文化是人類在社會化過程中的一種創(chuàng)造。一切生產(chǎn)和生活活動都是在一定的文化背景下進(jìn)行并且都離不開文化的作用和影響。杭州鋼鐵集團(tuán)公司從當(dāng)年建設(shè)大軍開進(jìn)半山腳下起，安全文化就與杭鋼的企業(yè)發(fā)展同步成長。當(dāng)前，面對企業(yè)發(fā)展新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)和新要求，回顧杭鋼安全文化發(fā)展過程，梳理脈絡(luò)，進(jìn)一步著力建設(shè)具有杭鋼特色企業(yè)文化，這對于推動我們企業(yè)安全文化建設(shè)和安全發(fā)展具有積極的意義。

　　建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和層層清晰的安全職責(zé)體系，通過制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，加強安全文化建設(shè)，實現(xiàn)良好的安全績效。

　　杭鋼從1957年建廠起，在安全管理理念上不斷進(jìn)行探索、實踐，融入新的安全管理模式，提高科學(xué)化的管理成分，推進(jìn)安全文化建設(shè)不斷進(jìn)步和發(fā)展。建廠伊始就逐步建立工傷事故報告、三級安全教育、特殊工種培訓(xùn)、女工勞動保護(hù)等制度和動火作業(yè)審批、電（氣）焊作業(yè)、高空作業(yè)、氧氣瓶管理等操作規(guī)程；1979年以后又陸續(xù)出臺了安全生產(chǎn)十六條、安全生產(chǎn)獎懲辦法；1983年建立廠、車間、班組三級安全網(wǎng)絡(luò)，有專職安全員40名、班組兼職安全員1053名；1988年開始，實施掛牌考評制度；建立安全例會、安全值日、安全日報、月報等制度；開展專業(yè)性安全檢查、推廣應(yīng)用崗位檢查表；提出安全確認(rèn)制、聯(lián)保制，提高職工自我防護(hù)能力；設(shè)立安全獎勵專用資金。1990年，建立了較為完善的安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，以月度綜合獎的20％作為安全專用獎金。1991年，在健全全廠安全管理網(wǎng)絡(luò)和組織體系的同時，組建煤氣、電氣、行車、交通、壓力容器等9個專業(yè)安全監(jiān)督隊。1996年，提出各級領(lǐng)導(dǎo)樹立“我是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的責(zé)任理念。1997年開始層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，推行全員安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。近年來，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)“問責(zé)制”和對責(zé)任事故的追究力度，在對各級安全責(zé)任制落實上提煉出：始終堅持“管理不放松，考核不削弱”的原則和“安全工作必須百分之百做好”的理念，形成各級黨政工團(tuán)齊抓共管的新格局。

　　杭鋼的生產(chǎn)經(jīng)營活動，在全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制中，不斷依靠科學(xué)和先進(jìn)的管理方式，以有效規(guī)范全體員工的安全行為，這既是企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求，也是杭鋼安全文化建設(shè)實踐的一大特色。

　　推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。杭鋼很早就在醞釀以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)來確保安全生產(chǎn)的思路，但真正付諸實施是從1988年提出安全確認(rèn)制后，第二年進(jìn)一步提出“逐步實現(xiàn)上標(biāo)準(zhǔn)崗、用標(biāo)準(zhǔn)語、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班”的要求。1998年安全生產(chǎn)目標(biāo)提出：崗位規(guī)范化、操作標(biāo)準(zhǔn)化。經(jīng)過多年磨礪，不斷的經(jīng)驗積累、完善。2004年，轉(zhuǎn)爐廠首創(chuàng)先例，開展《各工種上崗作業(yè)安全確認(rèn)程序》工作，為各單位提供了有益經(jīng)驗。集團(tuán)公司于2005年全面推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，把實施安全標(biāo)準(zhǔn)化與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》，深化安全生產(chǎn)專項整治、安全管理評價、實現(xiàn)本質(zhì)安全、實現(xiàn)長效安全管理機(jī)制等五個方面結(jié)合起來。并以安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)機(jī)制，進(jìn)一步提高杭鋼安全管理水平和績效。全公司立足自主管理，對存在的危險因素開展事故隱患排查和崗位作業(yè)項目梳理，探討和制訂安全控制措施，開展安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)的建立工作。使員工作業(yè)行為的規(guī)范程度有所提高，違章作業(yè)行為有較大幅度下降，安全標(biāo)準(zhǔn)化給安全管理和生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范化帶來明顯轉(zhuǎn)變。

