是說在爭議的救濟(jì)方面法律視兩者之間存在勞動關(guān)系,這是基于法律的特別規(guī)定而形成的。作為法官我們建議,用人單位應(yīng)當(dāng)積極審查職工的實(shí)際年齡,在保障公民勞動權(quán)的同時(shí)杜絕童工現(xiàn)象的出現(xiàn)。