　　進(jìn)而在2006年，杭鋼在鋼鐵主業(yè)啟動職業(yè)健康安全管理體系，并把它當(dāng)作提升安全管理整體水平的主線，向科學(xué)的現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變，建立安全管理長效機(jī)制的一大系統(tǒng)工程。在確定“遵章守法、防治并舉；以人為本、和諧發(fā)展”這“十六字”方針基礎(chǔ)上，按照體系建設(shè)的要求，從工作步驟、工作內(nèi)容、工作要求、完成時限等方面，明確了24項主要工作，突出了：根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性，確定各類目標(biāo)達(dá)成的管理方案設(shè)計；根據(jù)各部門、崗位職責(zé)分工，結(jié)合識別的體系流程和標(biāo)準(zhǔn)要求，細(xì)化各部門和崗位健康安全管理職責(zé)和任職要求，使其更具可操作性；對各單位部門中常見的問題、中度以上風(fēng)險、薄弱環(huán)節(jié)和部門的接口等重點進(jìn)行輔導(dǎo)和檢查，促使體系程序文件在生產(chǎn)經(jīng)營實際過程的正常運行。同時深化安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實實在在地推進(jìn)集團(tuán)公司安全管理水平和績效。

　　廣泛開展安全生產(chǎn)活動，以激勵全體員工參與安全管理為目標(biāo)，營造良好的安全文化氛圍，把企業(yè)安全文化建設(shè)扎根于基層。

　　杭鋼在安全文化建設(shè)過程中，充分考慮自身內(nèi)部的和外部的文化特征，以強烈的憂患意識，通過綜合的組織管理手段，開展形式多樣的安全活動，充分激發(fā)員工群體的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范，激勵全體員工參與安全管理，作為不斷創(chuàng)新和提高企業(yè)安全發(fā)展的動力。

　　推行基于“○三三”安全管理模式的安全生產(chǎn)活動，奠定了具有杭鋼特色的基層自主安全管理的基礎(chǔ)。1989年，小軋分廠圓鋼車間率先開展“我不傷害自己，我不傷害別人，我不被別人傷害”的“三不”活動，人人填寫“三不傷害”自我防護(hù)卡。次年，杭鋼總結(jié)和提煉了小軋經(jīng)驗，提出安全生產(chǎn)“瞄準(zhǔn)死亡事故為零；開展“三不”活動，明確“三管”責(zé)任（自己的安全自己管，別人的安全大家管，下級的安全上級管），實現(xiàn)“三無”目標(biāo)（個人無違章，崗位無隱患，班組無事故）”的“○三三”安全管理模式的安全生產(chǎn)活動，全廠員工制訂“職工自我防護(hù)卡”，經(jīng)過三年實踐和改進(jìn)，形成了全員參與安全管理的新局面。

　　開展安全合格班組建設(shè)活動，建立最基層單位自主安全的管理體系。1988年我們開展安全合格班組建設(shè)活動，把它作為班組上等級的基本條件，要求班組每月開展一次安全活動，每季度開展一次安全教育。次年對安全合格班組建設(shè)活動進(jìn)行了經(jīng)驗交流和表彰。在經(jīng)過兩年實踐的基礎(chǔ)上，1990年集團(tuán)公司進(jìn)一步建立了班組安全建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了創(chuàng)建管理辦法和安全合格班組標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了科級以上干部參加班組安全活動。1991年又制定了安全合格班組季度驗收標(biāo)準(zhǔn)，實行跟蹤管理。到1993年全廠已經(jīng)形成由班組長、班組安全員、班組工會勞動保護(hù)監(jiān)督員組成的班組自主安全管理核心，全公司創(chuàng)建安全合格班組率達(dá)到93.3％。隨后又展開優(yōu)秀安全生產(chǎn)班組長的評比，樹立班組安全生產(chǎn)自主管理的標(biāo)桿。

　　深化“創(chuàng)爭”活動，推進(jìn)員工綜合素質(zhì)建設(shè)。爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型班組”和“知識型員工”活動，是工會為廣大員工搭建的一個學(xué)習(xí)知識，提高技能的平臺，并將活動納入班組安全文化建設(shè)之中。通過每周一題、每月一問、崗位練兵、反事故演習(xí)等形式，深化班組建設(shè)自主管理工作，班組內(nèi)各具特色的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新型人才不斷涌現(xiàn)。煤氣車間6號氣柜組，在爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型班組中提出了“以我為中心”的安全管理理念，培植大家對安全自愿、自需、自求的意識；焦化廠干熄焦班組員工撰寫的《干熄焦鍋爐安全管理與運行》獲焦化廠專技論文一等獎；昌興電爐公司EAF爐丙班，針對冶煉安全所總結(jié)的《防止EAF爐鋼水大噴》先進(jìn)操作法，被集團(tuán)公司以個人名義命名等等。

　　上述三項活動的開展，使杭鋼的安全文化建設(shè)得到長足的發(fā)展，班組的安全自主管理建設(shè)蔚然成風(fēng)，員工的綜合素質(zhì)明顯提高，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)安全發(fā)展。全公司涌現(xiàn)出公司級“學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建獎”65個班組，“知識型員工”稱號60人次，公司級女工班組17個、女知識型員工16人。集團(tuán)公司工會還被中華全國總工會評為“2008年度全國創(chuàng)爭活動優(yōu)秀組織單位”。

　　建立有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，有效推動安全文化發(fā)展

　　企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)是廣大的員工，員工的受教育程度、知識水準(zhǔn)、工作技能、安全素養(yǎng)等綜合文化素質(zhì)，是企業(yè)安全文化建設(shè)成效的重要反映，更是企業(yè)長治久安發(fā)展的必需前提。

　　杭鋼在安全管理上，確立了“以人為本、安全發(fā)展”的理念。目前，杭鋼通過觀念轉(zhuǎn)變和其它考核激勵措施，員工的培訓(xùn)教育已經(jīng)從以往“要我培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙嘤?xùn)”。計量管理處根據(jù)班組“創(chuàng)建”活動中，源自于煤氣儲運工“每周一題”自主學(xué)習(xí)活動（即員工把在實際作業(yè)中遇到的問題，以每周一題的形式供班組成員共同討論學(xué)習(xí)）積累的智慧結(jié)晶，匯編了《煤氣生產(chǎn)運行知識365題》，為企業(yè)在快速發(fā)展中，大力提高員工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和實際操作水平，確保安全生產(chǎn)起到了積極推進(jìn)作用。據(jù)統(tǒng)計，除員工業(yè)余在進(jìn)行學(xué)歷學(xué)習(xí)之外，2008年“全國安全生產(chǎn)月”期間，杭鋼有5197人次（超過企業(yè)員工的一半）參加各類安全培訓(xùn)教育。杭鋼安全培訓(xùn)考核站在2008年共培訓(xùn)教育3821人次，其中特種作業(yè)人員新取證1066人次、復(fù)審換證1311人次、復(fù)審1250人次、企業(yè)負(fù)責(zé)人38人次、班組長156人次。杭鋼的員工操作崗位上崗持證率從2004年開展“員工素質(zhì)推進(jìn)年”時的20％以上，到2008年底已超過93％，操作工人中：高級技師10多人，技師超過150人，高級工超過1000人（占工人總數(shù)的11%），培養(yǎng)了大批崗位需要的骨干力量。據(jù)杭鋼員工素質(zhì)工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，2009年員工參加培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定分別達(dá)到80%以上，到2010年員工職業(yè)資格持證率將達(dá)到100%，其中在今年底高層次技能人才比例爭取達(dá)到20%以上。最新統(tǒng)計顯示：近年來，杭鋼已總結(jié)推廣本企業(yè)的先進(jìn)操作法246項，其中以創(chuàng)造者個人的名字命名了16個先進(jìn)操作法。僅2008年，被浙江省科委授予以個人名字命名的先進(jìn)操作法1個；被杭鋼以創(chuàng)造者名字命名的先進(jìn)操作法有11個；授予公司一等獎的先進(jìn)操作法13個；授予公司二等獎的先進(jìn)操作法23個。在全省青年職業(yè)技能2008年大賽中，杭鋼三名員工獲省“青年崗位能手”榮譽稱號。在中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的2008年中國企業(yè)新紀(jì)錄中，杭鋼有8項紀(jì)錄上榜，并授予杭鋼“2008年度中國優(yōu)秀誠信企業(yè)”稱號。杭鋼還被國家人力資源和社會保障部、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會授予“全國鋼鐵工業(yè)先進(jìn)集體”榮譽稱號。被省委宣傳部命名為“浙江省文化建設(shè)示范點”。杭鋼工貿(mào)總公司、杭鋼外貿(mào)公司、紫恒公司等十余家集團(tuán)下屬子公司被杭州市委、市政府授予“社會責(zé)任建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”。

　　杭鋼從多年的企業(yè)安全文化建設(shè)實踐中，深深體會到堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，建設(shè)具有自己特色的安全文化，是自我發(fā)展、自主安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理的有效途徑。但是，我們更清楚地懂得：安全文化建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，前面有許多困難，但是杭鋼人有信心繼續(xù)探索和弘揚具有杭鋼特色的企業(yè)安全文化，在新的歷史起點上推動杭鋼平穩(wěn)較快發(fā)展。